【正文】 了工會組織30多個，團(tuán)組織8個。三是堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作載體，研究解決城市改革發(fā)展中的新情況、新問題，形成有鮮明地方特色的張灣區(qū)黨建品牌。二是堅定不移的推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作?！　∩钊胪七M(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面提升全區(qū)黨建工作水平。二是借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，選擇有條件的街道和社區(qū)為“一門式服務(wù)、敞開式辦公”試點(diǎn)，條件好的可配置數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，提高社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)代化水平?！　∩罨⑼卣股鐓^(qū)服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。三是抓好流動黨員的教育管理，通過流動黨員管理站、流動黨支部等有效形式，把流動黨員教育管理工作落實(shí)到社區(qū)。在全區(qū)實(shí)行干部入黨、提干、評先表彰一律征求社區(qū)黨組織的意見。一是重點(diǎn)抓好在職黨員管理。三是對“三無”社區(qū)分類排隊，采取統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施的辦法，以區(qū)財政投入為引導(dǎo)，多方籌集資金，每年消除一至兩個“三無”社區(qū)。一是在現(xiàn)有市區(qū)配套解決一社區(qū)1萬元的基礎(chǔ)上，采取區(qū)財政、街、社區(qū)三級負(fù)擔(dān)的辦法，解決社區(qū)干部的工資問題。以此來彌補(bǔ)社區(qū)干部人手不足、精力不夠問題，推進(jìn)社區(qū)工作向縱深發(fā)展。四是建立壯大社區(qū)工作者隊伍。按先培訓(xùn)后上崗的要求，新進(jìn)社區(qū)工作人員一律組織培訓(xùn)。三建立健全社區(qū)干部培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)換屆為契機(jī)，按省市要求實(shí)行社區(qū)黨組織書記和主任一肩挑，同時采取公開選拔一批、下派一批、聘任一批、保留一批、辭退一批等辦法，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)社區(qū)干部。對各社區(qū)干部編制、干部職數(shù)、崗位條件作出明確規(guī)定，及時遏制照顧就業(yè)進(jìn)社區(qū)的傾向?！　∵M(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，著力提高社區(qū)干部素質(zhì)。三是進(jìn)一步深化幫聯(lián)活動。二是著力運(yùn)作好共建機(jī)制。一是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。**、**、**、***、**等社區(qū)的基本辦公條件都難以保障，同時，相當(dāng)一部分社區(qū)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)社區(qū)債務(wù)共計達(dá)1074萬元，少數(shù)社區(qū)干部的工資還存在拖欠現(xiàn)象，更無心無力于陣地建設(shè)。　　社區(qū)黨建陣地建設(shè)不夠到位。服務(wù)內(nèi)容不盡全面，便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等內(nèi)容在各社區(qū)還沒真正得到有效落實(shí)?！　∩鐓^(qū)服務(wù)深度廣度不夠。新進(jìn)的社區(qū)干部有照顧關(guān)系、安排就業(yè)的傾向，入口把關(guān)不嚴(yán)?！　∩鐓^(qū)干部的整體素質(zhì)不高。在領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制方面，街道社區(qū)在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能有效實(shí)施和發(fā)揮，主要是工作范圍還局限在傳統(tǒng)的老套路上，還只是一條線的“小黨建”，對駐區(qū)單位和單位人不能實(shí)施有效協(xié)調(diào)和管理。駐區(qū)單位和群眾對社區(qū)的認(rèn)同感還不強(qiáng)，離退休黨員、下崗黨員、流動黨員、在職黨員“單位人”意識太強(qiáng)，還不愿“進(jìn)社區(qū)”；駐區(qū)單位對社區(qū)的“依賴感、歸屬感”不強(qiáng)，還是各自為陣，參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高。