【正文】 調(diào)機(jī)制。 加強(qiáng)對安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況的監(jiān)督檢查。因此需要加強(qiáng)對運(yùn)輸安全重點工作的監(jiān)督檢查。,具體的監(jiān)督檢查職責(zé) （第64條）,加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸高峰時期的運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。 主體：國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)具有對鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查權(quán)，是鐵路監(jiān)督檢查權(quán)的主體，國務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，國務(wù)院鐵路主管部門設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)安全管理，搞好鐵路運(yùn)輸經(jīng)營活動，是鐵路運(yùn)輸安全工作的根本所在。 對不接受安全檢查的旅客，從事安全檢查的工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站上車。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行的安全檢查應(yīng)當(dāng)符合國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對旅客攜帶物品和托運(yùn)的行李進(jìn)行安全檢查，是履行企業(yè)的安全保護(hù)義務(wù)，保障列車上旅客人員和財產(chǎn)安全的必要措施。 意義：一方面可以使旅客、列車人員及其他進(jìn)入車站人員及時了解和掌握鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)定，了解鐵路安全知識，增強(qiáng)安全防范意識，以便積極配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)維護(hù)好運(yùn)輸安全秩序；另一方面，根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)公告的安全管理規(guī)定，旅客貨主及廣大公眾可以有效監(jiān)督鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全工作，增強(qiáng)了安全管理的透明度，有利于規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作。（第54條） 設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同地方有關(guān)部門共同決定。（第42條）,對鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，實行產(chǎn)品認(rèn)定。（第35條） 對生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)，實行資質(zhì)認(rèn)定。包括審批、審核、批準(zhǔn)、認(rèn)可、登記、等多種形式。,主要目的：強(qiáng)調(diào)該鐵路設(shè)施設(shè)備對鐵路運(yùn)輸安全的重要性，防止人為破壞；避免群眾接近危險地，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 施工行為：遵守鐵路施工安全規(guī)范，不得影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全；設(shè)計、施工作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)通報鐵路運(yùn)輸企業(yè)；鐵路運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)派員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。 施工種類：跨越、穿越鐵路線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力、通信線路、油氣管線等設(shè)施。 例外規(guī)定：為鐵路運(yùn)輸工具補(bǔ)充燃料的設(shè)施以及辦理危險貨物運(yùn)輸?shù)能囌荆ㄘ泩?、專用線等）除外，但這些場所的設(shè)立必須符合國家有關(guān)規(guī)定。,危險物品 （第17條）,危險物品：既包括《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的“危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”，也包括放射性物品等其他危險物品。 處罰部門：鐵路橋梁所在地的有關(guān)部門（水行政、航道管理、海事、水上公安等）,鐵路沿線采礦、采石及爆破的約束 （第18條）,保護(hù)范圍：鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi)；鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)。 橋長：一般情況下系指橋臺擋碴前墻之間的長度；鋼架橋或框構(gòu)橋系指鋼架或框架順跨度方向外則間的長度。,任何單位和個人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋，以及修建其他影響或者危害橋梁安全的設(shè)施。在此輪廓內(nèi)，除機(jī)車車輛和與機(jī)車車輛有直接相互作用的設(shè)備（車輛減速器、路簽受授器、接觸網(wǎng)線及其它）外，其它設(shè)備或建筑物均不得侵入。 由國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府責(zé)令采取措施或拆除。危及鐵路運(yùn)輸安全的，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施。 為什么禁止放養(yǎng)牲畜？ 如果發(fā)生列車與牛、馬等體重較大的牲畜相撞，則可能導(dǎo)致列車顛覆的重、特大事故發(fā)生。 為什么禁止堆放、懸掛物品？ 堆放直接形成列車運(yùn)行障礙， 晾曬影響了望。 與公路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍或者水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和公路管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門協(xié)商后，報縣級以上地方人民政府劃定。這里的“根據(jù)需要設(shè)置”，主要指在鐵路主要干線上或者時速高、列車密度大以及線路兩側(cè)情況復(fù)雜的路段，對此沒有剛性要求，但在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁是最低要求。 保證鐵路運(yùn)輸安全所必需的資金投入。 按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定，對旅客攜帶物品和托運(yùn)的行李進(jìn)行安全檢查。,鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員職責(zé) （二）,將有關(guān)旅客、列車工作人員及其他進(jìn)入車站的人員遵守的安全管理規(guī)定在列車內(nèi)、車站等場所公告。 加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。 建立健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，在運(yùn)輸高峰期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查。對應(yīng)罰則為第998條。鐵路治安秩序是社會治安秩序的重要組成部分。 河道、航道管理部門在管理船舶通過鐵路橋梁航行和進(jìn)行與鐵路橋梁安全有關(guān)的疏浚作業(yè)活動中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，水行政主管部門在管理與鐵路橋梁安全有關(guān)的圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，信息產(chǎn)業(yè)主管部門對埋設(shè)、鋪設(shè)、架設(shè)鐵路信號、通信光（電）纜業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理責(zé)任。,鐵路沿線地方政府管理職責(zé) （二）,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的劃定工作，對鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取安全防護(hù)措施或者依法拆除。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報告。 預(yù)防、應(yīng)急處理和治理鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害。包括在條例設(shè)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及鐵路線路、橋梁、隧道、站車安全，危及通信信號設(shè)施、電氣化鐵路設(shè)施安全的行為等。包括建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理機(jī)構(gòu)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；嚴(yán)格執(zhí)行安全管理、檢查、防護(hù)等方面的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；確保運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備性能完好、安全運(yùn)行；設(shè)置并維護(hù)鐵路安全保護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)志、標(biāo)識；加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育等。包括國家及地方安全監(jiān)管部門的基本職責(zé)；公安機(jī)關(guān)維護(hù)鐵路運(yùn)輸治安秩序的責(zé)任；鐵路與國家及地方安全監(jiān)管部門的定期住處通報制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制；鐵路運(yùn)輸安全事故報告及應(yīng)急預(yù)案的啟動以及有關(guān)行業(yè)及地方主管部門的處罰權(quán)。此外，對平交道口改立交道口的費用分擔(dān)問題，也作出了明確規(guī)定。 完善了鐵路道口建設(shè)和安全管理制度。 禁止在鐵路設(shè)施周圍建造、設(shè)立危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所及倉庫，禁止在鐵路線、橋、隧周圍采礦、采石及爆破作業(yè)的范圍。,五個重要的安全保護(hù)制度和措施 （一）,明確了鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，規(guī)定了在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事危及鐵路運(yùn)輸安全的活動。 對其理解應(yīng)把握兩點： 鐵路管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)只限于鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理方面，一是安全監(jiān)督檢查；二是行政許可實施主體；三是行政