【正文】 必須有足夠的資金投入，并確保安全投入的有效實(shí)施。 1 論文寫作指導(dǎo)： 625880526 論文資源網(wǎng) 最專業(yè)的畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)資源分享、下載平臺(tái) 4 國(guó)家的和諧離不開法律，安全生產(chǎn)同樣離不開具體的規(guī)章制度，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到橫向到邊、 縱向到底，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實(shí)到人，達(dá)到 “ 千斤重?fù)?dān)人人挑，各個(gè)頭上有指標(biāo) ” 的效果，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和主觀能動(dòng)性，使各項(xiàng)工作都能夠落到實(shí)處。其中還包括專職安全人員的信息資料、安全協(xié)議書、安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育計(jì)劃、施工人員花名冊(cè)、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計(jì)劃體系等。 1 落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制 行業(yè)管理部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，加大事故賠償金額，使事故與經(jīng)濟(jì)損失緊緊聯(lián)系在一起。 5 5 4加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變 。 4在公司營(yíng)造成抓安全生產(chǎn)“來真的”的氣氛。決不遷就姑息、避重就輕。要到現(xiàn)場(chǎng)多檢查、多監(jiān)督。 嚴(yán)密組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，是搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的前提條件。 3可以開展“崗位技術(shù)練兵”、“操作技能競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高職工安全技能。因此必須建立好安全技術(shù)防線，加強(qiáng)對(duì)員工安全技術(shù)知識(shí)教育和安全操作技能的培訓(xùn)。 3要在班組形成強(qiáng)大的安全思想攻勢(shì)及安全文化氛圍，以輿論宣傳征服人心，以強(qiáng)化安全意識(shí)推動(dòng)安全工作，并針對(duì)不同時(shí)期員工隊(duì)伍中產(chǎn)生的松動(dòng)情緒和麻痹思想，及時(shí)敲警鐘，防止思想麻痹、事故冒頭；要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，組織員工分析事故案例，以事實(shí)算“三筆賬”（給個(gè)人、家庭帶來痛苦的賬、給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的賬、給社會(huì)造成不良影響的賬）的方式，激發(fā)員工抓好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。 1 要在思想上高度重視安全生產(chǎn)管理 無論是一個(gè)單位還是一個(gè)人，即使具備完成安全作業(yè)的能力，如果思想麻痹，缺乏正確的安全態(tài)度，安全生產(chǎn)就無法 保障。 4因此，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要途徑。企業(yè)是安全責(zé)任的主體，企業(yè)農(nóng)民工是企業(yè)從業(yè)人員的一部分，安全預(yù)防也要把農(nóng)民工作為“源頭”，把“防線前移”，抓好對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，讓民工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防患意識(shí) 論文寫作指導(dǎo)： 625880526 論文資源網(wǎng) 最專業(yè)的畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)資源分享、下載平臺(tái) 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、多變的環(huán)境，是物質(zhì)、信息、人員的動(dòng)態(tài)交匯的場(chǎng)所，是企業(yè)安全管理的“聚焦點(diǎn)”。 4對(duì)安全規(guī)章制度遵守得好的農(nóng)民工要獎(jiǎng)，做得差的要罰。 再次，對(duì)農(nóng)民工安全教育要有獎(jiǎng)罰。各種規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓(xùn)換來的，是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)繩。同時(shí)，要在組織形式、監(jiān)督體制等方面進(jìn)行完善，逐步提高農(nóng)民工的安全意識(shí)。 首先，安全教育要有深度。其原因在于過分強(qiáng)調(diào)“事后處理”，而忽視了“超前預(yù)防”和抓“源頭教育”。 2在開展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要使農(nóng)民工掌握事故發(fā)生的規(guī)律，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中?，F(xiàn)在農(nóng)民工的流動(dòng)性較大。 2 4 4 教育要有針對(duì)性。 2對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育責(zé)任者本人外，還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法的形式擴(kuò)大教育面。 3 違章教育。 2要抓緊安全教育；工作任務(wù)接近收尾時(shí)，容易忽視安全，要抓緊安全教育；作業(yè)環(huán)境條件好時(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)放松，容易麻痹，要抓緊安全教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要進(jìn)行適時(shí)安全教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要進(jìn)行節(jié)日安全教育，使之做到警鐘長(zhǎng)鳴。就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。 2 4作業(yè)層教育重點(diǎn)講解本作業(yè)層的生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律、安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生防護(hù)知 識(shí)。