【正文】 步規(guī)范經(jīng)營主體，從源頭上減少假冒偽劣商品的流入；建立經(jīng)營主體市場(chǎng)退出管理機(jī)制，嚴(yán)防不法商家和不合格、有毒有害食品退市后改頭換面二次進(jìn)入市場(chǎng)；建立農(nóng)村商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)墟市商品質(zhì)量的抽檢和檢查，依法查處坑農(nóng)害農(nóng)違法案件；建立農(nóng)村消費(fèi)者申訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)為農(nóng)民排解消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。開展宣傳教育活動(dòng)，提高辨別假冒偽劣商品的能力,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與商品安全的社會(huì)監(jiān)督；開展送貨下鄉(xiāng)活動(dòng)，以在墟市擺攤設(shè)點(diǎn)或送貨到墟的方式，確保農(nóng)村墟市的商品質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念；開展綜合評(píng)議活動(dòng)，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和廣泛征求農(nóng)民的意見，綜合評(píng)議墟市的監(jiān)管情況，形成齊抓共管的良好局面。一是把好兩個(gè)關(guān)口，即把好農(nóng)村墟日市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)和把好農(nóng)村墟日市場(chǎng)商品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，做到主體合法和商品符合質(zhì)量。（2）探索墟日市場(chǎng)監(jiān)管。區(qū)局先后制發(fā)了《*區(qū)工商局關(guān)于開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)實(shí)施方案》和配套的整頓年“百日大會(huì)戰(zhàn)”方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確相關(guān)工作任務(wù)和要求，結(jié)合消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民日常生活、節(jié)日消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，違禁使用化學(xué)品加工食品、在食品中使用非食品添加劑和超標(biāo)使用食品添加劑、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害食品和不合格食品，來舟所還探索了對(duì)食品送貨車的監(jiān)管。推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。二、強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法水平（一）嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度區(qū)局圍繞廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，確定不同時(shí)期的監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，把深入開展專項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制、加強(qiáng)日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。六是建立和完善市場(chǎng)助農(nóng)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善“兩賬兩票一卡一書”制度，強(qiáng)化農(nóng)資商品質(zhì)量日常管理，并與所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書》。經(jīng)過三個(gè)多月的籌備，一個(gè)統(tǒng)一門店標(biāo)識(shí)、貨源采購、配送服務(wù)、零售價(jià)格、規(guī)范管理的農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)開始有序運(yùn)作。五是建立和完善維權(quán)護(hù)農(nóng)機(jī)制。繼續(xù)把培育指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，作為扶持訂單農(nóng)業(yè)的重中之重和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“切入點(diǎn)”來抓，今年，確定了11戶重點(diǎn)涉農(nóng)龍頭企業(yè)為幫扶對(duì)象，繼續(xù)積極培育和扶持*市享通生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司規(guī)范發(fā)展，通過實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶走上致富之路，從今年2月份開始，在原有基礎(chǔ)上，支持該公司生產(chǎn)的無公害蔬菜在沃爾瑪、好又多等國際超市巨頭和省內(nèi)各大超市設(shè)立專柜，3月底，該品牌蔬菜已開始在福州所有的沃爾瑪超市銷售。積極引導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)和運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步引導(dǎo)以農(nóng)業(yè)資源為依托的恒大米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)建立“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”模式，利用商標(biāo)提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托登記注冊(cè)職能，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)轄區(qū)綠鑫蔬菜專業(yè)合作社、龍德寶稻米合作社等涉農(nóng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步深化落實(shí)國家局和省局有關(guān)惠農(nóng)政策措施，大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體。