【正文】 已在2月初福建日報、閩北日報等多家媒體刊用，樹立服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良好形象。定位目標(biāo)為把工商部門建成“企業(yè)之家”，讓企業(yè)覺得離不開工商，使企業(yè)真心實意的把工商部門當(dāng)作自己的家。抓好登記服務(wù)工作。以六大產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展重點，開展“重商標(biāo)、創(chuàng)品牌”活動，推行合同示范文本，積極為企業(yè)調(diào)解合同糾紛，輻射帶動企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促使企業(yè)做強做大。建立“*工商企業(yè)之家”網(wǎng)站平臺，方便企業(yè)查閱和了解法律知識、直接在網(wǎng)上辦理工商部分事務(wù)，并用于監(jiān)督工商部門依法行政和為企業(yè)答疑解惑、交換信息；搭建通訊聯(lián)系平臺，專門設(shè)立兩部電話，一部放在注冊管理股，一部放在區(qū)個私協(xié)會，保持暢通，隨時回答企業(yè)的咨詢；搭建窗口服務(wù)平臺，機關(guān)和工商所的辦事窗口都是區(qū)局“企業(yè)之家”創(chuàng)建的服務(wù)窗口，共同為上門辦事的企業(yè)提供快捷、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；搭建流動服務(wù)平臺，通過局所兩級流動服務(wù)，真正把流動服務(wù)辦成一個為農(nóng)村企業(yè)服務(wù)的流動平臺，有效提高農(nóng)村特別是不設(shè)立工商所的鄉(xiāng)區(qū)村鎮(zhèn)服務(wù)和監(jiān)管效能。（三）積極主動融入當(dāng)?shù)卣l(fā)展大局。同時，認(rèn)真落實好政府布置的工作任務(wù)，通過服務(wù)大局的有效作為，讓政府、讓企業(yè)、讓社會都感受到工商部門的重要性。2月12日，受區(qū)局邀請，由區(qū)委書記張國旺帶隊，當(dāng)?shù)攸h委、政府、政協(xié)的三套領(lǐng)導(dǎo)班子一行6人到區(qū)局進行工作調(diào)研，在聽取了區(qū)局陳清局長匯報后，區(qū)委書記張國旺代表區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)工商局的工作給予充分肯定，希望區(qū)局繼續(xù)圍繞市、區(qū)兩級黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，把工作抓得更實更好張書記還表示將在區(qū)政府有限的財政資金中盡力為區(qū)局解決一些實際困難（四）全力服務(wù)市場主體發(fā)展大力支持國有企業(yè)深化改革，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加大對“港、澳、臺”居民申辦個體工商戶各項優(yōu)惠政策宣傳和扶持力度，充分利用掌握的各類經(jīng)濟主體登記注冊、監(jiān)督管理和發(fā)展趨勢等靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)情況，做好經(jīng)濟主體登記管理、監(jiān)督管理的統(tǒng)計和分析工作，堅持每季度向*區(qū)黨委、政府輸送經(jīng)濟主體數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報告，提出意見建議，為當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向提供科學(xué)依據(jù)。四鶴所還指導(dǎo)大禾牧業(yè)公司拓展肉食品深加工，提供商標(biāo)品牌政策支持和引導(dǎo)，打造閩北肉食品深加工自主品牌。按照市局把流動工商所品牌化要求，區(qū)局堅持實行局所二級流動服務(wù)機制，繼續(xù)推行現(xiàn)場打照、市場商品現(xiàn)場檢測、開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動、消費投訴咨詢、法律法規(guī)宣傳等活動，“送名優(yōu)商品下鄉(xiāng)”活動。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費。四是開展合同幫農(nóng)活動。從今年初開始，與*市供銷合作社攜手打造“放心農(nóng)資”，依托*市龍得寶農(nóng)資公司開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，并幫助企業(yè)制定連鎖制度、連鎖經(jīng)營協(xié)議和選擇加盟成員。繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，集中開展農(nóng)資市場專項整治，維護好農(nóng)民合法權(quán)益。