特別是特殊工種，一定要經(jīng)勞動(dòng)部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。 1 抓好崗前培訓(xùn)。 2 2通過實(shí)際事故案例（最好是身邊發(fā)生的事例）論文寫作指導(dǎo)： 625880526 論文資源網(wǎng) 最專業(yè)的畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)資源分享、下載平臺(tái) 分析和介紹，讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，使農(nóng)民工從案例中吸取教育，避免同類事故的發(fā)生。 1 4不限規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為，就應(yīng)及時(shí)教育，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。通過安全生產(chǎn)意識(shí)教育，制造一個(gè)“安全第一，預(yù)防為主”的氛圍，潛移默化地影響農(nóng)民工，使農(nóng)民工樹立“我要安全”、安 全第一的思想。 1 4主要是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要所必備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。 3 專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。 2主要內(nèi)容有：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)設(shè)備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護(hù)的基 本知識(shí)和注意事項(xiàng)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用；發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。 2 一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。 2由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)別指導(dǎo)和督促，反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，以達(dá)到熟練的要求。安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，是解決 “應(yīng)會(huì)”問題，即使農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到“應(yīng)會(huì)”，這是安全教育的重點(diǎn)。 1 安全生產(chǎn)技能教育。 2 2企業(yè)農(nóng)民工安全教育，主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能，樹立安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，自覺預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害，以保證安全生產(chǎn)，安全施工，提高工效，保證質(zhì)量。 4項(xiàng)目部的安全管理指令通過層層轉(zhuǎn)包的包工頭線路下達(dá)，最后會(huì)成為腸梗阻，安全指令無法落實(shí)。 5 勞務(wù)協(xié)議中應(yīng)明確外包的勞務(wù)不能 再由包工頭外包。 1 4 施工項(xiàng)目部安 排 安全員現(xiàn)場(chǎng) 指揮生產(chǎn)，這樣項(xiàng)目部管理人員命令效果會(huì)好一點(diǎn)。 1所以外包內(nèi)容不要過大有利于項(xiàng)目部占主動(dòng)地位。腳手架包工頭包搭設(shè)架子，包鋼管材料、包安全網(wǎng)、腳手板等，這樣外包勢(shì)必造成架子包工頭的獨(dú)立壟斷，這等于架子包工頭控制了整個(gè)架子施工場(chǎng)面，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患較大時(shí)，項(xiàng)目部要更換包工頭卻無從下手，處于被動(dòng)地位。 3 施工單位對(duì)勞務(wù)外包劃分不要過大，應(yīng)盡量細(xì)割。 1這樣可以增加包工頭的壓力，增強(qiáng)其安全 生產(chǎn)責(zé)任，且項(xiàng)目部不會(huì)背上拖欠民工工資的罪名。 4 4 1 施工單位可以以保留方式簽訂勞動(dòng)協(xié)議，例如一棟大樓的磚砌體勞務(wù)，可以先簽一個(gè)施工段的兩層樓的砌體勞務(wù)分包 。 1 1培訓(xùn)合格的，應(yīng)發(fā)合格證，安監(jiān)部門應(yīng)監(jiān)督包工頭的安全知識(shí)考試合格情況。 3 舉辦包工頭安全責(zé)任培訓(xùn)班，對(duì)包工頭進(jìn)行定期安全考核 大部分包工頭無視作業(yè)安全，同其安全知識(shí)缺乏有很大的關(guān)系，舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)班，增加其安全知識(shí)，很有必要性。 4老板是要掙剩余勞動(dòng)價(jià)值的，他賺了工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值，承擔(dān)部分安全責(zé)任應(yīng)是合情合理的。 1 1 實(shí)行政府監(jiān)管 包工頭要進(jìn)駐某地承包勞務(wù)，應(yīng)先到有關(guān)部 門登記，監(jiān)管部門可發(fā)放承包勞務(wù)許可證，通過登記監(jiān)督造冊(cè)，可發(fā)現(xiàn) 哪 些包工頭所帶工人是不是經(jīng)常出安全事故，是不是有安全責(zé)任心；如果安全事故多，又不負(fù)責(zé)任，可阻止其以后承包工程勞務(wù)，施工單位與包工頭簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)審查其許可證。 4但包工頭的素質(zhì)低， “ 老板 ” 與 “ 民工 ” 的雙重身份，及缺乏 有效的 社會(huì)監(jiān)管，使其成為安全領(lǐng)域的極 薄 弱環(huán)節(jié)。 四、施工企業(yè)安全管理中的相關(guān)對(duì)策 4包工頭無 “ 法人 ” 身份的靈活性，給事故調(diào)查處理增加了難度。當(dāng)事故嚴(yán)重到要包工頭承擔(dān)一定的責(zé)任時(shí)，包工頭可以突然 “ 消失 ” 而不承擔(dān)任何責(zé)任。而實(shí)際上施工項(xiàng)目部對(duì)受害者賠 償，也正 符 合我國(guó)現(xiàn)在的法律規(guī)定。 3民工弱者地位的角色對(duì)包工頭很有作用。民工工資是不能欠的，項(xiàng)目部會(huì)在民工集體力量的壓迫下屈服。但當(dāng)安全經(jīng)濟(jì)處罰后 ,經(jīng)