【正文】 性工作中解脫，由原來(lái)的“直接分配者”轉(zhuǎn)變成為市場(chǎng)的“立法者”、“服務(wù)者”和“監(jiān)督者”。推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展、推進(jìn)行政體制改革，建設(shè)法治型、效能型、服務(wù)型政府的迫切要求。各地各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好公共資源市場(chǎng)化配置工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)作好工作的緊迫感。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，可以說(shuō)明進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置工作不僅十分必要，而且十分緊迫。市“一辦三中心”成立至今年10月份，全市通過(guò)公共資源交易平臺(tái)共實(shí)現(xiàn)公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目9940個(gè)，其中市本級(jí)實(shí)現(xiàn)公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目5221個(gè)。市監(jiān)管辦成立以來(lái)，針對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，結(jié)合體制轉(zhuǎn)變和職能轉(zhuǎn)換，積極探索公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，在全面梳理原有規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了29項(xiàng)新制度規(guī)定，進(jìn)一步明確了公共資源市場(chǎng)化配置的運(yùn)作機(jī)制、交易規(guī)則、工作程序和監(jiān)管辦法等，這些新制度的實(shí)施，對(duì)遏制串標(biāo)圍標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包，抑制建設(shè)工程“三超”，促進(jìn)市場(chǎng)信用、防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了良好的規(guī)范引導(dǎo)作用，確保了公共資源市場(chǎng)化配置活動(dòng)的健康有序開展。各縣（市、區(qū)）在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜地推進(jìn)公共資源項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易工作，并取得了一定的規(guī)模和成效。二是公共資源市場(chǎng)化配置范圍進(jìn)一步拓展。一年來(lái)，各地黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十三次全會(huì)和市五屆政府十二次全體會(huì)議精神，深入推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革工作，積極推動(dòng)“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前，六個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)工作任務(wù)。今年以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大家的共同努力，公共資源市場(chǎng)化配置工作取得了顯著成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的普遍認(rèn)可，在全社會(huì)樹立了良好的形象。剛才，市“一辦三中心”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年以來(lái)的公共資源市場(chǎng)化配置工作開展情況進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)，并提出了明年的工作思路；先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表對(duì)基層探索公共資源配置工作的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了交流發(fā)言；表彰了一批今年公共資源配置工作的先進(jìn)單位。我相信，在以同志為班長(zhǎng)的局黨組的帶領(lǐng)下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定能不辱使命，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，同志接手主持市質(zhì)監(jiān)局的工作，希望大家象支持孫波同志那樣支持同志的工作。決不能在職能轉(zhuǎn)換期間因我們工作的疏忽和漏洞，發(fā)生食品安全傷亡事件，否則將嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。四是及時(shí)做好職能調(diào)整后的對(duì)接工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局和市相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要明確分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一是認(rèn)真研究有關(guān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)方面的法規(guī)、制度，研究制定承擔(dān)這項(xiàng)工作的一整套方案和辦法。國(guó)務(wù)院作出的這一決定既是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的考驗(yàn)。假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)對(duì)我們質(zhì)監(jiān)部門加大打擊假冒偽劣的方法和力度提出了更高的要求?！比绻称烦霈F(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，那就是人命關(guān)天的大事。要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、群眾監(jiān)督等方式來(lái)提高整個(gè)部門依法行政的能力。在深化行政審批制度改革，特別是實(shí)施《行政許可法》的背景下，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要在依法行政、依法監(jiān)管上下功夫，在培育我市有序的市場(chǎng)環(huán)境上下功夫，在服務(wù)企業(yè)上下功夫。去年，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在依法行政方面做了許多積極、有效的工作，比如加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法的指導(dǎo)，組織審理5萬(wàn)元以上大案要案100余件，指導(dǎo)辦理行政案件100余件，基本把住了案件質(zhì)量關(guān)。按照市里將更多的企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)，以提高對(duì)外開放水平的要求，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要充分利用保護(hù)期的設(shè)置，按國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)的原則，積極幫助企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。（二）提高公共服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)依法行政年，按照我國(guó)加入 的協(xié)議，我國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅將繼續(xù)降低，非關(guān)稅措施進(jìn)一步削減，我市企業(yè)的發(fā)展將面臨更多的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。比如，在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，要繼續(xù)抓好全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定和完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家和市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，增加農(nóng)民收入；加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的力度，為我市企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)支撐。去年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)方面做得好。因此，要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的制度和機(jī)制，繼續(xù)加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)持糾建并舉，形成一套管用的制度體系，從源頭上預(yù)防腐敗和各類不正之風(fēng)，樹立質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。黨的屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出：“要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。對(duì)各類壓力容器、運(yùn)行裝備、旅游設(shè)施、生活用品等等，必須深入調(diào)查，摸清底數(shù)，完善制度，消除各種不安全因素，切實(shí)做到防患于未然，將對(duì)人民群眾的危害程度降至最低，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的質(zhì)監(jiān)業(yè)績(jī)，為建設(shè)平安貢獻(xiàn)力量。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，著力開展道路、水上交通、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理和監(jiān)察，確保全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比上年明顯下降。去年，天原化工總廠“ ”氯氣泄漏事故和石柱“ ”交通事故等，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和威脅。第二，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要以抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作、履行好職能為基礎(chǔ)。這樣，在一定程度上就保證了領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中能切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?？茖W(xué)規(guī)范的干部評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的干