上半年，*區(qū)工商局共查辦各類違法違章案件168件，其中一般程序案件152件，簡易程序案件16件。今年來，區(qū)局搗毀制假售假窩點6個，其中搗毀農(nóng)村制假售假窩點3個；銷毀假冒偽劣等不合格食品1950公斤，其中農(nóng)村市場835公斤。二是開展三種活動。（3）創(chuàng)新食品長效監(jiān)管機制。區(qū)局制定了《*區(qū)工商局實行食品安全百分制扣分管理制度工作方案》，以及配套的《食品經(jīng)營者百分制扣分管理辦法》等考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)。針對冷凍食品市場出現(xiàn)的一些違法及不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，區(qū)局聯(lián)合*區(qū)流通商品質(zhì)量管理協(xié)會在全區(qū)實施冷凍食品審查備案貼標(biāo)制度，通過明確冷凍廠、經(jīng)營者和工商部門三方責(zé)任，成立冷凍食品經(jīng)營行業(yè)自律小組，加強檢測，建立經(jīng)營者報備報告制度，實行電腦統(tǒng)一開單出庫等方法方式，從最大限度上保證其貨正源清，規(guī)范冷凍食品的進貨渠道，從源頭上堵住來自疫區(qū)以及其它問題冷凍食品的流通渠道，防止不安全、不合格食品流入市場，杜絕讓有問題的食品進入流通和消費環(huán)節(jié)。同時，由定點屠宰場將每天母豬屠宰的流向通知區(qū)工商局市場合同股，再由市場合同股通知各工商所，為母豬肉市場日常監(jiān)管提供了方便。三是突出對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，開展專項整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。半年來，共立案查處商標(biāo)案件14件，沒收侵權(quán)電池148粒、服裝296件、白酒53瓶，四鶴所辦理了侵犯“武夷山大紅袍”證明商標(biāo)案件2件，在全市工商系統(tǒng)尚屬首例。二是開展對醫(yī)療機構(gòu)的專項整治。對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)戶外廣告進行檢查，檢查房地產(chǎn)公司16家，發(fā)放警示通知書3份。同時，以此作為突破口，加大對其他行業(yè)利用合同中的不平等格式條款侵害消費者權(quán)益行為和其它合同違法案件的整治力度。半年來，區(qū)局共立案查處商業(yè)賄賂案件10件，僅四鶴所以合同監(jiān)管為突破口上半年就查辦9起商業(yè)賄賂案件，成為今年我局公平交易執(zhí)法工作的亮點。15”、“五一”節(jié)、“六一”節(jié)等節(jié)日都出動檢查人員對校園周邊開展以食品安全為內(nèi)容的專項行動。繼續(xù)加大企業(yè)監(jiān)督管理力度。積極參與社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。一是四鶴所試點推行了“樓宇經(jīng)濟”監(jiān)管舉措：通過與商務(wù)樓的物業(yè)部門合作建立良好信息交換機制，及時掌握商務(wù)樓企業(yè)動態(tài)；分步驟、分階段對轄區(qū)商務(wù)樓進行巡查走訪；發(fā)揮12315舉報網(wǎng)絡(luò)作用，及時查處群眾舉報的違法行為；加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，全面掌握和了解市場主體的真實情況。紫云所從轄區(qū)內(nèi)的OK廳、棋牌館和游藝場所在申請登記等方面存在諸多問題出發(fā)，探索對策：清理這些場所時，對純屬個人投資，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其辦理有關(guān)證照合法經(jīng)營；對真正由街居單位開辦的棋牌館應(yīng)由政府部門牽頭，按照人口等指標(biāo)項目，進行統(tǒng)一的規(guī)劃；對無證無照經(jīng)營的，應(yīng)借助查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度合力查處；按照閩北較不發(fā)達(dá)的實際情況，應(yīng)探索降低*區(qū)娛樂場所前置許可門檻，創(chuàng)造一個較為和諧又合法的環(huán)境。一是突出重點。在創(chuàng)建中，建立了政府、行業(yè)組織、社會“三位一體”的信用管理體系，定期組織自律委員會、義務(wù)監(jiān)督員、服裝行業(yè)小組對創(chuàng)建情況進行檢查，及時收集商家誠信和失信的信息記錄，加強行業(yè)自律管理，同時對所收集的信息進行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作的存在的不足之處。四是廣納建議。