【正文】 辦理房地產(chǎn)案件的切入點(diǎn)，同時(shí)與房管部門聯(lián)合對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，開展了整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共發(fā)出行政指導(dǎo)文書13份，檢查大隊(duì)立案查處2戶房地產(chǎn)企業(yè)，罰沒款4000元。今年來，共查處抽逃注冊(cè)資金案件3起。探索“樓宇經(jīng)濟(jì)”和娛樂場(chǎng)所監(jiān)管舉措。二是探索娛樂場(chǎng)所整治對(duì)策。繼續(xù)深化“創(chuàng)建誠信一條街”工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督。充分利用媒體、宣傳欄、宣傳牌，繼續(xù)宣揚(yáng)創(chuàng)建“誠信一條街”的意義，對(duì)誠信商家、誠信單位、“守合同、重信用”單位予以大力宣傳，對(duì)失信商家除按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處外，還要通過新聞媒體進(jìn)行曝光。一是加大培訓(xùn)力度。今年來，區(qū)局共為12805戶企業(yè)(含個(gè)體)正確劃分了信用級(jí)別，對(duì)T類、非A類企業(yè)開展日常巡查2849次，運(yùn)用信用管理軟件的預(yù)警功能，728戶前置審批過期企業(yè)被責(zé)令限期整改，235戶經(jīng)營期限到期的企業(yè)被責(zé)令限期變更。今年以來共通報(bào)4次，有效地提高了監(jiān)管軟件運(yùn)用水平。在區(qū)政府召開聯(lián)席會(huì)議后，與各部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。制定了便于實(shí)際操作的抄告反饋措施及辦法：各單位均確定一名工作人員為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常抄告事務(wù)上報(bào)工作及處理相關(guān)事宜；編制下發(fā)了無證無照抄告三本臺(tái)帳，明確了抄告、反饋項(xiàng)目及內(nèi)容；規(guī)范抄告反饋工作時(shí)限和流程。紫云所根據(jù)轄區(qū)“8小時(shí)”外監(jiān)管盲點(diǎn)多的特點(diǎn)，開展了專項(xiàng)巡查監(jiān)管活動(dòng)。每半月一次，在早晨6時(shí)至8時(shí)，晚上7：00至11：00間進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)組織查處。一是規(guī)范完善執(zhí)法制度。上半年共有26件案件經(jīng)過了案審領(lǐng)導(dǎo)小組的審議，并達(dá)成了共識(shí)。四是開展辦案崗位技能培訓(xùn)工作。六是開展行政許可監(jiān)督工作。一是開展電線電纜行業(yè)行政指導(dǎo)。二是抓好針紡行業(yè)行政指導(dǎo)項(xiàng)目。三是開展汽車市場(chǎng)行為指導(dǎo)。區(qū)局目前正在抓好納入全省建設(shè)盤子的黃墩工商所新辦公場(chǎng)所建設(shè)工作。因悅達(dá)靚家公司與他人簽訂的租房合同問題，裝修工程工程隊(duì)伍延遲到6月19日進(jìn)駐裝修，擬于8月底完成裝修和辦公設(shè)備購置，搬入新場(chǎng)所辦公。二是積極探索為基層減負(fù)。四是抓好基層黨組織建設(shè)。一是精心配置“五大員”。三是聯(lián)動(dòng)配合增效能。通過配備“五大員”，各基層所的執(zhí)法辦案力量明顯增強(qiáng)，查辦疑難或重大案件的能力和辦案質(zhì)量均明顯提高，基層所已弱化的合同監(jiān)管等職能得到增強(qiáng)，通過“五大員”的傳、幫、帶還使基層所工作人員均具備了相關(guān)業(yè)務(wù)技能。并對(duì)新上崗的聯(lián)系員進(jìn)行了崗前業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為下一步全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上行政村設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員工作打下基礎(chǔ)，以推動(dòng)全區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校的進(jìn)程，更好地、有效地、便捷地保護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是加大12315形象宣傳。根據(jù)市局的安排部署，下發(fā)了《*區(qū)工商局隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的通知》，從4月開始，在全局開展為期2個(gè)月的隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。在全局開展以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為主線的隊(duì)伍作風(fēng)教育、以“知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)”為主題的責(zé)任意識(shí)教育和以崗位練兵競(jìng)賽為主要方式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，積極利用網(wǎng)絡(luò)科技手段，健全完善網(wǎng)上教育培訓(xùn)平臺(tái)，建立干部教育培訓(xùn)檔案，探索實(shí)施對(duì)業(yè)務(wù)考核不達(dá)標(biāo)人員的待崗、換崗和集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度。