【正文】 是規(guī)范調(diào)解程序。按照調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的“五有四落實(shí)”(有調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有相對(duì)固定的調(diào)解場(chǎng)所、有調(diào)委會(huì)印章、有調(diào)解回訪等記錄簿、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,落實(shí)組織、制度、工作、報(bào)酬)，指導(dǎo)村級(jí)調(diào)解組織逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。我們?cè)诠ぷ髦屑訌?qiáng)對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，在“三個(gè)規(guī)范”上下功夫，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。調(diào)解未成功18起中5起穩(wěn)控續(xù)調(diào)，13起已進(jìn)入訴訟。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視人民調(diào)解工作，堅(jiān)持矛盾糾紛排查月例會(huì)制度，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，做到八個(gè)及時(shí)，即：及時(shí)聽(tīng)取當(dāng)月人民調(diào)解工作和矛盾糾紛受理調(diào)處情況匯報(bào)，及時(shí)研究和探討重大疑難矛盾糾紛，及時(shí)了解隱患個(gè)案矛盾糾紛起因，及時(shí)調(diào)處已發(fā)矛盾糾紛，及時(shí)分析和提出易激化矛盾糾紛的防范措施，及時(shí)制定不穩(wěn)定因素的防控措施，及時(shí)落實(shí)矛盾糾紛調(diào)解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，及時(shí)回訪已調(diào)處矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際采取以會(huì)代訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)村級(jí)治調(diào)主任培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了基層人員調(diào)解員的思想政治素質(zhì)、法律知識(shí)水平和高效調(diào)解技巧與能力。為使人民調(diào)解工作不斷發(fā)揮作用，人民調(diào)解員不斷吸取新知識(shí)，提高新水平，解決新矛盾，化解疑難糾紛。全縣成功防止因民間糾紛引起自殺案件2件2人，防止民轉(zhuǎn)刑案件1件3人，防止群眾性械斗2件14人，防止群體性上訪17件213人，有效維護(hù)了區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。二、堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，人民調(diào)解工作促和諧人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織作用得到發(fā)揮。三是以基層黨組織建設(shè)為主抓基層治理，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。二是以文明執(zhí)法為主抓行業(yè)治理，促依法行政。lt。一是以行政許可為主抓地方治理，促進(jìn)政府依法執(zhí)政。依法治理工作進(jìn)一步深化。四是開(kāi)展送書(shū)進(jìn)戶活動(dòng)。在《三峽商報(bào)》*專(zhuān)刊開(kāi)辟“五五”普法依法治理專(zhuān)題欄目，開(kāi)展法律教育、法制宣傳、宣揚(yáng)普法依法治理好的經(jīng)驗(yàn)和典型。三是開(kāi)展多形式的法制講座。全縣13572名學(xué)法對(duì)象參加了全省法律知識(shí)考試，其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部355人，公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位干部職工1122人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員180人，初中以上青少年學(xué)生11915人。由縣普法辦、縣委宣傳部、縣文明辦、縣司法局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、茅坪鎮(zhèn)政府等24個(gè)部門(mén)聯(lián)合，在茅坪鎮(zhèn)桔頌社區(qū)進(jìn)行了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記孫曉蓉在啟動(dòng)儀式上作了重要講話，社區(qū)近300人參加了儀式，社區(qū)和縣青年志愿者上門(mén)向社區(qū)居民和社區(qū)門(mén)店業(yè)主贈(zèng)送《社區(qū)居民法律讀本》和《農(nóng)民工法律讀本》3000本，各參與部門(mén)發(fā)放宣傳單和宣傳彩圖5萬(wàn)多份，為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)500多人次。我們?cè)谌h深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全民參與，掀起學(xué)法用法的新高潮。三是以秭法治[20*]1號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》，對(duì)全縣農(nóng)民法制宣傳教育工作指出了具體方法和措施。一是召開(kāi)全縣普法依法治縣工作會(huì)議，表彰20*年度普法依法治理先進(jìn)單位35個(gè)，先進(jìn)個(gè)人40名，安排部署了20*年全縣普法依法治理工作。一、扎實(shí)開(kāi)展法律六進(jìn)，普法依法治理添活力普法工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。