區(qū)局采取“在崗位教、在崗位練、在崗位考”的方式，對省局企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件的運用人員進行集中培訓(xùn)、考試，受訓(xùn)人員達(dá)54人，并運用信用監(jiān)管軟件網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)和論壇答疑解惑。從而極大降低了段（片）長的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)管效能。繼續(xù)完善無照經(jīng)營監(jiān)管的長效機制。截止目前已有5個部門主動與區(qū)局協(xié)調(diào)，初步形成了信息互通、協(xié)調(diào)順暢的氛圍。截至6月底，共向相關(guān)職能部門抄告無證無照155戶，以區(qū)局函件的形式抄告了前置審批屆滿共744戶，抄送行政處罰決定書4份。一是確定巡查重點部位為超市、市場、學(xué)校周邊區(qū)域、餐飲業(yè)、歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等。四是巡查人員安排。根據(jù)基層執(zhí)法辦案中存在的實際問題，先后制發(fā)了案件編號、文書制作以及收集證據(jù)有關(guān)注意事項等通知，有效地規(guī)范了執(zhí)法辦案行為。三是積極指導(dǎo)基層辦案。5月18日舉辦了辦案崗位技能培訓(xùn)會，各單位辦案人員和法制員參加了培訓(xùn)會，培訓(xùn)內(nèi)容為案管系統(tǒng)的使用、辦案十項制度、合同案件的辦理、辦案文書使用及取證規(guī)則等。發(fā)揮法制機構(gòu)“協(xié)調(diào)、把關(guān)、監(jiān)督”的職能作用，積極與相關(guān)股室進行溝通，以抽查的形式加強監(jiān)督力度。以全方位推動閩北電線電纜行業(yè)走向規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?、品牌化的可持續(xù)性發(fā)展道路為目標(biāo)，區(qū)局專門對電線電纜進行深入細(xì)致地調(diào)查摸底，寫出了《*區(qū)電線電纜行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，并草擬出《*區(qū)工商局關(guān)于培育和發(fā)展電線電纜產(chǎn)業(yè)集群行政指導(dǎo)的工作方案》一同上報市局，在與市局進一步商榷后將在近期推出一個較為完善、可行的方案。水東所就轄區(qū)針紡企業(yè)多，且涉及的產(chǎn)業(yè)流程長，有坯布制造、成衣加工等，企業(yè)規(guī)模大小不一的情況，分門別類，全面鋪開行政指導(dǎo)。根據(jù)國家局與商務(wù)部頒發(fā)的《品牌汽車銷售管理實施辦法》以來，黃墩所結(jié)合轄區(qū)汽車銷售市場和二手車銷售市場實際情況進行行政指導(dǎo)，督促規(guī)范其經(jīng)營行為，按照《品牌汽車銷售管理實施辦法》的要求，要求經(jīng)營者在6月底之前申報銷售品牌汽車授權(quán)，并及時到工商部門辦理經(jīng)營范圍的變更登記，規(guī)范經(jīng)營，維護好汽車銷售市場。1月初，已與福建省*市悅達(dá)建材市場開發(fā)有限公司在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《商品房買賣合同》，購買其主樓三、四層的部分房間作為黃墩所新辦公場所。區(qū)局積極利用省、市政府的有利政策，爭取得到了市、區(qū)政府政策和財力支持，、區(qū)政府明確撥款30萬元用于補助黃墩所新辦公場所建設(shè)，從而彌補了資金缺口，保障了黃墩所建設(shè)按省局的目標(biāo)計劃推進。盡力破解工商所“增壓”和“減負(fù)”的難題，做到機關(guān)能做的事不壓給基層，機關(guān)能協(xié)調(diào)的問題不留給基層，切實消除當(dāng)前工商所存在的工作條件、工作任務(wù)不和諧的因素。要求各基層支部充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用，營造講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團結(jié)、顧大局的良好氛圍，落實好黨內(nèi)各項制度，實現(xiàn)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制工作的完成。區(qū)局將綜合素質(zhì)和專業(yè)知識強，又有豐富辦案經(jīng)驗的干部從機關(guān)充實到基層執(zhí)法一線，優(yōu)先配備”五大員”。