下發(fā)了《*區(qū)工商局20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》，全面部署了我局20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下發(fā)了《*區(qū)工商局開展細(xì)數(shù)“六筆賬”警示教育活動(dòng)的通知》，要求干部職工們算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、友情賬和健康賬，通過“算帳”活動(dòng)使全局上下明得失知利弊，清除了工作作風(fēng)中存在地突出問題、營造良好風(fēng)氣。二是認(rèn)真抓好效能建設(shè)工作。區(qū)局還將定期或不定期組織廉政（效能）監(jiān)督員、行評(píng)代表開展明查暗訪活動(dòng)，檢查區(qū)局各單位的行風(fēng)情況。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。三是推行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革。0的培訓(xùn)，2期的工商所平臺(tái)培訓(xùn)信息股還派專人下所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完成了博思打印軟件的安裝、培訓(xùn)。區(qū)局致力于用信息化手段拓展監(jiān)管領(lǐng)域，一是探索信息化技術(shù)運(yùn)用到商標(biāo)專用權(quán)、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者保護(hù)等監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，設(shè)立網(wǎng)上商標(biāo)專用權(quán)、廣告?zhèn)浒赶到y(tǒng)，對(duì)商標(biāo)授權(quán)和廣告發(fā)布進(jìn)行事前監(jiān)督，戶外廣告審批系統(tǒng)已開始試用，企業(yè)可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，工商人員可以直接在網(wǎng)上審批，提高工作效率，農(nóng)村食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)也在使用，以全面提高信息化服務(wù)水平。三是加強(qiáng)工商所信息化建設(shè)方面。三是搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)崗位練兵平臺(tái)，構(gòu)建OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、案管系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、工商所平臺(tái)的練習(xí)平臺(tái)，開展崗位練兵活動(dòng)。(三)突出信息化建設(shè)，提高創(chuàng)新能力開展信息化教育。二是加強(qiáng)預(yù)算管理。為順利開展本單位資產(chǎn)清查工作，區(qū)局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，從3月份開始，清查辦公室對(duì)七個(gè)工商所和機(jī)關(guān)股室的固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、登記、貼標(biāo)，在摸清“家底”的同時(shí)，對(duì)一些實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢損失或完全失去使用價(jià)值、長期掛帳未作處理的資產(chǎn)進(jìn)行登記，對(duì)沒有及時(shí)入賬、游離于有效監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)也進(jìn)行登記，在弄清現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量的情況下，做到賬實(shí)相符。緊緊抓住涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)問題和“窗口”部位、收費(fèi)管理環(huán)節(jié)、執(zhí)法辦案等重點(diǎn)權(quán)力部位的公開工作，進(jìn)一步完善公示欄、便民手冊(cè)、點(diǎn)題公示、信息發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、回音壁等公開工作機(jī)制，逐步建立切合實(shí)際、便于操作的公開機(jī)制和科學(xué)評(píng)估考核機(jī)制。三是認(rèn)真開展行評(píng)工作。一是深入開展精神文明建設(shè)。通過堅(jiān)持“三個(gè)融入”開展“五廉”教育和“四進(jìn)、四上”活動(dòng)，以多樣的工商廉政文化載體，富廉于理、富廉于文、富廉于樂。按照區(qū)局20*年崗位練兵競(jìng)賽考試計(jì)劃和市局練兵競(jìng)賽安排，我局先后組織358人次，參加市局兩級(jí)組織的16次培訓(xùn)、兩次競(jìng)賽，如期完成上半年培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年來，區(qū)局共受理消費(fèi)者投訴471件，已辦結(jié)433件，辦結(jié)率92％，為消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)182人次，得到消費(fèi)者當(dāng)面和電話致謝63人次。積極爭(zhēng)取*區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)了《*市轉(zhuǎn)發(fā)*市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)工作通知》（延政辦[20*]35號(hào)）文件。一是加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是提高素質(zhì)增技能。二是建章立制明權(quán)責(zé)。加強(qiáng)工商所能力建設(shè)。三是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)輪崗工作。加強(qiáng)工商所素質(zhì)建設(shè)。