【正文】 機(jī)構(gòu)改革組建為契機(jī)，加快建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)抓手，努力提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)主體意識(shí)，切實(shí)圍繞企業(yè)運(yùn)行發(fā)展做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。各地、各部門和單位要積極順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化舉措，努力提高各項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)新上產(chǎn)業(yè)前延后伸類項(xiàng)目，加快縣城企業(yè)退城進(jìn)區(qū)、區(qū)外化工企業(yè)搬遷進(jìn)程，盡快形成特色園區(qū)的集聚化、規(guī)?；?yīng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要促進(jìn)企業(yè)集群。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四大園區(qū)要按照各自的產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步做好園區(qū)功能提升、空間布局、綜合配套等規(guī)劃建設(shè)工作，努力提高園區(qū)的專業(yè)化、特色化發(fā)展水平。面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，我們必須進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐，顯化園區(qū)建設(shè)形象，不斷提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重。（五）以園區(qū)建設(shè)為依托，合力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新板塊。同時(shí)，要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新復(fù)合型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快促進(jìn)新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極推行現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)家資源的合理利用。要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，把節(jié)能減排與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化能源基礎(chǔ)管理，實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)清潔循環(huán)生產(chǎn)，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放的落后產(chǎn)能，不斷提高資源和能源利用效率，%，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)各類企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)加快應(yīng)用電子信息技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平，力爭(zhēng)年內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化控制率達(dá)到40%。全年確保申報(bào)市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)以上，獲準(zhǔn)立項(xiàng)不少于50項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款不少于1000萬元。引導(dǎo)扶持企業(yè)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和規(guī)劃，積極實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，切實(shí)加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展步伐。全年確保新增科技孵化器2家、新增面積不少于10萬平米、新增入駐企業(yè)40家以上。要充分發(fā)揮大中型企業(yè)（集團(tuán)）在自主創(chuàng)新中的帶動(dòng)作用和民營(yíng)科技企業(yè)的生力軍作用，引導(dǎo)建立各種形式的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提升整體創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果的應(yīng)用進(jìn)程。一般企業(yè)要建立技術(shù)開發(fā)科（部），定報(bào)企業(yè)要建立廠辦研究所，重點(diǎn)骨干企業(yè)要建立技術(shù)中心，高新技術(shù)企業(yè)和五十強(qiáng)企業(yè)要建立國(guó)家、省、市、縣級(jí)工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心，有條件的要建立博士后或院士工作站。二要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。縣級(jí)財(cái)政要切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，按比例足額提取使用科技經(jīng)費(fèi)；各地、各相關(guān)部門要引導(dǎo)不同層次的企業(yè)按照要求加大科研投入。一要加大科技投入力度。因此，在我縣基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)、開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)征程的新階段，在科技創(chuàng)新步伐不斷加快、基礎(chǔ)工作日益鞏固的新時(shí)期，縣委、縣政府決定從今年起，開展?fàn)巹?chuàng)XXXX年度的全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，從早啟動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，就是要以此為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，全面加快科技創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣每?jī)赡暾J(rèn)定一次，是區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)實(shí)力的一次大評(píng)比、大展示，也是反映一個(gè)地區(qū)科技進(jìn)步的最高榮譽(yù)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。全年確保凈增定報(bào)企業(yè)120家。四要抓好“兩轉(zhuǎn)”（個(gè)體戶轉(zhuǎn)私營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)定報(bào)企業(yè)）工作。今年要確保九九久科技成功上市，快達(dá)農(nóng)化、通用機(jī)械要力爭(zhēng)進(jìn)入首發(fā)申請(qǐng)，泰禾化工、大東公司進(jìn)入上市軌道，并進(jìn)一步把科技含量高、盈利能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)納入上市企業(yè)后備資源庫(kù)，積極做好上市預(yù)備工作，形成企業(yè)上市的梯隊(duì)滾動(dòng)局面。三要積極實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)名牌（商標(biāo)）12件以上，市名牌（商標(biāo)）20件以上。二要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一要加快裝備更新改造步伐。重點(diǎn)加快扶持和培育一批大企業(yè)（集團(tuán)）、行業(yè)小巨人、民營(yíng)科技企業(yè)、億元企業(yè)和規(guī)模企業(yè)。做大做強(qiáng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主體目標(biāo)和重要任務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好新農(nóng)化工、神東實(shí)業(yè)、百華電子、羅森化工等75個(gè)1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，盡快形成一批現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓項(xiàng)目，最終要抓產(chǎn)出。重點(diǎn)抓好杰靈風(fēng)電、永富化工、蘇中電池二期等24個(gè)超5000萬元重大項(xiàng)目的建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。三要加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，全面分解落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好各類在手項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、用地等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作周期，努力促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。重點(diǎn)圍繞綠色能源、裝備制造、精細(xì)化工等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，切實(shí)做好信息收集、跟蹤洽談和協(xié)調(diào)服務(wù)等基礎(chǔ)性、前提性工作；同時(shí)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作，努力儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目源。各地、各部門和單位要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)的龍頭地位，切實(shí)做好引導(dǎo)、推進(jìn)和落實(shí)工作，努力以更多的新上項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年力爭(zhēng)新開工千萬元以上項(xiàng)目400個(gè)。今年，力爭(zhēng)再組建1家小額貸款公司，引進(jìn)12個(gè)新辦金融機(jī)構(gòu)。要以創(chuàng)建金融生態(tài)縣為抓手，以擴(kuò)大貸款增量為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善“政銀企保”互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真做好企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目推介、信用擔(dān)保、“互助基金”服務(wù)等重點(diǎn)工作，定期舉行“政銀企?！鼻⒄剬?duì)接活動(dòng)，促進(jìn)銀企合作，提高融資實(shí)效。要繼續(xù)實(shí)行分級(jí)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)化解用工、融資、用電、用地等方面的實(shí)際困難，最大限度地滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求；要進(jìn)一步建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究采取相應(yīng)的對(duì)策措施，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、提速增效。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取將電子信息、機(jī)械制造、綠色能源、高科技化工等龍頭型、科技型項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，最大限度幫助企業(yè)享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策；要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和省、市相關(guān)激勵(lì)措施，并結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，努力促進(jìn)各類企業(yè)加大投入、加快發(fā)展；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅減費(fèi)政策，切實(shí)規(guī)范行政收費(fèi)行為，健全完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的政策環(huán)境。各地、各相關(guān)部門和單位，要繼續(xù)把保運(yùn)行、促增長(zhǎng)作為當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各類要素協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要。圍繞上述目標(biāo)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把抓運(yùn)行、促增長(zhǎng)，抓投入、促產(chǎn)出，抓創(chuàng)新、促調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化政策導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)提速擴(kuò)量與轉(zhuǎn)型升級(jí)的“雙提升”。XX年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作的主要目標(biāo)是：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值800億元，力爭(zhēng)830億元；全部工業(yè)稅統(tǒng)銷售收入300億元，力爭(zhēng)325億元；全部工業(yè)投入230億元，力爭(zhēng)235億元，其中，規(guī)模工業(yè)投入202億元，力爭(zhēng)205億元；新培植定報(bào)企業(yè)120家，億元企業(yè)20家，上市企業(yè)1家。去年底，我縣規(guī)模工業(yè)增加值、產(chǎn)