區(qū)局采取試點先行的方式，在四鶴工商所試行了此項制度，在發(fā)揮“五大員”作用時，著重強化聯(lián)合配合：加強“五大員”與股室互動，在專項整規(guī)和重大執(zhí)法行動中，與機關(guān)股室組成聯(lián)合執(zhí)法組，及時共同查處；處理好“五大員”與段（片）長互動關(guān)系，五大員”對段（片）長的巡查監(jiān)管和執(zhí)法辦案具有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的權(quán)利，段（片）長在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)涉及“五大員”職權(quán)范圍內(nèi)或疑難案件，應(yīng)及時移交“五大員”查辦，并作為協(xié)辦人全過程跟蹤學(xué)習(xí)，形成信息互動；處理好“五大員”之間的內(nèi)部關(guān)系，在監(jiān)管過程中遇到交叉的內(nèi)容，須做到分工不分家，取長補短，優(yōu)勢互補。加強12315建設(shè)。二是創(chuàng)新消費維權(quán)機制。緊緊圍繞“消費和諧”年主題，于“”消費者權(quán)益日期間，扎實開展消費法律、法規(guī)宣傳和12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義和作用的宣傳，由市、區(qū)消委會和區(qū)局聯(lián)手，牽頭組織了鹽政、藥監(jiān)、衛(wèi)生防疫等8個執(zhí)法部門以及移動通信公司、國美電器、旺祥酒水等11家名優(yōu)企業(yè)到王臺鎮(zhèn)和南紡社區(qū)和體育公園，連續(xù)3日進鄉(xiāng)村、進社區(qū)開展12315現(xiàn)場消費投訴服務(wù)、“送法下鄉(xiāng)”和商品展銷活動，發(fā)放宣傳材料4000多份。要求各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的講話精神，牢記“兩個務(wù)必”，繼續(xù)按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實把加強干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置；要求每位干部正確處理好市局吳局長提出的執(zhí)法辦案的“六個關(guān)系”，樹立有為才有位、有執(zhí)法才有權(quán)威、正確的監(jiān)管執(zhí)法也是服務(wù)的理念，做到“三破三立”，以強化大局意識，強化服務(wù)意識體現(xiàn)服務(wù)宗旨，強化為民意識，強化自律意識，加強作風(fēng)建設(shè)。二是抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是制定了《*區(qū)工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，區(qū)局黨組與各單位第一責(zé)任人簽訂了責(zé)任狀，明確了職責(zé)、任務(wù)；二是加強廉政文化建設(shè)。加強精神文明建設(shè)、效能建設(shè)和行評工作、政務(wù)公開工作。根據(jù)市局、區(qū)效能辦的安排，下發(fā)了《*區(qū)工商局20*年效能建設(shè)工作意見》，著重抓好效能建設(shè)八項制度的落實；加大效能督察力度，認(rèn)真解決一些單位，特別是一些基層所、隊存在的執(zhí)法不勤、不公、不廉等問題；繼續(xù)深化績效評估工作，認(rèn)真落實市局績效評估辦法，推廣和完善區(qū)局自行開發(fā)的績效評估電子考評系統(tǒng)；進一步完善《基層工商所效能建設(shè)實施方案》，明確重點突出實效，不斷深化基層效能建設(shè)。四是扎實做好政務(wù)公開工作。根據(jù)省、市局文件精神和要求，區(qū)局于4月底全面完成資產(chǎn)全面清查。一是針對各報帳單位日常報帳過程中出現(xiàn)的問題，專門搜集并匯總出便于執(zhí)行的有關(guān)資料，從OA系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)工作的通知》，對行政性收入管理、暫扣罰沒財物管理、經(jīng)費支出報銷等方面的薄弱環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，并重申強調(diào)了相關(guān)規(guī)章制度，幫助基層財務(wù)上崗人員盡快熟悉掌握政策規(guī)定。根據(jù)省工商局的文件規(guī)定，為順利推行電子化票據(jù)管理改革，區(qū)局5月下旬在四鶴工商段片所室召開票據(jù)電子化軟件操作培訓(xùn)，并專門從OA系統(tǒng)下發(fā)《電子化票據(jù)操作流程》，列出每個收費項目開票步驟，對操作過程中可能遇到的疑難問題進行詳細(xì)解答，幫助各收費人員盡快熟悉操作業(yè)務(wù)，從6月1日起各單位已逐步推行了電子開票。二是搭建多媒體學(xué)習(xí)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)電視的多媒體教室進行網(wǎng)上培訓(xùn)、教育，讓想學(xué)的人不受時間限制，想學(xué)就學(xué)，可以節(jié)省時間和費用。二是安裝了數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測軟件，及時查出各單位在數(shù)據(jù)錄入中存在的問題