區(qū)局又于1月5日制定《*區(qū)工商局黃墩工商所建設(shè)實(shí)施方案》，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工、實(shí)施步驟和工作要求。區(qū)局還結(jié)合轄區(qū)主要行業(yè)分布，將相關(guān)工作行政指導(dǎo)分解到各轄區(qū)工商所，確定由各基層所落實(shí)醫(yī)療廣告監(jiān)管、責(zé)令不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人停止違法行為、合同監(jiān)管訂單農(nóng)業(yè)和外資企業(yè)網(wǎng)上年檢等行政指導(dǎo)項(xiàng)目，要求各單位認(rèn)真開展行政指導(dǎo)活動(dòng)，把行政指導(dǎo)具體運(yùn)用到工商行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和成效。對(duì)新華安、綠晶、凱元等具有相當(dāng)規(guī)模的成衣加工企業(yè)和電腦繡花企業(yè)以商標(biāo)法律知識(shí)普及和規(guī)范經(jīng)營建議的方式引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避商標(biāo)侵權(quán)行為，變強(qiáng)制管理為柔性引導(dǎo)；對(duì)坯布織造、染整行業(yè)等企業(yè)以合同指導(dǎo)、企業(yè)信用形象建設(shè)為重點(diǎn)，以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施為載體，發(fā)揮我市針紡行業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)發(fā)展成為我省行業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)該行業(yè)的指導(dǎo)，區(qū)局力爭(zhēng)在保持當(dāng)前電線電纜行業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力扶持引導(dǎo)中小型電線電纜企業(yè)發(fā)展，培育電線電纜行業(yè)工業(yè)園，形成以太陽電纜為龍頭，以三紅、南線、朝日、華陽等電線電纜企業(yè)為骨干，中、小型電線電纜企業(yè)工業(yè)園共同發(fā)展的*電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。全面深入推行行政指導(dǎo)。五是做好行政職權(quán)分解工作。定期以通報(bào)形式。二是加強(qiáng)法制核審工作。每星期由所里指定一名所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加人員2名段片長、1名辦案組執(zhí)法人員，組成“8小時(shí)”外巡查隊(duì)。二是巡查重點(diǎn)內(nèi)容：正常上班8小時(shí)外，超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上柜（市）銷售商品有否檢驗(yàn)檢疫；校園周邊是否存在無照經(jīng)營飲食店、攤和銷售不健康內(nèi)容書籍等經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)的行為；對(duì)無照經(jīng)營網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像室、酒樓、棋牌館等經(jīng)營場(chǎng)所加大查處取締力度。林業(yè)部門主動(dòng)要求與區(qū)局建立每月木竹加工企業(yè)證照信息互通機(jī)制，現(xiàn)已收到3個(gè)相關(guān)職能部門抄告反饋件，根據(jù)反饋信息，已有32戶企業(yè)向我局申請(qǐng)辦理了變更、注銷登記。通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享制度，我局共排查無照經(jīng)營戶487戶，立案查處92起，引導(dǎo)652戶經(jīng)營戶主動(dòng)申辦了《營業(yè)執(zhí)照》。一是促使政府建立查無機(jī)制平臺(tái)。三是加大督查力度。二是狠抓企業(yè)信用分類監(jiān)管到位。在創(chuàng)建過程中，多方聽取社會(huì)各界的建議和意見，同時(shí)了解其他地市的工作開展情況,進(jìn)行分析,從而不斷改進(jìn)區(qū)局的創(chuàng)建工作方式。做為具體創(chuàng)建落實(shí)單位的紫云所則根據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定,對(duì)商家的各種促銷行為進(jìn)行檢查,通過執(zhí)法辦案達(dá)到查處一批、教育一批、規(guī)范一批的目的。以整頓規(guī)范交易行為為重點(diǎn)，使經(jīng)營戶做到遵守商業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)陷阱和價(jià)格欺詐，在遵循“自愿、公平、平等、誠實(shí)、信用”原則的基礎(chǔ)上，對(duì)所售商品明碼標(biāo)價(jià)，并正確標(biāo)明商品信息，為消費(fèi)者提供較好的購物環(huán)境。得到省局企監(jiān)處的充分肯定，并向全省推廣。截至目前該所共督促辦理樓宇內(nèi)企業(yè)96戶，取締無照企業(yè)12戶，遣散2起潛在非法經(jīng)營傳銷的集會(huì)。加大對(duì)農(nóng)村危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的查處力度，扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)村平安建；積極參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，特別是積極參與整治煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等專項(xiàng)行動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)到依法查處“三虛一逃”等違法行為的重要性和緊迫性，開展虛假出資、虛存資本、虛假材料騙取登記違法行為集中整治，并納入全年工作計(jì)劃。