【正文】 ，促進政府職能轉變。其次要有創(chuàng)新能力。首先是要進一步提高學法用法的能力，這是商務法律工作者最基本也是最重要的能力。而商務部門已從過去的專門負責涉外經貿或商業(yè)的經濟管理部門轉變?yōu)榻y(tǒng)籌國內外兩個市場的綜合性經濟管理部門，商務工作又關系千家萬戶、國計民生。人員來自不同部門不同行業(yè)，二是省商務系統(tǒng)行政執(zhí)法能力尚需進一步提高。主要表現在越權行政、違法行政、侵犯市場主體權益的現象仍有發(fā)生；有法不依、執(zhí)法不嚴的現象還繼續(xù)存在實施行政管理不遵循公平、公正的原則，作出行政許可決定不遵守法定程序，對被許可人從事行政許可事項的活動疏于監(jiān)管等問題時有出現。雖然我省各級商務主管部門對推進依法行政重要意義的認識不斷提高。新形勢下，省商務法律法規(guī)工作面臨著很多挑戰(zhàn)。二、新形勢下我省商務法律法規(guī)工作面臨的問題和挑戰(zhàn) 應清醒地看到當前商務法律法規(guī)工作與建立統(tǒng)一開放競爭有序的現代市場體系要求和加強社會主義民主法制建設目標相比，充分肯定我省商務法律法規(guī)工作成績的同時。出口產品遭遇貿易摩擦應訴方面，美國普通鋼盤條反傾銷調查案、印尼一次性打火機保障措施調查案、美國電解二氧化錳反傾銷調查案、歐盟鑄鐵井蓋反傾銷調查案等主要案件通過應訴都取得了較滿意的結果。進口產品對省內產業(yè)的沖擊也越來越明顯。還是案件類型、涉案金額和涉案企業(yè)，省近幾年來出口遭遇的貿易摩擦無論是案件數量。深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，結合我省商務工作的實際，年7月我廳制定印發(fā)了省商務系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作方案》明確了今后五年我省商務系統(tǒng)法制宣傳教育的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務、組織領導和工作安排，對我省商務系統(tǒng)“五五”普法工作作出了全面部署，五五”普法工作扎實開展。通過“四五”普法教育，省商務系統(tǒng)廣大機關干部和企事業(yè)單位職工的法律素質普遍提高，全省商務系統(tǒng)機關公務員的依法行政能力、自覺運用法律手段管理商務事業(yè)的能力明顯增強，商務事業(yè)的法治水平明顯提高。全省商務系統(tǒng)積極組織機關干部和企事業(yè)單位職工的四五”普法統(tǒng)一考試。采取組織法律知識講座、自學、法律知識考試和法律宣傳等多種形式開展普法活動。努力營造商務法治氛圍 三）認真開展普法教育。為做好規(guī)范性文件的備案審查工作，根據《省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》要求。如省人大常務委員會分別于 年9月和年3月討論通過并頒布了省生豬屠宰管理條例》和《省酒類管理條例》有力地促進和加強了省生豬定點屠宰管理工作和酒類監(jiān)督管理工作。全省商務系統(tǒng)在對地方性商務法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理的同時，近年來。并嚴格按制度管理、檢查、監(jiān)督，充分保護了公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范了廳機關工作人員的行政行為，提高了工作效率。保證依法行政落到實處。去年底以來，廳又進一步完善行政許可制度，制定了有關行政許可申請受理、行政許可決定等法律文書格式，準備啟用“省商務廳行政許可專用章”同時，結合政務公開積極推行電子政務，先后建立了省商務廳機關辦公內網和公眾信息外網，廳機關辦公內網加快了廳內信息的交流和溝通，公眾信息外網已經成為全省商務系統(tǒng)政務公開的重要平臺。