【正文】 題，按照林業(yè)法律法規(guī)、林改的有關政策、文件精神進行解釋。在調處時，做到“五個不放過”，即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據(jù)的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）情沒查清的不放過。半年來，各司法所組織調委會在開展矛盾糾紛排查時，做到“三不漏”，即不漏一個單位，不漏一個問題，不漏一個對象。企業(yè)管理部門負責開展“學法用法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步深化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法活動。要求企業(yè)經(jīng)營管理人員在加強對黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，以及憲法等國家基本法律制度學習的同時，重點要加強與整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)秩序相關的基本法律制度；與企業(yè)組織相關的企業(yè)設立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律制度；與企業(yè)經(jīng)營相關的合同、擔保、招標、投標、價格、競爭、產(chǎn)品質量、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密、廣告等法律制度；與企業(yè)內部管理相關的財務、用工、安全生產(chǎn)、勞動保障、養(yǎng)老、法律顧問等法律制度；與企業(yè)外部環(huán)境相關的銀行、證券、保險、稅務、環(huán)保、資源、世貿規(guī)則、反傾銷等法律制度；與企業(yè)同行政主體關系相關的行政許可法、行政處罰法、行政復議及行政訴訟法等法律制度；與企業(yè)糾紛處理相關的復議、仲裁、訴訟等法律制度；其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相關的法律制度的學習。為了提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質和依法管理的能力，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。并確定昭陽街道古城社區(qū)、通泰街道向南社區(qū)、水北街道飛機坪社區(qū)3個為“民主法治社區(qū)”試點社區(qū)，年底將全面推開，力爭在“五五”普法結束時，全市有60%的社區(qū)跨入“民主法治社區(qū)”行列。增強農(nóng)村法制宣傳教育的針對性，圍繞農(nóng)民關心的熱點問題、農(nóng)民身邊發(fā)生的涉法事件，有針對性地開展法制宣傳教育，把法治精神滲透到農(nóng)民的生活中。加強有關婚姻家庭、社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進和諧有序生活環(huán)境的形成。深化基層民主法制建設。上半年有針對性出了解讀《物權法》(一)、(二)，解讀《未成年人保護法》和解讀《義務教育法》三期法制宣傳樣榜欄向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下發(fā)，以供各村居法制宣傳欄使用。通過培訓，參訓人員增強了做好“五五”普法工作的信心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普法骨干及聯(lián)絡員20多人參加了培訓。四是舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡員培訓班。舉辦法律知識講座，公證處主任為全校教師進行法律知識和法律服務講演。三是積極開展法制進校園活動。二是進一步加強法律進鄉(xiāng)村活動，5月24日，市司法局和市公證處人員到衛(wèi)閩鎮(zhèn)墟場開展《公證法》和與農(nóng)民切身權益相關的法律宣傳咨詢活動。此次活動共接待來訪267人，解答法律咨詢153人次，文秘法律文書5份，發(fā)放法律宣傳書籍82本，發(fā)放宣傳材料852份。將全市法律服務部門聯(lián)系電話印發(fā)給各社區(qū),制定解讀《中華人民共和國物權法》宣傳資料100多份分發(fā)到各社區(qū)張貼，并組織有關部門到小區(qū)舉辦巡回的法制講座。在“法律六進”工作中發(fā)揮表率和示范作用。扎實推進“法律六進”活動。市司法局上半年共編寫法制宣傳工作簡報9期，法制宣傳工作大事記2期，法制宣傳樣榜欄3期，指導全市普法依法治理工作的開展。為了推進普法依法治理工作，5月25日，市司法局局長夏智強向市人大常委會主任會議匯報“五五”普法工作開展情況、存在的問題及下一步工作打算，市人大常委會主任會議認為：普法是關系全局的非常重要的工作,一年多我市“五五”普法做了大量扎實的工作,聲勢達到預期的目標,取得了階段性的成效。