【正文】 也絕不是你忙到一定程度了還安排你下去，也不是這個(gè)情況，這個(gè)事就解決了。二、下得去、蹲得住剛才士余也講了，下不去，蹲不住，駐村工作就全都失去意義了，只有下得去、蹲得住，我們才能夠跟農(nóng)民密切接觸，才能和農(nóng)民打成一片，才能夠和農(nóng)民建立深厚的感情，下不去什么原因？就兩個(gè)原因：一是脫離不了工作，單位脫離不開；第二就是家庭脫離不開，父母年紀(jì)比較大了，孩子小，愛人身體不好或者是愛人反對，解決這兩個(gè)問題就能下去，解決不了這兩個(gè)問題你就下不去。從我走這些戶看，沒有到這個(gè)程度，我說講政治、顧大局，你不把這項(xiàng)工作的意義認(rèn)清了，你不把你自己的使命認(rèn)清了，怎么去做好這項(xiàng)工作啊？所以這里提出來，你自己要知道不是我單位能辦啥幫你辦啥，我哪方面熟悉我才能幫你，是所有的事情我們都要接過來，大事小情全都接過來，同時(shí)得告訴老百姓，告訴他們什么事都可以跟我說，我辦不了，別人去辦，我們有一級組織來幫你辦，你必須向群眾宣傳。老百姓不管什么事，只要是合理的事，不違法的事和你說，你辦不了的，有駐村辦，有各單位聯(lián)絡(luò)站，你是代表縣里來的，不是代表一個(gè)部門來的，所以所有的事你都要接納，你別說我是衛(wèi)生局來，教育局的事不歸我管，那不行。咱們很多干部是這么想的：單位的事找我辦，別的事我辦不了，你是這么想的。在實(shí)際工作當(dāng)中我還發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，和剛才的問題相關(guān)聯(lián)，我們給老百姓發(fā)過一張便民服務(wù)卡像名信片似的，現(xiàn)在看就是把它發(fā)下去就完成任務(wù)了，老百姓也知道有事找你們打電話。我們的駐村干部像特派員似的，不是簡單的代表你單位，而是代表縣委、縣政府，如果干不好影響的不是你那個(gè)局，而是縣委、縣政府，甚至是影響我們共產(chǎn)黨的形象。我要講的第二個(gè)問題和第一個(gè)問題是相輔相成的，就是我們駐村干部身后所代表的不是哪個(gè)單位的利益，而是組織上的要求，我們身后是縣委縣政府，甚至可以說是我們黨，可以說我們駐村干部在某種意義上是黨的化身，是黨員干部的代表，大家想一想如果我們駐村干部在哪個(gè)村沒干好，出現(xiàn)了影響自己形象的事，或一件壞事，老百姓怎么說：“這共產(chǎn)黨干部都這樣了，這中國不完了嗎？”如果我們干部在村上做得好、形象好，為老百姓也辦了很多好事，老百姓就會(huì)說:“共產(chǎn)黨的干部確實(shí)挺好，素質(zhì)很高。這個(gè)事情市委重視、省委重視、中央領(lǐng)導(dǎo)重視，還要推廣我們的經(jīng)驗(yàn)，今年中央綜治委一號文件，印發(fā)了黃建盛給周永康的《關(guān)于駐村工作的調(diào)研報(bào)告》，就是想推廣的駐村工作做法，政治背景大家不太清楚，也不能很好的理解，需要大家認(rèn)識到，駐村工作的根本意義不在于給老百姓送錢送物，而在于我們?nèi)诤吓c人民群眾的這種魚水之情、血肉聯(lián)系。所以胡錦濤總書記講我們黨面臨四個(gè)危險(xiǎn)，一個(gè)就是脫離群眾的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)可了不得，水能載舟也能覆舟。所以往深層次考慮，就是我們黨和人民群眾這種血肉關(guān)系越來越淡化了，老百姓和我們越來越疏遠(yuǎn)了，現(xiàn)在我們到老百姓當(dāng)中，很難聽到老百姓評價(jià)還是我們共產(chǎn)黨好。方才士余對下步駐村工作安排的很好，講的很具體，要求的也很嚴(yán)格，對大家也是寄予厚望，希望我們各個(gè)單位、各個(gè)部門、各位駐村干部，按照郝書記講的，去抓好落實(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上我再講幾點(diǎn)意見和要求。這項(xiàng)重要工作還是沒有深入人心，我們和老百姓還沒有完全融為一體，還是有點(diǎn)格格不入。我首先了解大家對這個(gè)駐村干部熟不熟悉，了不了解，大家回答駐村干部我知道，來過，有的說來了幾趟，但是太深入的工作好像做的不夠，我們老百姓對駐村干部的印象不深，叫不上名，甚至叫不上姓。而是在駐村工作所取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷的豐富和完善，又賦予它一些新內(nèi)容和新意義，這個(gè)駐村工作的內(nèi)容更加豐富，意義更加重大。覺得有些話需要跟大家說說，昨天士余和我說安排了今天下午的這次會(huì)議，征求意見的時(shí)候我表示也要參加這次會(huì)議。當(dāng)前，全縣已進(jìn)入主汛期，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫性，精心安排，認(rèn)真部署，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，為創(chuàng)建平安、和諧做出積極的貢獻(xiàn)。對行動(dòng)遲緩、敷衍應(yīng)付、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位或因失職瀆職造成重大災(zāi)害損失的，不管是哪一級、哪個(gè)人，都要按照事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過和防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅問責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間向上報(bào)告，第一時(shí)間組織撤離，第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在最短的時(shí)間內(nèi)，采取最有效的措施及時(shí)消除險(xiǎn)情，把災(zāi)害造成的損失控制在最小的程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)明搶險(xiǎn)救災(zāi)工作紀(jì)律，顧全大局，服從縣委、縣政府和縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、手機(jī)、板報(bào)、宣傳欄，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)常識，縣水務(wù)、國土、地震、林業(yè)、農(nóng)牧等部門要組織編寫有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、掛圖或音像制品，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，宣傳、廣電部門要組織有關(guān)部門在學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和集鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)普及防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)知識，提高廣大群眾的避險(xiǎn)、自救、互救的能力。