區(qū)直各部門對社區(qū)工作的認(rèn)識不高，工作進(jìn)社區(qū)落實(shí)不到位，沒有形成一個有效運(yùn)作的長效機(jī)制，僅把社區(qū)工作擺在“第二職業(yè)”。在民間，各社區(qū)普遍都有中介服務(wù)組織、志愿者服務(wù)隊，廣泛組織結(jié)對幫扶活動，社區(qū)居民生活充滿了親情和友情。各地的社區(qū)服務(wù)組織很健全、服務(wù)對象全方位、服務(wù)方式親情化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。同時，各地以財政投入為引導(dǎo)，廣泛籌集社會資金投入到社區(qū)建設(shè)，社區(qū)普遍都有了一棟辦公和服務(wù)綜合樓。黃石市XX年為每個社區(qū)投入10萬余元，一一建起了百米宣傳長廊。所考察各社區(qū)干部的工資（補(bǔ)貼）都是由市、區(qū)、街三級財政解決，水平在400800元不等。其工作方式實(shí)施服務(wù)工作和組織服務(wù)活動雙輪齊驅(qū)，不僅親自去服務(wù)，而且重點(diǎn)抓好一大批各類服務(wù)組織的組建、管理和指導(dǎo)，增植了一支龐大的社區(qū)服務(wù)工作力量。所考察各社區(qū)的干部人數(shù)都不多，但素質(zhì)較高、能量也很大。**市**區(qū)社區(qū)黨建工作起步晚，但起點(diǎn)很高，特別是區(qū)、街、社區(qū)三級數(shù)字化管理、服務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的時代氣息?！　∩鐓^(qū)黨建必須有一種與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。所考察各區(qū)的共同特點(diǎn)是建好用好了“三會”（全區(qū)社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會）。所考察地區(qū)，不僅是區(qū)委、政府、區(qū)直部門、街道、社區(qū)高度重視社區(qū)黨建工作，難能可貴的是各地通過各種宣傳手段和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不斷贏得了駐區(qū)單位和群眾的社區(qū)認(rèn)同、歸屬意識，駐區(qū)單位和群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性很高，真正體現(xiàn)了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)精神?！　?*市**區(qū)在開展社區(qū)服務(wù)中，在全區(qū)建立了11個社區(qū)服務(wù)中心、122個社區(qū)服務(wù)站，成立了160余個黨員志愿者服務(wù)隊和家政服務(wù)隊、350余個吳天祥小組，15000余名各類社區(qū)服務(wù)人員積極開展各種社區(qū)服務(wù)活動，較好地促進(jìn)了社區(qū)的管理和服務(wù)?！　?*市**區(qū)***街道在社區(qū)服務(wù)方面，建成社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)敬老院等社區(qū)各類便民服務(wù)陣地，開展了文化、法律、教育、衛(wèi)生、治安進(jìn)社區(qū)活動，做到居民日常生活所需“不出社區(qū)”。采取開辟服務(wù)崗位、低價出租商業(yè)門點(diǎn)、組織家政服務(wù)等措施，解決了下崗職工的再就業(yè)問題。社區(qū)黨委建立多種載體，豐富了居民群眾的精神文化生活。社區(qū)黨委努力完善服務(wù)體系，通過多種途徑、多種渠道，在居民就業(yè)、醫(yī)療保健、文化教育、家庭生活等方面提供全方位服務(wù)。為確保社區(qū)安全，社區(qū)構(gòu)筑了保安值班巡邏、居民義務(wù)關(guān)照、紅外線防盜監(jiān)控等8道防線，形成“專業(yè)保安為主、群防群治結(jié)合”的社區(qū)治安體系。一是建設(shè)“綠色社區(qū)、安全港灣”，為居民群眾營造安全舒適的生活環(huán)境。**區(qū)政府和各街道依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立政務(wù)辦公內(nèi)部局域網(wǎng)，創(chuàng)建政府黨建、教育、服務(wù)、保障、政策和治安等網(wǎng)頁，還在網(wǎng)上開設(shè)了區(qū)長信箱，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，進(jìn)行內(nèi)部公文傳遞、信息發(fā)布等，提高了政府辦事效率，并向轄區(qū)企事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)和居民家庭拓展，形成了覆蓋整個社區(qū)的大型信息化平臺。四是創(chuàng)新服務(wù)形式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化。