今年來，區(qū)局已到塔前等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了流動(dòng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)貍€(gè)私經(jīng)營戶打印發(fā)放營業(yè)執(zhí)照共22份，受理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)4份，向群眾發(fā)放與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的宣傳單1700余份；同時(shí)，區(qū)局各基層工商所共深入到轄區(qū)的邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村開展流動(dòng)服務(wù)23次，現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、上門年檢并進(jìn)行法規(guī)宣傳，為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村解決了很多實(shí)際困難。（六）服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一是繼續(xù)深化推進(jìn)流動(dòng)工商所機(jī)制。在來舟所的積極介入下，王臺(tái)鎮(zhèn)申請(qǐng)的農(nóng)副產(chǎn)品“王臺(tái)”集體商標(biāo)獲國家工商總局批準(zhǔn)，取得了進(jìn)入上海麥德龍、深圳、福州、廈門沃爾瑪超市的市場(chǎng)通行證，僅此商標(biāo)使用費(fèi)一項(xiàng)就為農(nóng)民節(jié)約進(jìn)入市場(chǎng)費(fèi)用167萬元，同時(shí)也提高了王臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的知名度。三是為引進(jìn)和推動(dòng)品牌興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，積極配合市局商廣科籌備首屆商標(biāo)協(xié)會(huì)成立工作，走訪馳、著、知名企業(yè)，動(dòng)員了32家企業(yè)加入首屆商標(biāo)協(xié)會(huì)。（五）服務(wù)商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞區(qū)政府名義順利出臺(tái)的《*市*區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的工作意見》，區(qū)局明確了今年的商標(biāo)工作重點(diǎn)，制定了*區(qū)局“關(guān)于加強(qiáng)20*商標(biāo)廣告管理工作意見”，突出強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管的工作機(jī)制，一是指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，宣傳商標(biāo)在品牌中的核心地位，堅(jiān)持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，發(fā)放“商標(biāo)注冊(cè)建議書”10份、“商標(biāo)策略提示書”4份、“商標(biāo)法律告知書”2份。三是當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研工商工作。二是在區(qū)局積極協(xié)調(diào)下，區(qū)政府于4月11日下發(fā)了《*市*區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的通知》和《*市*區(qū)人民政府關(guān)于建立查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，并迅速于4月12日上午，由何明星副區(qū)長(zhǎng)主持組織召開了*區(qū)查處無證無照經(jīng)營工作首次聯(lián)席會(huì)議，區(qū)經(jīng)貿(mào)局等17個(gè)區(qū)直部門以及區(qū)效能辦、信訪局等部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。上級(jí)的新政策和工作新動(dòng)向，都主動(dòng)及時(shí)向地方黨委、政府請(qǐng)示、報(bào)告，爭(zhēng)取地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持。區(qū)局從職能出發(fā)，找準(zhǔn)工商工作與政府、全局工作的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞地方政府中心工作，服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3月23日，區(qū)局組織召開了“創(chuàng)建企業(yè)之家”暨宣傳“海西建設(shè)26條”座談會(huì)，城區(qū)個(gè)協(xié)分會(huì)理事、部分企業(yè)代表參加了會(huì)議，為扎實(shí)創(chuàng)建企業(yè)之家起到良好的示范和帶動(dòng)作用。五是落實(shí)五項(xiàng)制度，即落實(shí)崗位責(zé)任制、落實(shí)問題反饋制、落實(shí)工作考評(píng)制、落實(shí)成效獎(jiǎng)懲制和落實(shí)信息公示制,做到人人責(zé)任到位、盡職盡責(zé)，抓出成效。四是搭建四個(gè)平臺(tái)。抓好維權(quán)興企工作。抓住監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。