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人武部門的作用，按民兵建制，組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)，全面安排防災(zāi)減災(zāi)工作，做到組織到位、指揮到位、措施到位。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任重于泰山。氣象、水務(wù)、國土，地震部門要建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害和地震的分析預(yù)報(bào)工作。各工程建設(shè)部門要加強(qiáng)在建工程防洪安全管理，特別是跨河、臨河及溝道的在建工程，各主管部門要督促建設(shè)單位安排好施工計(jì)劃，按設(shè)計(jì)要求做好臨時(shí)度汛工程和度汛方案，落實(shí)好搶險(xiǎn)措施，確保洪水下泄和自身施工安全。（八）充分發(fā)揮部門職能作用。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作，搶救傷員，預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)和流行。交通、公路、水務(wù)、電力、通訊等部門要迅速組織力量，盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)。（七）全力做好搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。各有關(guān)部門要按照類別齊全、儲(chǔ)藏布局合理、保障供給有力的要求，儲(chǔ)備足額的防災(zāi)救災(zāi)物資和設(shè)備，積極做好防御災(zāi)害和救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要著力完善緊急情況下的預(yù)警信息發(fā)布渠道和機(jī)制，充分利用廣播、電視天氣預(yù)報(bào)欄目、手機(jī)短信平臺(tái)等多種渠道，加強(qiáng)對強(qiáng)降水、山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警信息的發(fā)布。氣象部門要加強(qiáng)對天氣情況的監(jiān)測預(yù)報(bào)，加密分析會(huì)商，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)頻度和精度，迅速建立縣級氣象信息手機(jī)短信發(fā)布平臺(tái)，充分利用各種手段向縣、鄉(xiāng)、村三級及時(shí)發(fā)布預(yù)警和避險(xiǎn)指導(dǎo)信息，為災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作提供有力保障。同時(shí)，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，特別是公安、安監(jiān)、水務(wù)、國土、地震、消防、交通、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門要重點(diǎn)開展礦山突發(fā)事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區(qū)疏散、學(xué)校疏散、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社開展好各類災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)演練，要讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個(gè)環(huán)節(jié)該做什么、怎么做，最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失，杜絕應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐“兩張皮”的現(xiàn)象。下一步，尚未出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案不完善的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，一定要根據(jù)各自實(shí)際盡快編制修訂各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案看起來好像是一個(gè)比較虛的東西，但從防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)踐看，預(yù)案非常重要，從某種意義上來講，主動(dòng)權(quán)能不能牢牢把握在自己手里，就看預(yù)案制定的怎么樣。建設(shè)、地震部門要經(jīng)常組織開展抗震性能檢查，對排查出的薄弱環(huán)節(jié)，要根據(jù)不同情況責(zé)令限期整改。二是要要依法加強(qiáng)各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。地震部門要進(jìn)一步加快縣地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)地震活動(dòng)趨勢的分析研究，強(qiáng)化震情跟蹤，力爭對可能發(fā)生的破壞性地震作出具有救災(zāi)實(shí)效的預(yù)測預(yù)報(bào)；要嚴(yán)格會(huì)商制度，對出現(xiàn)的地震前兆和重大異常情況，及時(shí)組織分析會(huì)商，提出研判意見，為縣委、縣政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。（三）積極做好防震減災(zāi)工作。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，村組的責(zé)任制落實(shí)尤為重要。氣象部門一定要充分利用現(xiàn)有的條件，更好地搞好防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象服務(wù)，力求在準(zhǔn)確