二、深入開展“五五”普法工作，進一步推進依法治市進程充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用。進一步規(guī)范了審批行為，使局職能轉移到加強宏觀調控、規(guī)范市場秩序、提高服務水平和工作效能上來，凡涉及人民群眾利益的行政辦事程序、規(guī)定，以文件形式在辦公樓大廳政務公開欄張貼或者印成宣傳單備索。進一步加強財務管理，報銷單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人等三人簽字，否則財會人員可以拒付；局機關財務收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強局財務收支的透明度；涉及評先評優(yōu)、人事調整等熱點問題，實行會議研究、政務公示欄公示，防止暗箱操作。強化領導落實綜治責任制的獎懲機制，局考評小組年終將對各部門單位進行嚴格考評，充分體現(xiàn)責任要具體、責任要到位，形成各部門單位負責人具體抓、部門單位工作人員配合抓的齊抓共管合力機制。大力開展“平安單位”建設，切實搞好機要保密檔案、水印紙、警務車輛等管理工作，加強節(jié)假日值班、重點要害部位巡查及機關樓院的防火防盜，更換了辦公樓鐵門鎖及辦公室門鎖，把創(chuàng)建“平安單位”工作措施落到實處。深入開展“潔我家園、共創(chuàng)文明”主題活動，積極參加市里組織的義務勞動，努力營造環(huán)境整潔、文明和諧、服務高效的服務環(huán)境；加強環(huán)境衛(wèi)生的清理，明確公共樓道、辦公樓前后的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，使機關工作人員生活在一個整潔的環(huán)境之中。繼續(xù)加強調研、宣傳報道工作，制定了《*市司法局信息、調研、宣傳報道工作意見》，使調研、信息報道工作責任落實到股、室、中心，充分調動全體司法行政工作人員參與撰寫調研文章和宣傳報道工作的積極性，全面反映司法行政工作情況，在宣傳本局工作情況的同時，接受社會各界的監(jiān)督。從加強組織紀律、提高辦事效率出發(fā)，進一步建立完善了內部規(guī)章制度，修訂完善《*市司法行政工作量化考核標準》和《局機關科室1000分制量化考核暫行規(guī)定》，將干部職工隊伍建設、遵守機關規(guī)章制度、本職工作等量化到科室，實行千分制量化考核，再由各科室具體確定到每位工作人員。同時，對全局11臺辦公電腦中的游戲、等軟件程序進行清理卸載，使辦公電腦真正成為辦公的有力工具。加強基層司法所的軟硬件建設，為洪墩、和平等司法所添置了電腦，19個司法所都統(tǒng)一配置了一架數(shù)碼相機，進一步提高了基層司法所的工作效率。在加強政治理論學習的同時，努力加強全體司法行政工作人員業(yè)務理論學習，提高業(yè)務工作能力和工作水平。一、加強司法行政隊伍建設，努力促進各項工作的開展按照中央政法委的統(tǒng)一部署，社會主義法治理念集中教育階段時間延長到今年上半年。主要完善了學習制度、受案制度、工作職責權限、辦案質量制度,建立健全了首問負責制、限時辦結制、責任追究制。二是完善法援工作制度。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細則》的要求,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。調整和健全法援工作站的組織機構,保證16個法援工作站都有專人負責法援工作。法援中心辦理10件,法援工作站辦理130件。 強勢推進法律援助工作。認真幫扶矯正。矯正對象報到后,由工作人員對其進行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。自社區(qū)矯正試點工作啟動至今,新接收矯正對象33人,其中:管制的10人,緩刑的18人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。與市法院進行銜接。通過近3年的試點實踐,對工作人員崗位責任、工作例會、檔案管理和接收、教育、監(jiān)護、考核、解除等社區(qū)矯正各項管理制度進行了進一步完善和修改。 (2)社區(qū)矯正試點工作進一步完善提高。對生活困難的釋解人員協(xié)調民政部門進行適當救濟,對自謀職業(yè)的釋解人員協(xié)調落實各種稅費減免等優(yōu)惠政策,為釋解人員順利回歸社會營造了寬松的環(huán)境,有效防止了釋解人員重新違法犯罪,為社會的和諧穩(wěn)定提供了法律保障。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動教養(yǎng)人員22人。目前分發(fā)到我市的釋解人員信息已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行排查核對。 (1)釋解人員幫教安置工作扎實有效開展。 社區(qū)矯正試點和釋解