縣長(zhǎng)在環(huán)境監(jiān)察推進(jìn)會(huì)發(fā)言與縣長(zhǎng)在生產(chǎn)促進(jìn)會(huì)講話匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 06:26本頁(yè)面
【正文】 節(jié)上糾纏不休。環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。造成這些問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)空間小。同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。執(zhí)法者要挺直腰桿，大膽執(zhí)法，要有過(guò)硬的作風(fēng)，敢于較真，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為決不心慈手軟，嚴(yán)查督辦，做人民群眾信賴(lài)的環(huán)保鋼鐵衛(wèi)士。環(huán)境執(zhí)法人員要有正氣，公正執(zhí)法，廉潔從政，依法行事，正確行使手中權(quán)力，不得在執(zhí)法中搞錢(qián)權(quán)交易。實(shí)踐證明，只有我們執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法立場(chǎng)堅(jiān)定，執(zhí)法態(tài)度堅(jiān)決，才能維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，贏得群眾對(duì)環(huán)保工作的信賴(lài)和支持。個(gè)別地方環(huán)境執(zhí)法責(zé)任缺失，連執(zhí)法者最基本的素質(zhì)要求都不具備，執(zhí)法的氣魄沒(méi)有了，硬朗的作風(fēng)沒(méi)有了，執(zhí)法的堅(jiān)定性沒(méi)有了，辦事的規(guī)范性沒(méi)有了，嚴(yán)重影響了環(huán)保部門(mén)的執(zhí)行力和公信力。有的地方執(zhí)法“怕”企業(yè)，硬不起來(lái)，執(zhí)法不到位；有的地方執(zhí)法人員不敢大膽執(zhí)法，前怕狼，后怕虎，怕丟了個(gè)人利益，甚至與違法者“同流合污”。目前，我省環(huán)境執(zhí)法工作的主要問(wèn)題是“軟”。全省環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍緊緊圍繞環(huán)保中心工作，以高度的政治責(zé)任感、堅(jiān)定的環(huán)保事業(yè)心，不辱使命，努力拼搏，執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新，執(zhí)法能力不斷提高，監(jiān)管力度不斷加大，較好地發(fā)揮了環(huán)保部門(mén)“排頭兵”、“主力軍”作用。四是對(duì)建設(shè)不到位、運(yùn)行維護(hù)不到位、結(jié)果應(yīng)用不到位的地方采取“三扣減一否決”經(jīng)濟(jì)措施，即扣減運(yùn)行費(fèi)用，扣減環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，扣減能力建設(shè)資金，并在全省環(huán)保目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”。二是各地要抓緊時(shí)間開(kāi)展自查，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定具體的整改方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促企業(yè)整改，確保系統(tǒng)上下連通、傳輸穩(wěn)定和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。因此，各市州環(huán)保部門(mén)務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)與管理。目前，從我們掌握的情況看，一些地方建了系統(tǒng)，卻不能正常運(yùn)行；有的地方能用，但運(yùn)行效果不好，數(shù)據(jù)不真實(shí)；有的地方滿(mǎn)足于把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)上，對(duì)超標(biāo)報(bào)警異常情況不理不睬。近年來(lái)，我省加快污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，做了大量的工作。同時(shí)，13個(gè)省、市級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心的建成有效提高了全省環(huán)保系統(tǒng)的電子設(shè)備裝備能力，為下一步推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法信息化管理奠定了良好基礎(chǔ)。三、關(guān)于污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)問(wèn)題環(huán)保部已明確將污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)作為總量減排考核“三大體系”的重要內(nèi)容，國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)任務(wù)應(yīng)在XX年底之前完成。這是省局對(duì)全省環(huán)保部門(mén)提出的一項(xiàng)硬要求，年底之前必須落實(shí)到位。最終解決排污費(fèi)問(wèn)題的最有效辦法，只有一個(gè)，就是過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)。要加強(qiáng)宣傳教育，督促企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)?！胺ǘx務(wù)”，促進(jìn)排污者依法繳納排污費(fèi)。凡在XX年7月31日之前催繳和整改未到位的，按照排污費(fèi)稽查的有關(guān)規(guī)定，一律由省里直接征收入省國(guó)庫(kù)。對(duì)已核定而未征收入庫(kù)的排污費(fèi)，要會(huì)同地稅等部門(mén)限期繳納，依法催繳到位。這種體外循環(huán)，私設(shè)小金庫(kù)的錯(cuò)誤做法給我省排污費(fèi)制度改革帶來(lái)了負(fù)面影響。陽(yáng)新縣馳順化工有限公司自XX年7月試生產(chǎn)以來(lái)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)未向該企業(yè)征收排污費(fèi)。二是有些地方排污費(fèi)核定與征收不足。這是一個(gè)問(wèn)題資金。一是3700萬(wàn)元已核定的排污費(fèi)尚未征收入庫(kù)。四是進(jìn)一步促進(jìn)了收明白費(fèi)、收公平費(fèi)，增強(qiáng)了排污者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化了企業(yè)繳納排污費(fèi)的法定義務(wù)，提高了企業(yè)繳費(fèi)的自覺(jué)性。目前，我省環(huán)保部門(mén)執(zhí)法人員的腰桿更硬了，執(zhí)法的底氣更足了。全省各地嚴(yán)格落實(shí)排污費(fèi)收支兩條線管理規(guī)定，大部分市州將環(huán)境執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，較好地解決了長(zhǎng)期以來(lái)基層環(huán)保部門(mén)“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的被動(dòng)局面，改變了排污者對(duì)執(zhí)法人員“收費(fèi)用來(lái)吃飯”的片面認(rèn)識(shí)。按照正常年份考慮XX年減收因素（大量的污水處理廠投運(yùn)，向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，按照規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)；大量的火電企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行，其SO2排污費(fèi)大幅下降），我省XX年排污費(fèi)應(yīng)該下降，％。這一新制度推行一年多來(lái)，我省取得了重大成果。在這方面，我們希望湖北環(huán)保工作者有所見(jiàn)識(shí)，有所作為。但關(guān)鍵是我們的結(jié)構(gòu)、我們的素質(zhì)能不能在這次危機(jī)中得到調(diào)整。這件事做好了，不僅對(duì)國(guó)家、民族有利，而且保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；這件事做不好，重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)肆意蔓延，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)走很大的彎路。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的新形勢(shì)，我省環(huán)保系統(tǒng)責(zé)任重大。在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題上，吳幫國(guó)委員長(zhǎng)嚴(yán)肅指出，我們現(xiàn)在不僅不能搞重復(fù)建設(shè)，不僅不能搞低水平重復(fù)建設(shè)，即便是高水平的重復(fù)建設(shè)也不能搞。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們環(huán)保工作者能不能真心實(shí)意地做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，能不能真正在探索中國(guó)特色的環(huán)保新道路上當(dāng)好排頭兵，這對(duì)我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。在充分看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們更要正視環(huán)境保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。其中仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)和大東湖生態(tài)水網(wǎng)區(qū)域是建設(shè)的重點(diǎn)。為共同推進(jìn)城市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，周部長(zhǎng)與省政府李鴻忠省長(zhǎng)簽署了部省合作協(xié)議，給予了湖北
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