努力打造一支能干事、想干事、干成事的高素質(zhì)司法行政工作隊(duì)伍，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出我們更大的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在執(zhí)法上，抓質(zhì)量提速。通過(guò)進(jìn)一步健全三項(xiàng)制度：健全信息調(diào)研制度，形成信息調(diào)研寫(xiě)作之風(fēng)；健全調(diào)解文書(shū)寫(xiě)作制度，形成文書(shū)寫(xiě)作規(guī)范之風(fēng)；健全調(diào)解文書(shū)點(diǎn)評(píng)制度，形成文書(shū)質(zhì)量評(píng)比之風(fēng)。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，并采取“以案找法”，組織開(kāi)展辯論賽、演講比賽等語(yǔ)言交流活動(dòng)，以增強(qiáng)干警說(shuō)話的積極性、靈活性。把社會(huì)主義法制理念教育與“三公”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力加強(qiáng)“三執(zhí)”能力建設(shè)。要求針對(duì)查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在全系統(tǒng)形成積極向上的良好風(fēng)氣。一是及時(shí)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)和深化崗位練兵活動(dòng)，真正在提高執(zhí)法素質(zhì)、崗位技能和處置突發(fā)事件能力等方面，收到實(shí)實(shí)在在的效果。五、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。全縣9個(gè)基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)359家，辦理各類(lèi)案件268件。今年三月份，法援中心通過(guò)*縣聯(lián)眾廣告公司做公益宣傳，在縣城內(nèi)各小區(qū)、縣華聯(lián)超市、民得利超市、縣委廣場(chǎng)等處使用大屏幕電視宣傳，與消費(fèi)廣場(chǎng)報(bào)刊共創(chuàng)法律宣傳園地、向全縣中小學(xué)生發(fā)放警民聯(lián)系卡及在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣團(tuán)委、婦聯(lián)等縣直單位設(shè)立法律援助工作站，并選配聯(lián)絡(luò)員等形式，進(jìn)一步拓寬法律援助范圍，積極為老弱病殘等弱勢(shì)群體提供全面法律援助。我縣的法律援助工作經(jīng)驗(yàn)得到了市局的充分肯定。第三，法律援助工作，緊扣“規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”主題，在開(kāi)展“法律援助規(guī)范年”、開(kāi)辟“法律援助綠色通道”的同時(shí)，一方面通過(guò)統(tǒng)一指派，統(tǒng)一管理，規(guī)范了律師、公證員、基層法律工作者法律援助義務(wù)的履行；另一方面，整合資源，壯大力量，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)招聘法律援助志愿者。第二，公證工作，圍繞不同時(shí)期的農(nóng)村工作重心以及影響干群關(guān)系和社會(huì)秩序的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)層次，為農(nóng)村公益事業(yè)的決策過(guò)程、村民代表選舉、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)提供公證服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，我縣的寶成律師事務(wù)所和正昊和律師事務(wù)所分別分包了我縣的安平開(kāi)發(fā)區(qū)和家具城的法律顧問(wèn)，正昊所為安平開(kāi)發(fā)區(qū)的28家企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)；寶成律師事務(wù)所為我縣家具城的30家商戶擔(dān)任著法律顧問(wèn)。半年來(lái)共為各級(jí)政府代理訴訟案件9件，參與涉農(nóng)民事糾紛調(diào)解129起，成功調(diào)解112起。一是抓好政府法律顧問(wèn)團(tuán)（組）的工作，縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)組的全體成員要為縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)好法律顧問(wèn)，當(dāng)好依法行政的參謀助手。第一，律師工作，不斷強(qiáng)化律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范樹(shù)形象，以管理保質(zhì)量。在繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去系統(tǒng)內(nèi)定期培訓(xùn)、送出去培訓(xùn)的同時(shí)，擬于今年第三季度以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取3—5名工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的人民調(diào)解員組成宣講團(tuán)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講，用身邊的人、身邊的事激勵(lì)、教育廣大人民調(diào)解員，增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。抽調(diào)精干力量組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，以學(xué)校、企業(yè)、家俱城等行業(yè)、區(qū)域作為重