【正文】 中提出的建議、批評和意見，不斷提高行政和執(zhí)法水平。實施重大決策調(diào)研、轉(zhuǎn)向和重點工作推進(jìn)，要注重發(fā)揮人大常委會的整體功能，避免人大工作行政化、部門化。二是要協(xié)調(diào)好人大和政府、“兩院”之間的關(guān)系?？h委今后每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會議，確定工作思路、目標(biāo)和任務(wù)；每年至少要聽取一次人大工作匯報，檢查年度工作目標(biāo)和任務(wù)落實情況，及時研究解決人大工作及其自身建設(shè)遇到的困難和問題；要確定一名負(fù)責(zé)聯(lián)系人大工作的縣委領(lǐng)導(dǎo)，拿出足夠的時間和精力聯(lián)系和指導(dǎo)人大工作；縣委召開有關(guān)重要會議或組織相關(guān)重大活動，要安排人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。所以我們縣委以及基層黨委、各有關(guān)單位都要把人大工作納入重要議事日程。縣鄉(xiāng)人大要組織代表開展經(jīng)常性的“盡職責(zé)、樹形象、作貢獻(xiàn)”活動，定期表彰獎勵優(yōu)秀代表和代表集體。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極主動地、實事求是地提出建議、批評和意見。各級人大代表要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實發(fā)揮黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁作用，暢通人民群眾表達(dá)意愿、實現(xiàn)有序政治參與的渠道。第三，在各級人大代表依法執(zhí)行職務(wù)上要有新作為。人大及其常委會選舉和任命的干部在任期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于干部任免的有關(guān)規(guī)定，凡應(yīng)由人民代表大會選舉或者人大常委會決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，縣委在提名前征求人大常委會黨組意見；在人大醞釀候選人或?qū)徸h人事任免案時，認(rèn)真對待人大代表和常委會組成人員提出的不同意見，并作出解釋和說明；尊重和維護(hù)人大選舉和人大常委會表決結(jié)果?！耙桓畠稍骸币皶r向人大搞好專題工作報告，對人大形成的決議或決定要認(rèn)真組織實施。縣鄉(xiāng)黨委要支持縣鄉(xiāng)兩級人大依法行使重大事項決定權(quán)，努力實現(xiàn)黨的重大決策科學(xué)化、民主化、法制化。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，進(jìn)一步健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度，運用執(zhí)法檢查、代表視察、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，增強對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實效性，支持和督促它們嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。人大及其常委會要依法強化監(jiān)督力度，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政、審判和檢察機關(guān)公正司法。要高度重視和支持縣鄉(xiāng)人大通過法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家工作人員的監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策和地方黨委決策的落實。在今后的立法工作上，我們一方面要對已經(jīng)不適應(yīng)時代發(fā)展要求的條例進(jìn)行修改完善，另一方面要抓住時機、制定規(guī)劃，制定一些新的地方法規(guī)。省委書記宋法棠同志在省委人大工作會議上強調(diào)：“省和哈爾濱、齊齊哈爾、杜爾伯特蒙古族自治縣擁有憲法賦予的立法權(quán)，一定要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，抓緊制定一批特色鮮明、切實管用的地方法規(guī)”。第二，在行使“四權(quán)”上要有新突破?？h鄉(xiāng)兩級人大都要圍繞貫徹黨的十六屆四中全會和省委人大工作會議精神，圍繞縣委中心工作，圍繞我縣人民群眾意愿和需要，圍繞人大工作特點，不斷充實和完善人大工作思路。要開創(chuàng)人大工作新局面，我們縣鄉(xiāng)人大必須按照黨的十六屆四中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，勇于開拓，積極探索依法行使權(quán)力、正確履行職責(zé)的有效方式和方法。要大力推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，完善各項工作制度，不斷提高人大機關(guān)的工作水平。人大機關(guān)要在深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作中充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，帶頭執(zhí)行“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”的各項規(guī)定。任務(wù)艱巨，要求很高。建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊伍，是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)和前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的活動經(jīng)費，要按規(guī)定列入同級財政預(yù)算。各級人大代表要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和履職盡責(zé)能力，及時反映人民群眾的呼聲并自覺接受監(jiān)督。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，要積極參加代表活動，帶頭履行代表職責(zé)。在人大換屆選舉或?qū)弥醒a選代表時，要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，把那些政治素質(zhì)好、議政能力強、能代表人民利益的人選為人大代表。要把人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，通過選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等渠道，進(jìn)一步提高人大機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。要根據(jù)人大的工作性質(zhì)和自身特點，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，不斷加強縣鄉(xiāng)人大的組織建設(shè)。要根據(jù)縣情實際，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，圍繞實施畜牧立縣方針，大力弘揚求真務(wù)實精神，把各項工作落到實處，為維護(hù)大局作出積極的貢獻(xiàn)。要堅決克服人大工作為“二線”、無所作為等消極思想和畏難情緒，牢固樹立“人大工作不僅是民主法制建設(shè)的第一線，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線”的意識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須始終堅持的最重大的政治原則，也是人民代表大會制度和人大工作的一項政治特色和優(yōu)勢。要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表