經過清理，廳的行政審批項目大大減少，辦理工作日也大大縮短。行政審批制度改革工作自開展以來，四是深化行政審批制度改革。通過行政執(zhí)法依據的梳理，進一步明確了全省商務系統(tǒng)法定的權利和義務，有利于全省商務主管部門行政執(zhí)法行為的規(guī)范。按照國務院和省政府的部署，廳在年底至年初對執(zhí)法依據進行了清理。廳把推行行政執(zhí)法責任制，三是積極推行行政執(zhí)法責任制。通過不斷地學習宣傳教育，大家對推進依法行政重要意義的認識不斷提高，依法行政的能力和水平不斷增強。還多次請省政府法制辦的領導和專家給廳機關干部和廳黨組中心學習組作推進依法行政的輔導報告。廳利用廳公眾信息網、廳政務網和報欄等宣傳渠道，二是加大學習宣傳力度。不斷提高機關工作人員對全面推進依法行政重要意義的認識和依法行政水平。負責推進依法行政的工作。為了全面、深入、扎實地推進依法行政工作，廳年底印發(fā)了省商務廳關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要實施意見》明確了全省商務系統(tǒng)全面推進依法行政的目標、工作重點、主要任務和保障措施，要求全省各級商務主管部門充分認識貫徹實施《綱要》全面推進依法行政的重要性和緊迫性，切實把貫徹實施《綱要》作為我省各級商務主管部門當前和今后一個時期的一項重要工作來抓，把《綱要》所提出的各項要求落實到實際工作中去。圍繞實現《全面推進依法行政實施綱要》提出的目標，積極推進依法行政。一）圍繞《綱要》提出的目標。一、近年來商務法律法規(guī)工作的回顧 商務系統(tǒng)在省委、省政府的正確領導下，省商務廳成立以來。交流各市州商務系統(tǒng)以推進依法行政為重點的商務法律法規(guī)工作經驗，分析當前商務法律法規(guī)工作面臨的新形勢，明確下段商務法律法規(guī)工作的主要任務，努力開創(chuàng)我省商務法律法規(guī)工作新局面。我感受到他們身上還是有一股干勁和熱情，人手少，任務重，但他們還是團結努力，克服困難，使市商務工作得到了省廳的高度重視和肯定。商務局的同志也很努力。這幾年來是抓得不錯的。三、加強領導今天有利民市長，守培副書記，副市長出席了今天的商務工作會，這充分說明市委、市政府對商務工作的支持和重視，希望有關部門在市委、市政府的領導下形成合力，齊抓共管。大家還要分析，在丘陵山區(qū)，交通不便的地方，（當然不很明顯）開設“萬村千鄉(xiāng)工程”，配送成本增加，因此我們一定要認真分析組織實施商務部的十一項工程之一的“萬村千鄉(xiāng)工程”時，應結合經濟、交通、地理各方面的條件，一是抓好試點，切實解決農民買賣問題，商務部門在解決農民增產增收的同時，如何發(fā)揮農村現有的精壯隊伍，使農民的農產品能否消費出去，“萬村千鄉(xiāng)工程”更多的通過網點把農產品收購，銷售出去。原來的三雜店，誰也不去收費，現在搞了放心商店，設備增加，房子裝修了，各個部門檢查、收費多，負擔加重，設備增加了，銷售沒有上去。所以商品結構不合理。第一是商品沒有體現農村特點，店里大部分是礦泉水、瓶裝水、袋裝米等，完全是把城市需求的商品拿到農村去，我問了一下，一天最多能賣到200元，還算好的，沒有去分析農村購買力和水平，商品結構非常不合理。同時“萬村千鄉(xiāng)工程”應結合特點，丘陵地區(qū)多，交通不便，農民購買力偏低等等來進行合理布局?！叭f村千鄉(xiāng)工程”提出的時間非常好，提出不久就趕上了中央提出的建設社會主義新農村建設，如何加快建設社會主義新農村當中，商務部門、流通部門大有可為。商務部出臺了一些規(guī)范文件，在規(guī)范供貨關系上，消費價格上文件做出了相應規(guī)定。另外，更多通過會展形式帶動生產企業(yè)、流通企業(yè)通過參加有選擇性的重要會展，擴大地方產品的銷售。去年全省年迎春購物月活動，效果非常好，是政府對企業(yè)營銷主題和創(chuàng)新。注重