落實(shí)國家和省局的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營造更加優(yōu)良的登記服務(wù)環(huán)境，近期我局重點(diǎn)落實(shí)了“三大員”制度，確定了84戶定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，明確了84位企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員，我局確定了副股級(jí)以上人員為企業(yè)工商事務(wù)指導(dǎo)員（區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)每位定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)3戶，股長(zhǎng)、所長(zhǎng)、指導(dǎo)員每位定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)2戶，副股長(zhǎng)、副所長(zhǎng)每位定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)1戶），區(qū)局各級(jí)窗口確定一位注冊(cè)官為企業(yè)工商事務(wù)代理員。三是抓住三個(gè)重點(diǎn)。二是強(qiáng)化兩項(xiàng)工作。一是確立一個(gè)目標(biāo)。一季度區(qū)局已向當(dāng)?shù)氐狞h委、政府、人大、政協(xié)等部門報(bào)送了落實(shí)26條的工作情況通報(bào)。建立起《*區(qū)工商局落實(shí)支持“海西”建設(shè)《意見》的責(zé)任制度》，確?！兑庖姟仿鋵?shí)到位，要求對(duì)《意見》執(zhí)行落實(shí)情況每季度及時(shí)向市局和區(qū)政府報(bào)告。三是結(jié)合企業(yè)之家創(chuàng)建工作，組織企業(yè)、個(gè)體工商戶召開座談會(huì)2場(chǎng)，宣傳解讀26條意見的優(yōu)惠政策和區(qū)局貫徹實(shí)施意見，聽取了企業(yè)、個(gè)體工商戶的意見建議，進(jìn)一步完善工作措施，促進(jìn)26條意見的落實(shí)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加大宣傳力度，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)國家工商局支持海西建設(shè)26意見的內(nèi)容和區(qū)局堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的決心，讓當(dāng)?shù)卣嗟亓私夤ど?、認(rèn)識(shí)工商在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的理念、地位和作用。工商局上半年的工作總結(jié)(區(qū))20*年，*區(qū)工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求統(tǒng)領(lǐng)全局，領(lǐng)會(huì)和落實(shí)“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，以全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，充分運(yùn)用工商職能，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷提升工商行政管理工作水平。3繼續(xù)推進(jìn)“金信工程”建設(shè)，積極加強(qiáng)信息化體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全員培訓(xùn)，為系統(tǒng)全面上線做好準(zhǔn)備。3廣泛開展惠民行動(dòng)，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)貫徹落實(shí)富民惠民、改善民生的各項(xiàng)政策，堅(jiān)決打擊黑中介。3充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。3切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化“工商文化建設(shè)年”活動(dòng)。強(qiáng)化并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。3創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。3扎實(shí)開展“惠民工程”工作，進(jìn)一步做好宣傳和服務(wù)工作，力爭(zhēng)圓滿完成區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用21條，完成目標(biāo)任務(wù)68％，市局采用15條，完成目標(biāo)任務(wù)50％。年初以來，我局根據(jù)市局及區(qū)委區(qū)政府確定的信息宣傳工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作，不斷完善信息宣傳工作機(jī)制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作，不但營造了良好執(zhí)法輿論環(huán)境、而且對(duì)推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位、對(duì)內(nèi)凝聚力量、對(duì)外樹立良好公眾形象等都起到了舉足輕重的作用。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案6件，完成區(qū)委區(qū)政府督辦事項(xiàng)5件，完成信訪37件，完成上級(jí)政府及相關(guān)部門收文512份，印制局發(fā)文件75份，編發(fā)工商簡(jiǎn)報(bào)67期。積極加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí)，至6月底，已分解市局各類目標(biāo)9項(xiàng)、區(qū)專項(xiàng)目標(biāo)12項(xiàng)。八、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)28，加強(qiáng)目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。