二是加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成了社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓、老年活動中心、老年大學(xué)、殘疾人康復(fù)站、少兒活動中心、社區(qū)文化大廈、體育館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健院、防疫站以及社區(qū)醫(yī)療保健站（室）、托老所、社區(qū)教育課堂等功能比較齊全、不同類別的服務(wù)設(shè)施和社會化服務(wù)隊伍?！　?*市**區(qū)初步形成了“服務(wù)對象公眾化、服務(wù)項目系列化、服務(wù)工作規(guī)范化、服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理社會化”的新格局?！　?*市***區(qū)以黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站為平臺，實(shí)現(xiàn)了對黨員和群眾的雙重服務(wù)，在服務(wù)黨員方面開展以“四知四訪”為主要形式的聯(lián)絡(luò)服務(wù)（“四知”就是要知黨員家庭現(xiàn)狀、知工作情況、知思想動態(tài)、知困難情況；“四訪”就是當(dāng)社區(qū)黨員生活有困難時必訪、家庭有矛盾時必訪、生病住院時必訪、發(fā)生喪事時必訪）。***街道黨工委還在社區(qū)建立了9個黨員公示欄，把黨員置于居民群眾的監(jiān)督之下。在下崗職工黨員中實(shí)施“雙帶”工程，以全省再就業(yè)明星***為代表的500多名下崗黨員帶頭再創(chuàng)業(yè)，并帶領(lǐng)6000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。通過開展義務(wù)治安巡邏，幫教轉(zhuǎn)化失足青年，化解鄰里矛盾糾紛，消除居民群眾的隱憂，保持一方平安。社區(qū)黨組織每半年向單位反饋一次黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況。　　**市**港區(qū)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立了社區(qū)黨員管理新機(jī)制。其一，各社區(qū)建立“雙帶”行動服務(wù)站，對下崗職工黨員和下崗職工進(jìn)行登記，建立就業(yè)檔案，實(shí)行動態(tài)管理；其二，利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、市民學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社區(qū)資源，建立“下崗職工黨員職業(yè)技能培訓(xùn)中心”等培訓(xùn)基地，并結(jié)合市場需要和黨員特點(diǎn)，采取多種形式，進(jìn)行以轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和增強(qiáng)再就業(yè)技能、本領(lǐng)為重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)；其三，逐步建立社區(qū)下崗職工黨員和下崗職工再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時為下崗黨員、職工提供就業(yè)崗位、就業(yè)需求等信息；其四，創(chuàng)辦具有輻射、帶動能力的下崗職工再就業(yè)基地，帶領(lǐng)和帶動下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一是在全區(qū)建立了以黨、團(tuán)員為骨干力量的社區(qū)“***小組”，通過對口走訪、結(jié)對幫扶等形式，熱情為社區(qū)特困職工、下崗職工、軍烈屬、孤寡老人及其他弱勢人員解決問題和提供服務(wù)。根據(jù)離退休黨員的身體狀況、工作經(jīng)歷和文化程度，社區(qū)黨委還推薦他們擔(dān)任門棟黨小組長、門棟關(guān)照員，建立了老年大學(xué)，組建了老年護(hù)綠隊，讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。四是創(chuàng)辦“黨員之家”管理離退休黨員。三是設(shè)立再就業(yè)服務(wù)站管理下崗職工黨員。對社區(qū)內(nèi)從事服務(wù)業(yè)的流動黨員，社區(qū)黨委采取相對靈活的管理措施，將他們逐個登記，編入相應(yīng)黨小組。二是組建臨時黨組織管理流動黨員。在職黨員聯(lián)系卡包括在職黨員信息卡、社區(qū)活動登記卡、社區(qū)表現(xiàn)反饋卡?！　?*市**區(qū)***社區(qū)黨委提出要讓社區(qū)中的各類黨員“公開亮相”，采取在居民買房時登記黨員，在從業(yè)人員就業(yè)聘用時登記黨員等措施，將凡在社區(qū)內(nèi)工作和生活的黨員都一個不少地納入到社區(qū)黨的組織管理之中。該活動開展五年來，共下派包括處科級干部在內(nèi)的百余名干部到社區(qū)蹲點(diǎn)，有力推進(jìn)了社區(qū)黨建工作。如在黨建陣地共建活動方面達(dá)到了所有社區(qū)都建成“黨員標(biāo)準(zhǔn)活動室”的工作目標(biāo)。通過一