【正文】 應(yīng)用型人才、技能型人才的三個培養(yǎng)方向，進(jìn)一步引導(dǎo)各類高校分類定位，逐步形成層次類別清晰、布局結(jié)構(gòu)合理、具有特色的高等教育體系。一要啟動實(shí)施“高校內(nèi)涵提升計(jì)劃”。面對新的形勢要求，我省高等教育發(fā)展總的要求是，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路。但是，高等教育的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，特別是高水平大學(xué)、一流大學(xué)太少，“山多峰少”的現(xiàn)象依然存在。錢學(xué)森先生晚年一直念念不忘杰出人才培養(yǎng)問題，多次向中央領(lǐng)導(dǎo)建言，引發(fā)我們很多思考。五、強(qiáng)化特色發(fā)展，全面加強(qiáng)高等教育質(zhì)量建設(shè)從根本上講，我們不僅要保持一定的高等教育規(guī)模，滿足群眾的基本需求，更重要的是努力、有效地提高高等教育的質(zhì)量。四是廣泛動員并吸引企業(yè)參與職業(yè)教育的大發(fā)展。要著眼于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、掌握技能、養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，深化教育教學(xué)改革，在校企合作、課程建設(shè)、學(xué)分制和彈性學(xué)制改革上，進(jìn)一步加大探索實(shí)踐力度，努力促進(jìn)校企對學(xué)生培養(yǎng)的全過程合作。抓緊啟動規(guī)范化學(xué)校評估工作，加強(qiáng)示范性學(xué)校及示范專業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，最大限度改善辦學(xué)條件。二是切實(shí)加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育。經(jīng)過近年來各方面的共同努力，我省職業(yè)教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)了由低谷徘徊向快速發(fā)展的歷史性跨越。還說，“黨和政府非常關(guān)心職業(yè)教育，特別是農(nóng)村職業(yè)教育。溫家寶總理在我省視察時強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需，重要一點(diǎn)就是解決就業(yè)問題。同時還要看到，一方面我們技術(shù)工人缺口大，另一方面每年又有大批高校畢業(yè)生為就業(yè)發(fā)愁。目前我國七千萬產(chǎn)業(yè)工人中，技術(shù)工人只占三分之一。資料顯示，世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、已完成第二次工業(yè)化并進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)社會的25個國家中，中等層次的技術(shù)工人、中初級的管理人員，在勞動力結(jié)構(gòu)中所占的比例仍然超過50%。而另一個戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國日本，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了問題，其中重要原因之一，就是盲目地將制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，過分鐘情于金融業(yè)，導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)空洞化”。我國現(xiàn)已發(fā)展成為世界制造業(yè)中心，但還只是低水平重復(fù)的加工中心，要成為高水平的制造中心乃至研發(fā)中心，必須大力發(fā)展高水平的職業(yè)教育。大力推進(jìn)高考報名社會化，嚴(yán)格高考信息管理，從今年開始，除考生本人和有關(guān)高校外，省教育招生考試機(jī)構(gòu)不再向其他任何單位和個人提供考生報名信息、考試成績及錄取信息。加強(qiáng)與部屬高校合作，對規(guī)范辦學(xué)的普通高中增加自主招生名額，取消違規(guī)辦學(xué)的普通高中參與自主招生的資格。要按照有利于中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的原則，探索和推進(jìn)多元化的招生考試錄取方式，逐步構(gòu)建符合教育規(guī)律、具備特色的多種考試方式和多種錄取模式相結(jié)合的招生錄取體系。四要積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校招生制度改革。牢固樹立科學(xué)的教育政績觀，認(rèn)真制定具體可行的考核辦法，讓素質(zhì)教育觀念深入每個干部頭腦，確保政令暢通、令行禁止。切實(shí)加強(qiáng)對課程改革的研究、指導(dǎo)與引領(lǐng)，把普通高中選課、走班教學(xué)放在突出位置，全面落實(shí)國家課程方案，加快教育教學(xué)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。建立省、市、縣三級責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，健全完善行政問責(zé)制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)決及時整治違規(guī)辦學(xué)行為，盡快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)行為的規(guī)范化、制度化。下一步總的要求是，繼續(xù)堅(jiān)持以規(guī)范辦學(xué)為抓手，以課程改革為核心，以考試評價為保障，構(gòu)建素質(zhì)教育工作長效機(jī)制。就在本次會議召開之前的1月14日，省委、省政府以兩辦XX年2號文件下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的意見》，對這項(xiàng)重要工作作出了全面部署。