我局在準(zhǔn)入系統(tǒng)上線前積極加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)部門的溝通，得到了區(qū)政府和政務(wù)中心的理解和支持，另一方，由局信息分中心和注冊(cè)科加大對(duì)窗口人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)力度，及時(shí)與市局信息中心聯(lián)系溝通，同時(shí)，本著“把麻煩留給自己，把方便讓給群眾”的服務(wù)理念，做好延時(shí)服務(wù)，在各登記窗口張貼“溫馨告示”，取得了辦事群眾的理解，有效減少了系統(tǒng)運(yùn)行初期工作效率下降帶來的負(fù)面影響。為確?！敖鹦殴こ獭钡捻樌七M(jìn)，我局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的“金信工程”應(yīng)用推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“金信工程”二00八年度應(yīng)用推進(jìn)方案》，并正式設(shè)立了隸屬于局辦公室的信息分中心，從人員、辦公場(chǎng)地、設(shè)備等方面給予保障，為下一步“金信工程”的全面上線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)公務(wù)督察工作，對(duì)局各單位進(jìn)行了4次公務(wù)督察。認(rèn)真落實(shí)《行政處罰回訪制度》，上半年，我局共進(jìn)行案件回訪2件。按照市局關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的相關(guān)要求，我局進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在結(jié)對(duì)扶貧工作中，開展“圖書捐贈(zèng)行動(dòng)”的倡議活動(dòng)，共向龍?zhí)督洲k寶平社區(qū)捐書150本。年初，換屆選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委委員，對(duì)黨支部和支部書記進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部和黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真開展好民主生活會(huì)，根據(jù)收集的意見及建議并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，認(rèn)真剖析班子存在的問題，制定了“以為民為根本，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；以務(wù)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)行力；以開拓為動(dòng)力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”三方面的整改措施。同時(shí)，積極配合做好商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作及食品快速檢測(cè)工作，完成11個(gè)品種97批次的抽檢工作，對(duì)37個(gè)檢測(cè)不合格的商品移交各工商所進(jìn)行相應(yīng)處理，15月，完成了干雜、蔬菜、水發(fā)產(chǎn)品、食用油等5個(gè)品種685批次的食品快速檢測(cè)任務(wù)。2推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高食品監(jiān)管水平。同時(shí)，還加強(qiáng)12315聯(lián)絡(luò)站和消協(xié)投訴點(diǎn)培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。美家居設(shè)點(diǎn)開展3按照創(chuàng)建全國文明城市窗口目標(biāo)任務(wù)的要求，對(duì)12315申訴舉報(bào)中心進(jìn)行了改造，增加了夜間電話語音留言功能，實(shí)現(xiàn)了全天候受理服務(wù)并完善了必要的便民設(shè)施。為按時(shí)完成我區(qū)經(jīng)濟(jì)主體普查工作，我局積極想辦法克服單位進(jìn)度不均衡及網(wǎng)絡(luò)較擁堵等困難，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)、打破工作時(shí)間界限利用晚上和休息日錄入數(shù)據(jù)以及與市局及時(shí)溝通協(xié)調(diào)等途徑，使轄區(qū)內(nèi)17105戶經(jīng)濟(jì)主體普查錄入在4月底前全部完成，做到了書式填寫、數(shù)據(jù)錄入、審核檢查三同步，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的普查錄入目標(biāo)任務(wù)。積極開展面向轄區(qū)經(jīng)營戶的法制宣傳，、“法律進(jìn)社區(qū)”為主題的創(chuàng)建文明城市宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)營戶守法經(jīng)營和消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)的提高。從案件類別看，主要有商業(yè)賄賂案件、企業(yè)（公司）登記案件、食品違法案件、?；钒讣盁o照經(jīng)營案件等。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，我局會(huì)同相關(guān)部門開展了網(wǎng)吧、旅游、煙花爆竹市場(chǎng)、食品安全、非法行醫(yī)、非法出版物、文化娛樂市場(chǎng)及噪音擾民等25次專項(xiàng)整治，出動(dòng)人員273人次，車輛82臺(tái)次。為防止無證無照網(wǎng)吧死灰復(fù)燃，已將38戶無證無照網(wǎng)吧名單上報(bào)市局，準(zhǔn)備通過電信部門進(jìn)行斷網(wǎng)，從而達(dá)到徹底根治的目的。多次會(huì)同區(qū)文廣新局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無證無照網(wǎng)吧進(jìn)行了集中整治，共取締無證無照17家，處罰2家，沒收電腦主機(jī)34臺(tái)，另外在整治中還取締非法電子游戲室39家，取締歌舞廳1家，處罰違法經(jīng)營電子游戲室5家。僅3月1日至6月23日，我局就新登記個(gè)體工商戶5818戶，全區(qū)無照率已控制在20%