【正文】 日前提出交由農(nóng)民實(shí)施的項(xiàng)目清單，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，于6月5日前行文安排，并由縣委政府督查室督查落實(shí)。認(rèn)真實(shí)施好以洋溪鎮(zhèn)為主的農(nóng)網(wǎng)完善化項(xiàng)目，完成35個村5286戶農(nóng)村電網(wǎng)改造。要以解決人民群眾生產(chǎn)生活用電矛盾和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。進(jìn)一步加強(qiáng)渠系配套建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石漠化綜合治理、病險水庫整治、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以水源點(diǎn)建設(shè)、人飲安全和基本口糧田建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移抓好栗子園中型水庫和偏巖中型水庫為重點(diǎn)的一批水源工程建設(shè)，著力解決工程性缺水問題。要抓住杭瑞高速公路便道建設(shè)的機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，著力改善沿線的通行條件。我們必須持之以恒地加強(qiáng)以交通、水利、電力為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持不懈地將改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富的首要任務(wù)和根本大計來抓。但是，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求仍有較大差距，突出表現(xiàn)在：，；工程性缺水較為突出，農(nóng)田水利建設(shè)抗御自然災(zāi)害能力十分脆弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未得到根本改變，部分地方人飲安全還未得到根本解決；近年來，雖然每年都爭取并實(shí)施了一批病險水庫除險加固工程，但全縣還沒有一座中型以上的水庫。但是，部分通村公路質(zhì)量較低，暢通率不高，還沒真正形成“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化格局；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，尤其表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)路上；建設(shè)全縣“一橫一縱一環(huán)十聯(lián)線”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還任重道遠(yuǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的大交通格局還沒真正形成。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。各級各部門要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本地本部門實(shí)際，圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作措施，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)增收致富。（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)和載體，是實(shí)施增收致富行動計劃取得成功的關(guān)鍵。主要目標(biāo)是：XX年，全縣農(nóng)村居民人均純收入增加300元以上，試點(diǎn)村農(nóng)村居民人均純收入增加500元以上。（一）明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是實(shí)施增收致富行動計劃取得成功的根本。讓群眾實(shí)現(xiàn)增收致富，是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和縣直各部門的基本職責(zé)。全縣各級各部門和廣大黨員干部要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村居民增收致富行動計劃，積極為占全縣絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民群眾謀福祉，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偟膩碚f，目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還屬于低水平的發(fā)展，要解決“三農(nóng)”問題，還有很多工作要做，農(nóng)業(yè)主要是市場和效益問題，農(nóng)村主要是發(fā)展和穩(wěn)定問題，農(nóng)民主要是就業(yè)和增收問題，所有的問題都集中表現(xiàn)在農(nóng)民增收困難上。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。以杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目為代表的扶貧開發(fā)工作取得新成效，杉樹鄉(xiāng)“整村推進(jìn)”試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，以茶業(yè)、畜牧業(yè)、烤煙為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。XX年，克服了持續(xù)旱情災(zāi)害。從縣內(nèi)實(shí)際看，我縣是農(nóng)業(yè)縣，絕大多數(shù)人口集中在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱的也是農(nóng)村，解決好農(nóng)村問題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是謀民生、順民意、贏民心的務(wù)實(shí)之舉，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的必然要求。今年中央將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的投入力度，以縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。自XX年以來，中央連續(xù)七次以“三農(nóng)”為主題下發(fā)了1號文件，并以每年1000億元左右的增幅加大了對“三農(nóng)”的投入，不僅先后取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅，而且對農(nóng)民實(shí)行糧種補(bǔ)貼，并不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。只有認(rèn)清形勢，才可能理清思路、把握全局、抓住重點(diǎn)?！兑庖姟肥俏铱h當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)性文件，希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地農(nóng)村工作會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，動員全縣上下參與到促進(jìn)農(nóng)民增收致富行動中來，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾通過夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加務(wù)工收入等途徑實(shí)現(xiàn)增收致富，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。同志們，做好就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任重大，任務(wù)光榮。就業(yè)再就業(yè)工作涉及廣大職工群眾的切身利益，直接面對企業(yè)、面對職工、面對百姓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本理念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要采取更加積極有效的措施，分類指導(dǎo)，講求實(shí)效，多種渠道、多種方式促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況千差萬別，就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)也會有所不同。今年第四季度，里將組織力量，對各地就業(yè)再就業(yè)工作情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查增加就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況，以有效地促進(jìn)各項(xiàng)政策和工作的落實(shí)。建立各部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報制度。四是要強(qiáng)化督查，形成制度。絕不允許只顧本地、本部門利益，對政策打折扣。特別是勞動、財政、工商、金融、稅務(wù)部門既要各司其職、做好本部門承擔(dān)的工作，又要主動協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門間的配合，還要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，形成推動就業(yè)再就業(yè)的合力。做好就業(yè)再就業(yè)工作，需要各方面的共同努力。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。二是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。每項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體部門、具體單位、具體責(zé)任人，對完不成目標(biāo)任務(wù)的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要層層建立責(zé)任制，層層明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)責(zé)任重點(diǎn)在基層，就業(yè)再就業(yè)的崗位也主要在基層。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證現(xiàn)在，我就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業(yè)再就業(yè)。但是，不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。（六）引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要加強(qiáng)街道社區(qū)勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度，完善勞務(wù)派遣措施，為下崗失業(yè)人員提供送信息、送崗位的上門服務(wù)。要大力改善公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和手段，進(jìn)一步探索和完善再就業(yè)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會化，盡可能為失業(yè)人員提供更好的服務(wù)。就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，培養(yǎng)和造就一批成功的小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，并帶動一批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各有關(guān)部門要把增強(qiáng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，推動培訓(xùn)模式和工作機(jī)制的創(chuàng)新，廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，組織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)。（四）切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)。要切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在財政預(yù)算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金，并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。各級政府要運(yùn)用財政、稅收、信貸等手段，千方百計加大投入，增強(qiáng)對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助。要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。要全面落實(shí)鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，把減免稅費(fèi)和