【文章內(nèi)容簡介】 制化軌道。三、關(guān)于污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)問題環(huán)保部已明確將污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)作為總量減排考核“三大體系”的重要內(nèi)容，國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)任務(wù)應(yīng)在XX年底之前完成。目前，全省國控重點企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)已基本完成；全省可以通過監(jiān)控平臺對522家重點排污企業(yè)的614個排污口的排污情況進(jìn)行實時查詢，實時獲取監(jiān)管企業(yè)排污信息。同時，13個省、市級污染源自動監(jiān)控中心的建成有效提高了全省環(huán)保系統(tǒng)的電子設(shè)備裝備能力，為下一步推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法信息化管理奠定了良好基礎(chǔ)。市污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)力度大，可對轄區(qū)內(nèi)218家企業(yè)實行全時、全程的監(jiān)控，環(huán)境執(zhí)法人員可借助在線監(jiān)測系統(tǒng)超標(biāo)報警的信息，及時確定異常排污企業(yè)，并開展突擊暗查，對超標(biāo)企業(yè)實施行政處罰。近年來，我省加快污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，做了大量的工作。，其中省政府也拿出了一部分資金用于污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。目前，從我們掌握的情況看，一些地方建了系統(tǒng)，卻不能正常運(yùn)行；有的地方能用，但運(yùn)行效果不好，數(shù)據(jù)不真實；有的地方滿足于把監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)上，對超標(biāo)報警異常情況不理不睬。如果這些系統(tǒng)和設(shè)備管理不好、運(yùn)行不了，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，將有損于環(huán)保部門的自身形象，影響全省污染減排工作大局。因此，各市州環(huán)保部門務(wù)必引起高度重視，切實加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)與管理。一是要建好系統(tǒng)，管好系統(tǒng)，運(yùn)行維護(hù)好系統(tǒng)，尤其要把監(jiān)測數(shù)據(jù)充分應(yīng)用好，切實達(dá)到管住排污企業(yè)的目的。二是各地要抓緊時間開展自查，針對存在的問題，制定具體的整改方案，明確時間節(jié)點，督促企業(yè)整改，確保系統(tǒng)上下連通、傳輸穩(wěn)定和數(shù)據(jù)真實可靠。三是今年底之前，所有的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)必須與省污染源自動監(jiān)控中心進(jìn)行實時聯(lián)通，并提出正常運(yùn)營的管理要求，建立系統(tǒng)管理績效考核辦法。四是對建設(shè)不到位、運(yùn)行維護(hù)不到位、結(jié)果應(yīng)用不到位的地方采取“三扣減一否決”經(jīng)濟(jì)措施，即扣減運(yùn)行費(fèi)用，扣減環(huán)保專項資金，扣減能力建設(shè)資金，并在全省環(huán)保目標(biāo)考核中實行“一票否決”。四、關(guān)于環(huán)境監(jiān)察隊伍的建設(shè)問題近年來，我省各級環(huán)保部門確立了“抓規(guī)范，打基礎(chǔ)，重管理，謀發(fā)展”的工作思路，從提高人員素質(zhì)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，為完成總量減排任務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。全省環(huán)境監(jiān)察隊伍緊緊圍繞環(huán)保中心工作，以高度的政治責(zé)任感、堅定的環(huán)保事業(yè)心，不辱使命，努力拼搏，執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新，執(zhí)法能力不斷提高，監(jiān)管力度不斷加大，較好地發(fā)揮了環(huán)保部門“排頭兵”、“主力軍”作用。其主要成效有：創(chuàng)新了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制；解決了一批突出的環(huán)境問題；促進(jìn)了重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；改善了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管條件等。目前，我省環(huán)境執(zhí)法工作的主要問題是“軟”。有的地方執(zhí)法像豆腐一樣軟，每次環(huán)保部督察，都能查出問題；每次新聞記者隨機(jī)暗訪，都能發(fā)現(xiàn)問題。有的地方執(zhí)法“怕”企業(yè)，硬不起來，執(zhí)法不到位；有的地方執(zhí)法人員不敢大膽執(zhí)法，前怕狼，后怕虎，怕丟了個人利益，甚至與違法者“同流合污”。如我省某縣環(huán)保局局長阻礙環(huán)保部執(zhí)法人員進(jìn)廠檢查，成為違法企業(yè)的幫兇，受到行政撤職的處分。個別地方環(huán)境執(zhí)法責(zé)任缺失，連執(zhí)法者最基本的素質(zhì)要求都不具備，執(zhí)法的氣魄沒有了，硬朗的作風(fēng)沒有了，執(zhí)法的堅定性沒有了，辦事的規(guī)范性沒有了，嚴(yán)重影響了環(huán)保部門的執(zhí)行力和公信力。新形勢、新任務(wù)，對環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)提出了更高的要求，我們一定要潔身自好，無私無畏，始終保持廉潔，不能成為利益的攸關(guān)方。實踐證明，只有我們執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法立場堅定，執(zhí)法態(tài)度堅決，才能維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，贏得群眾對環(huán)保工作的信賴和支持。下一步，我們要以“建設(shè)一支環(huán)境監(jiān)察鐵軍”為目標(biāo)，突出抓好環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，重點把握好以下兩點：一是執(zhí)法要廉潔。環(huán)境執(zhí)法人員要有正氣，公正執(zhí)法，廉潔從政，依法行事，正確行使手中權(quán)力，不得在執(zhí)法中搞錢權(quán)交易。二是執(zhí)法要堅決。執(zhí)法者要挺直腰桿，大膽執(zhí)法，要有過硬的作風(fēng)，敢于較真，對各類環(huán)境違法行為決不心慈手軟，嚴(yán)查督辦，做人民群眾信賴的環(huán)保鋼鐵衛(wèi)士。縣長在生產(chǎn)促進(jìn)會講話過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為爭得了榮譽(yù)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!對工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。%，%，這充分說明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高。同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤空間小。加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求。環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出