【正文】 好機制。要積極為后備干部搭舞臺、找空間，通過交任務、壓擔子、辦項目、領發(fā)展等方式加強培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績，取得群眾公認。要通過開展經(jīng)常性的學習活動，用“三個代表”重要思想武裝兩委班子頭腦，提高班子成員的整體素質(zhì)，提高班子的整體作戰(zhàn)能力，樹立干凈干事的新形象。建成一支團結(jié)奮進的好隊伍。要注重近期效益和長期發(fā)展相結(jié)合，著重在可持續(xù)發(fā)展上謀思路、做文章、下功夫，極力實現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要把促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗開展活動成效的根本標準。要走出一條持續(xù)發(fā)展的好路子?；顒咏Y(jié)束后，縣委、縣政府和縣領導小組還將召開總結(jié)表彰大會。要辨證分析、綜合考核，不能只看一時一事。對被考核干部的“顯績”要到現(xiàn)場進行查實。同時，要建立健全科學反映干部政績的考核和評價體系，既體現(xiàn)干部個人的勞動成果和工作積極性，又能充分反映廣大人民群眾的評判和滿意度，做到實事求是、一分為二、公道客觀。明年初，縣活動領導小組將組織全面考核?；顒咏Y(jié)束后，每位下派干部要結(jié)合下派期間的工作實踐，至少寫出一篇有問題、有分析、有建議的調(diào)研報告，為縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府正確決策和縣直部門改進工作搞好服務，提供參考。四是認真總結(jié)經(jīng)驗。當前，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)存在不少矛盾和問題，有的矛盾和問題還比較尖銳，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的。下派干部進點后要采取個別走訪、召開座談會、入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾的意見，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收、改進干部作風、加強精神文明和民主法制建設等方面存在的突出問題，征求群眾意見，了解群眾想什么、盼什么、希望基層組織和干部做什么，真正把問題找準。二是找準當?shù)卮嬖诘耐怀鰡栴}。有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名下派干部的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情確定牽頭負責人。下派干部要搞好原單位的工作交接，與原派出單位工作脫鉤。一是組織干部進點。開展工作要因地制宜，體現(xiàn)針對性。集中培訓由縣委、縣政府有關(guān)領導分基層組織建設、農(nóng)村政策法規(guī)及精神文明建設等3個專題進行授課；分類培訓按“先鋒工程”創(chuàng)建、“百村整治、十村示范”、非公有制企業(yè)、貧困村、后進村等類型分成5個專題班，由縣直單位領導進行針對性輔導培訓；培訓結(jié)束后還將組織下派干部到龍港、靈溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察、座談調(diào)研和心得交流。為了幫助下派干部積累必要的農(nóng)村工作理論知識，明后兩天還將舉辦縣直單位下派干部培訓班。對一些重點村、示范村、后進村，要采取省、市、縣、鄉(xiāng)兩級或多級下派的方式，加強指導力量，使這類村有23名下派干部幫助工作。在這次縣直單位抽調(diào)干部過程中，許多機關(guān)干部對下基層幫助工作的熱情很高，非常積極，非常踴躍?？h直單位共選派了230名得力干部。這次共從72個縣直單位、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1200多名得力干部到775個行政村、100個居民區(qū)、22家重點企業(yè)、2個社區(qū)開展幫助工作。二是把好干部抽調(diào)關(guān)。從今年1月中旬開始，縣委組織部會同縣委辦、縣府辦、縣委農(nóng)辦等部門，組織專題調(diào)研組深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)進行調(diào)查摸底，通過采取查閱檔案、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，摸清了全縣村居、社區(qū)、企業(yè)的基本情況，摸清了農(nóng)村存在的突出問題，摸清了機關(guān)干部隊伍的現(xiàn)狀，為活動開展提供現(xiàn)實依據(jù)。組織動員階段工作已經(jīng)接近尾聲，專題培訓和參觀學習近天就要展開，這個階段我們的準備工作是比較充分的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）一定要從講政治的高度，按照蒼委發(fā)〔XX〕31號文件規(guī)定的原則、方法、步驟，拿出足夠的精力，認真落實好組織動員、開展工作和考核驗收三個階段的各項任務。要把當前農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)及群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題作為重點，采取扎實有力措施，切實加以解決，做一件，成一件，決不能搞形式主義，真正體現(xiàn)農(nóng)民的愿望，維護農(nóng)民的利益；積極向農(nóng)戶提供技術(shù)、資金、信息等各種幫助，切實為群眾辦一些看得見，摸得著的實事、好事；堅持以點帶面，整體提高，力求達到“六個明顯”：基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有明顯提高；黨員隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高；基層干部的思想和工作作風有明顯改進；農(nóng)民收入有明顯增加；村級集體經(jīng)濟實力有明顯增強；保持社會穩(wěn)定工作有明顯加強。下派干部到點開展工作時，必須堅持從實際出發(fā)，針對不同情況，對存在的問題進行分類排隊，從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望辦的事情抓起，有條件的盡快予以解決，一時解決不了的，也要積極創(chuàng)造條件，分清輕重緩急，逐項落實，逐項解決。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)工作各有特點，村與村之間情況千差萬別，干部也各有特長。在具體工作中要做到“六個結(jié)合”：與實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設相結(jié)合，與實施“百村整治、十村示范”工程相結(jié)合，與實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程相結(jié)合，與實施困難群體脫貧致富工程相結(jié)合，與實施化解基層矛盾的“穩(wěn)定工程”相結(jié)合，與深化“效能革命”相結(jié)合，形成合力，推動農(nóng)村各項工作的順利開展。二要圍繞主題，整合力量。根據(jù)這一指導思想，在具體實施過程中，要把握好四個方面：一要鎖定目標，統(tǒng)籌推進。開展“干部下基層”活動，就是要適應這一發(fā)展趨勢和要求，讓廣大干部帶知識、帶技術(shù)、帶資金、帶項目、帶思路進村入戶，真正構(gòu)建一個縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的解決“三農(nóng)”難題的平臺，推動“三農(nóng)”難題的整體破解，推動農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)村長期穩(wěn)定。我們要全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，就需要從基層抓起，從“基礎”抓起，也就是要解決好順利“過河”到達彼岸的“橋梁”問題。開展“干部下基層”活動，是推動農(nóng)村各項工作落實，促進農(nóng)村長期穩(wěn)定的有效辦法。近10年來，我縣先后有41名下派干部走上了科局級領導崗位，有相當一批同志被列為縣管后備干部，絕大部分同志都走上了中層干部崗位，成為單位的骨干力量。開展“干部下基層”活動，就是要讓一批機關(guān)的年輕干部到最基層的地方去，到困難較多的地方去，到最需要幫助和支持的地方去，開展工作，經(jīng)受鍛煉，增長才干，轉(zhuǎn)變作風，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨落實到具體工作中去，養(yǎng)成吃苦耐勞的好品質(zhì)，煉就堅韌不拔的好素質(zhì)，達到提高自我、再造自我的目的?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學習貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點?？h委、縣政府決定開展“干部下基層”活動，一個重要的目的就是為了進一步加強基層組織建設，夯實基層基礎工作，進一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的組織推動的重要作用。當前農(nóng)村社會矛盾多，基層工作難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務