【正文】 試驗(yàn)區(qū)。新農(nóng)村綜合體建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展的重要舉措，三做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。只有實(shí)施好片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作，才能不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我殷切厚望；只有扎實(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富，才能不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我深切厚愛(ài)。實(shí)施片區(qū)連片扶貧開發(fā)，省實(shí)施升鐘庫(kù)區(qū)、廣安水淹區(qū)、二灘庫(kù)區(qū)和巴中革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)之后，對(duì)特殊困難地區(qū)實(shí)施的又一項(xiàng)連片扶貧開發(fā)，旨在整合資源、集中力量。去年以來(lái)，二做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。實(shí)施片區(qū)連片扶貧開發(fā)，必將切實(shí)有效改善該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施條件，必將切實(shí)有效壯大助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)，必將切實(shí)有效提高該區(qū)域的公共服務(wù)水平。片區(qū)連片扶貧項(xiàng)目區(qū)域覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村，都是非常典型的集中貧困區(qū)域，有貧困戶1404戶5615人，%去年農(nóng)民人均純收入僅2960元，比、全省平均水平分別低382元、2088元、2180元，發(fā)展差距較大。省政府批準(zhǔn)認(rèn)定的革命老區(qū)縣。切實(shí)增強(qiáng)做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作的使命感和責(zé)任感加快老區(qū)脫貧致富的迫切需要。要加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍。要建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，努力把影響控制在最小范圍，把損失減少到最低程度。三要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。要按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)重大質(zhì)量安全事故要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。專項(xiàng)整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，深入各地加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)各部門要把強(qiáng)化質(zhì)量工作納入重要議事日程，擺上重要位置。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大力度，合力推進(jìn)，為全市質(zhì)量工作提供良好的組織保障和外部環(huán)境。同時(shí)，要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治行動(dòng)要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)區(qū)域，即農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和小企業(yè)密集區(qū)；二是重點(diǎn)單位，即管理混亂、違法違規(guī)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和小作坊等；三是重點(diǎn)產(chǎn)品，即食品、藥品及其他關(guān)系人身健康安全的消費(fèi)品。第五，要集中開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊假冒偽劣行為。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤抽查，組織好節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的專項(xiàng)抽查，確保監(jiān)管到位。建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工，到包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，逐步做到規(guī)范化、制度化。要運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。我們要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我市質(zhì)量工作提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成宣傳名牌、保護(hù)名牌、發(fā)展名牌的良好輿論氛圍。市政府已經(jīng)出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)于首次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，在省政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市政府將獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)于獲得省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，在省政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市政府再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的意識(shí)。要完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌、免檢、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。四要加大扶持力度。要積極推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。當(dāng)前，我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。我市的查干湖胖頭魚，在獲得有機(jī)食品并通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系和ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證之前，每公斤價(jià)格是10元左右；在獲得認(rèn)證之后，每公斤價(jià)格達(dá)到了70元左右，是原來(lái)的7倍。第三，要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭(zhēng)在“十一五”后三年,爭(zhēng)創(chuàng)45個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，省名牌產(chǎn)品的數(shù)量達(dá)到50個(gè),鞏固和發(fā)展市名牌產(chǎn)品100個(gè)，培育和形成市服務(wù)名牌3個(gè),開發(fā)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)。因此，我們必須大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育打造一批掌握核心技術(shù)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。在社會(huì)產(chǎn)（商）品極大豐富的今天，名牌效應(yīng)越來(lái)越成為左右消費(fèi)者選擇的重要因素。根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化趨勢(shì)，制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，形成一批自主品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。樹立“質(zhì)量第一”的理念，以企業(yè)為主體，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興企活動(dòng)。要努力提升支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，突出抓好石油化工、生物化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等行業(yè)質(zhì)量管理工作，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和水平?，F(xiàn)在，省里正在開展質(zhì)量振興活動(dòng)，我們要按照質(zhì)量振興的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)各方面力量，組織開展好質(zhì)量興市活動(dòng)。第一，要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，扎實(shí)開展質(zhì)量興市活動(dòng)。質(zhì)量還是政府關(guān)注民生狀況的“晴雨表”，一個(gè)關(guān)注民生的政府，必然嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，確保群眾健康和生命安全。二、努力提高全市質(zhì)量工作總體水平質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。雖然同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的質(zhì)量工作還存在很多問(wèn)題，但是辯證地看，這也說(shuō)明我市的質(zhì)量工作還有很大空間可以拓展和很大潛力可以挖掘。五是制假售假問(wèn)題還比較突出。四是食品質(zhì)量安全隱患依然存在。三是名牌產(chǎn)品數(shù)量較少。我們每年生產(chǎn)的600萬(wàn)噸左右優(yōu)質(zhì)玉米、水稻和雜糧雜豆，大部分都被當(dāng)作原料賣掉了。二是產(chǎn)品附加值偏低。目前我市規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)和產(chǎn)品只有10戶、27種，%%。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我市質(zhì)量工作還存在很多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平較低。省級(jí)名牌企業(yè)達(dá)到10家，有200多戶企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。全市已培育省名牌產(chǎn)品17個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)、省著名商標(biāo)20件。全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，名牌戰(zhàn)略取得