共立案查處網(wǎng)吧8家，查處取締無照經(jīng)營游戲機(jī)店2家，查扣了游戲機(jī)17臺(tái)，查獲不合格食品283瓶（袋），非法盜版書刊補(bǔ)充冊(cè)。開展校園周邊環(huán)境治理和查處取締“黑網(wǎng)吧”行動(dòng)。半年來，共立案查處各類合同違法違章案件7件，其中房地產(chǎn)合同違法案件2件。繼續(xù)強(qiáng)化合同監(jiān)管和開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)治理商業(yè)賄賂工作。對(duì)醫(yī)院、藥品超市、藥店、醫(yī)療診所等公共場(chǎng)所戶外廣告加強(qiáng)監(jiān)督巡查；與醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門信息互通，打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)廣告。加強(qiáng)違法廣告監(jiān)管。上半年，共立案查處各類農(nóng)資違法違章案件5件。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。三是整治豬肉市場(chǎng)。目前，已完成培訓(xùn)考試、發(fā)放《食品經(jīng)營合格證》等工作，并實(shí)施百分制扣分管理。一是試行食品安全百分制扣分管理制度。開展宣傳教育活動(dòng)，提高辨別假冒偽劣商品的能力,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與商品安全的社會(huì)監(jiān)督；開展送貨下鄉(xiāng)活動(dòng)，以在墟市擺攤設(shè)點(diǎn)或送貨到墟的方式，確保農(nóng)村墟市的商品質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念；開展綜合評(píng)議活動(dòng)，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和廣泛征求農(nóng)民的意見，綜合評(píng)議墟市的監(jiān)管情況，形成齊抓共管的良好局面。（2）探索墟日市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。六是建立和完善市場(chǎng)助農(nóng)機(jī)制。經(jīng)過三個(gè)多月的籌備，一個(gè)統(tǒng)一門店標(biāo)識(shí)、貨源采購、配送服務(wù)、零售價(jià)格、規(guī)范管理的農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)開始有序運(yùn)作。繼續(xù)把培育指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，作為扶持訂單農(nóng)業(yè)的重中之重和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“切入點(diǎn)”來抓，今年，確定了11戶重點(diǎn)涉農(nóng)龍頭企業(yè)為幫扶對(duì)象，繼續(xù)積極培育和扶持*市享通生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司規(guī)范發(fā)展，通過實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶走上致富之路，從今年2月份開始，在原有基礎(chǔ)上，支持該公司生產(chǎn)的無公害蔬菜在沃爾瑪、好又多等國際超市巨頭和省內(nèi)各大超市設(shè)立專柜，3月底，該品牌蔬菜已開始在福州所有的沃爾瑪超市銷售。依托登記注冊(cè)職能，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)轄區(qū)綠鑫蔬菜專業(yè)合作社、龍德寶稻米合作社等涉農(nóng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今年來，區(qū)局已到塔前等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了流動(dòng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)貍€(gè)私經(jīng)營戶打印發(fā)放營業(yè)執(zhí)照共22份，受理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)4份，向群眾發(fā)放與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的宣傳單1700余份；同時(shí)，區(qū)局各基層工商所共深入到轄區(qū)的邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村開展流動(dòng)服務(wù)23次，現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、上門年檢并進(jìn)行法規(guī)宣傳，為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村解決了很多實(shí)際困難。在來舟所的積極介入下，王臺(tái)鎮(zhèn)申請(qǐng)的農(nóng)副產(chǎn)品“王臺(tái)”集體商標(biāo)獲國家工商總局批準(zhǔn)，取得了進(jìn)入上海麥德龍、深圳、福州、廈門沃爾瑪超市的市場(chǎng)通行證，僅此商標(biāo)使用費(fèi)一項(xiàng)就為農(nóng)民節(jié)約進(jìn)入市場(chǎng)費(fèi)用167萬元，同時(shí)也提高了王臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的知名度。（五）服務(wù)商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞區(qū)政府名義順利出臺(tái)的《*市*區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)實(shí)施商