【正文】 、教學(xué)點(diǎn)的配置給予傾斜。近年來(lái)，城市辦學(xué)條件大都有了明顯改善，但“擇校熱”仍然愈演愈烈，這也從另一側(cè)面說(shuō)明老師是學(xué)校最重要的資源。要切實(shí)建立中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，全面落實(shí)績(jī)效工資制度，更加滿腔熱情地關(guān)心教師，重點(diǎn)向農(nóng)村教師傾斜，切實(shí)改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，吸引和鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教。要本著“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步建立起教師培訓(xùn)公共財(cái)政保障機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，要加大對(duì)在職教師有償補(bǔ)習(xí)的查處力度，這是違反教育法的大事，是有礙教師道德形象的丑事，各地務(wù)必高度重視，依法嚴(yán)厲查處。一是切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。從總體上看，我省中小學(xué)師資隊(duì)伍是有一定水平的，但與當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量的需求相比，一方面，整個(gè)教師隊(duì)伍素質(zhì)需進(jìn)一步提高，特別是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有教師的狀況再不能熟視無(wú)睹了；另一方面，相對(duì)于龐大的教師隊(duì)伍群體，我們太缺乏在全國(guó)叫得響的名師、名家了。教育大計(jì)，教師為本。要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。這是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源更大效益的有效途徑。要進(jìn)一步建立校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省級(jí)規(guī)范化學(xué)校都要結(jié)對(duì)幫扶一所薄弱學(xué)校，特別是在師資培養(yǎng)和管理方面提供盡量多的支持。因此，我們?cè)诖罅Ψ龀直∪鯇W(xué)校的同時(shí)，也要搞好分類(lèi)指導(dǎo)，繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色和水平，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，使所有學(xué)校都能在原有基礎(chǔ)上提升水平、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是搞好分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展。各地一定要嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)”的原則，科學(xué)制定中小學(xué)布局規(guī)劃，充分考慮地處偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的需求，適當(dāng)保留一些學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，嚴(yán)防發(fā)生因布局調(diào)整而棄學(xué)、輟學(xué)等問(wèn)題；對(duì)于城市新建住宅區(qū)，必須同步規(guī)劃建設(shè)學(xué)校，確保適齡兒童就近接受義務(wù)教育。受人口出生率下降影響，近年來(lái)生源在逐步減少，一些地方以此為契機(jī)開(kāi)展了學(xué)校布局調(diào)整，應(yīng)該說(shuō)這對(duì)提高辦學(xué)效益產(chǎn)生了積極影響，也是大勢(shì)所趨。需強(qiáng)調(diào)的是，凡是新建的學(xué)校，都要嚴(yán)格按照不低于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；舊有學(xué)校要認(rèn)真做好規(guī)劃，分期進(jìn)行改造，逐步完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。各級(jí)政府要把改善學(xué)校辦學(xué)條件等一系列工作，統(tǒng)一納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，全面推進(jìn)。一是加快推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這是提高辦學(xué)水平、推進(jìn)均衡發(fā)展的基本前提和重要保證。下一步，各地要按照中央和省里的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施義務(wù)教育條例為抓手，牢牢把握教育公平的政策取向，強(qiáng)化政府保障責(zé)任，切實(shí)辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，讓所有的孩子都能公平地接受義務(wù)教育，切實(shí)解決好優(yōu)質(zhì)教育資源供給短缺矛盾，真正把這件寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好未來(lái)期盼的事情辦實(shí)辦好、辦出水平。多年來(lái)，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題還是比較重視的，全省義務(wù)教育一直走在全國(guó)前列。在全面完成“普九”任務(wù)，人人都有學(xué)上的新階段，追求教育公平，實(shí)現(xiàn)校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的均衡發(fā)展，讓所有孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期義務(wù)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)施高水平義務(wù)教育的必由之路。推進(jìn)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，是構(gòu)建和諧的重要基石，是公平正義不可或缺的組成部分，是社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵要素。我們大家都要審時(shí)度勢(shì)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。此外，制約素質(zhì)教育的機(jī)制性障礙沒(méi)有消除，在不少地方和單位，科學(xué)的教育政績(jī)觀并沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)，課程、評(píng)價(jià)、師資建設(shè)等配套政策尚需完善，良好的社會(huì)氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成，實(shí)施素質(zhì)教育依然是任重道遠(yuǎn)。中等職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍較差，生均建筑面積、圖書(shū)、教學(xué)儀器設(shè)備等均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；辦學(xué)規(guī)模參差不齊，校均規(guī)模為1696人，在校生500人以下學(xué)校高達(dá)366所。盡管近年來(lái)各級(jí)財(cái)政投入力度逐年加大，增長(zhǎng)幅度在全國(guó)不算落后，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，加之經(jīng)費(fèi)投入基數(shù)低、歷史欠賬多、重視認(rèn)識(shí)不夠等，與先進(jìn)省份相比，經(jīng)費(fèi)投入總量和生均水平還比較低，由此產(chǎn)生了很多問(wèn)題，并且遲遲難以得到有效解決。必須大力加強(qiáng)教育的質(zhì)量和能力建設(shè)，確保提供盡量多的優(yōu)質(zhì)資源，滿足日益增長(zhǎng)的教育需求，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)?？傮w上，我省教育資源的數(shù)量是相對(duì)充裕的，能夠基本保證供給，能夠做到“想上就能有學(xué)上”。在需求上，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)施打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶，加快省會(huì)建設(shè)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)教育的智力和人才支撐作用提出了更高要求。從挑戰(zhàn)看，一方面，優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾仍比較突出。各級(jí)政府依法履行職責(zé)，教育經(jīng)費(fèi)投入隨生產(chǎn)總值和財(cái)政收入逐年增加，增長(zhǎng)幅度不斷提高。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)統(tǒng)一管理，職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)政府辦學(xué)責(zé)任日益明確。國(guó)家先后頒布了義務(wù)教育法、高等教育法等法律法規(guī)和政策，我省也相應(yīng)制定了一系列配套實(shí)施辦法和規(guī)定，這些都使教育工作真正走上了依法辦學(xué)、依法治教、依法治校的法制化軌道。伴隨著國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁步伐，我省經(jīng)濟(jì)連年快速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，已成為名副其實(shí)的沿海經(jīng)濟(jì)大省，今年經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)將逐步鞏固，%，地方財(cái)政收入在2198億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)11%左右。各級(jí)積極落實(shí)中央教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，都把教育擺上重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)保障的力度在不斷加大。黨的十七大把教育放在社會(huì)建設(shè)的首位，提出要使全體人民學(xué)有所教。我們還要看到，在當(dāng)前形勢(shì)下，加快教育改革和發(fā)展，既面臨著難得機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年總書(shū)記視察時(shí)，對(duì)教育工作提出了明確要求，即堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，健全教育投入保障機(jī)制，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)村中等職業(yè)教育，解決好困難家庭子女上學(xué)問(wèn)題。在此，我代表省政府向在座的各位同志，并向?yàn)榻逃聵I(yè)發(fā)展付出辛勤努力的廣大干部職工，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。義務(wù)教育政府法定責(zé)任進(jìn)一步明確，財(cái)政投入保障水平有所提高，均衡發(fā)展邁出新的步伐；中小學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，辦學(xué)行為得到規(guī)范，以省為單位全面推進(jìn)素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，普通高校在校生提前一年超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)；助學(xué)政策體系進(jìn)一步完善，兌現(xiàn)了不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的鄭重承諾。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全省上下萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，堅(jiān)決貫徹中央一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)決策部署，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)