目前看，盡管距理想境界還有很長的路要走，但是素質(zhì)教育觀念日益深入人心，課程建設(shè)、招生和考試評價制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，師生的休息權(quán)基本得到保證，廣大教育工作者的積極性得到激發(fā)，卻是有目共睹的事實(shí)。要面向全體學(xué)生，確保家庭貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等弱勢群體，擁有公平的教育機(jī)會，實(shí)現(xiàn)全面健康發(fā)展。積極探索建立中小學(xué)校長任職資格制度，推進(jìn)中小學(xué)校長職級制，爭取早日實(shí)現(xiàn)專家辦學(xué)、治校。要支持鼓勵各地劃定若干學(xué)區(qū)的做法，在學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行校際結(jié)隊(duì)聯(lián)動，積極推動優(yōu)秀教師、優(yōu)秀課程等教育教學(xué)資源的共享。合作交流形式應(yīng)該靈活多樣，可以是地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的，內(nèi)容可以是教師交流、教育互訪、資源互通，也可以是實(shí)質(zhì)性的學(xué)校合作共建。空出的教師編制要及時補(bǔ)充，新增教師應(yīng)優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的需求。對于教師調(diào)配、編制問題，要強(qiáng)化縣級教育部門的統(tǒng)籌職能，打破農(nóng)村與縣鎮(zhèn)限制，推動城鄉(xiāng)教師實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以在縣域內(nèi)編制互補(bǔ)余缺，根據(jù)課程足額配備。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍統(tǒng)籌管理。要積極實(shí)施各項(xiàng)名師工程，探索建立以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、重在內(nèi)部認(rèn)可的人才評價機(jī)制，真正讓優(yōu)秀人才脫穎而出。二是切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。要把師德建設(shè)擺在突出位置，引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，以高尚的人格教育、影響學(xué)生，真正成為廣大學(xué)生的良師益友，成為全社會發(fā)自內(nèi)心尊敬的人。這種現(xiàn)實(shí)狀況，要求各級必須下最大的決心，努力建設(shè)一支志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)，教書育人、為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進(jìn)的教師隊(duì)伍，合理配置資源，培養(yǎng)打造我們自己的教育家。沒有一流的師資，很難打造出一流的教育，也絕對培養(yǎng)不出一流的人才。這是提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)均衡發(fā)展的最重要任務(wù)。要切實(shí)搞好硬件建設(shè)，建立健全信息交流平臺，加大資源開發(fā)整合力度，鼓勵推動校校聯(lián)網(wǎng)，讓廣大師生都可以享受網(wǎng)上學(xué)習(xí)的便利，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是加快教育信息化步伐。要大力創(chuàng)建更多規(guī)范化學(xué)校，努力做到教學(xué)思想先進(jìn)、條件充分達(dá)標(biāo)、教育質(zhì)量優(yōu)良、學(xué)校管理規(guī)范。推進(jìn)均衡發(fā)展，重要的是通過抬高低端來縮小校際差距，絕不能搞“削峰填谷”，否則不但優(yōu)質(zhì)學(xué)校會失去特色、降低水平，而且缺乏優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)也會導(dǎo)致義務(wù)教育整體水平下降。對于布局調(diào)整后閑置的資源，要優(yōu)先用于改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。但需要注意的是，適當(dāng)進(jìn)行布局調(diào)整是必要的，但絕不能單純以追求效益為目的，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌解決好相應(yīng)產(chǎn)生的學(xué)生交通、食宿等問題。二是合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。要按照省定基本標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，用35年時間，全面提升整體辦學(xué)水平。這是當(dāng)前及今后一個時期推進(jìn)均衡發(fā)展的重中之重。中央要求十分明確，就是要切實(shí)把學(xué)校建成讓家長最放心、讓學(xué)生最安心的地方。要大力改善辦學(xué)條件。但由于區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距的客觀存在，不均衡問題自然也就比較突出。中央對此高度重視，把均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要民生課題擺上議程，在前段推進(jìn)的基礎(chǔ)上，去年專門召開會議進(jìn)行全面部署，提出新的目標(biāo)要求，即XX年在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)初步均衡、2020年達(dá)到基本均衡。在改革開放初期，由于教育資源不足，為了達(dá)到快出人才的目的，我們集中力量建設(shè)了一批重點(diǎn)學(xué)校，這在當(dāng)時歷史條件下是不得已所采取的措施。二、強(qiáng)化均衡發(fā)展，