淺談抗震設(shè)防要求實施的難點、問題及對策-文庫吧資料
2025-06-16 01:45本頁面
【正文】 防震減災(zāi)工作的“牛鼻子”。 （三）深化對震害預(yù)防基礎(chǔ)性工作的研究，特別是加強農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)。只有這樣，才能夠建立有效的工作機制，提高辦事效率。 （二）改革現(xiàn)行管理體制，轉(zhuǎn)換工作職能。明確責(zé)任義務(wù)，努力提高全社會防震減災(zāi)意識，共同作好防震減災(zāi)工作；同時，要不斷強化系統(tǒng)工作人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極探索在市場經(jīng)濟條件下開展抗震設(shè)防工作的新思路、新方法，解決全體人員思想上的模糊認(rèn)識，為依法加強管理，推進震害預(yù)防體系建設(shè)奠定良好的工作基礎(chǔ)。因此，首先要加強對各級政府及其職能部門的宣傳，積極爭取政府的重視和支持，這是搞好防震減災(zāi)工作的關(guān)鍵；其次是加大《防震減災(zāi)法》的社會宣傳力度，通過各種宣傳媒體和多種形式，把國家有關(guān)抗震設(shè)防工作的法律法規(guī)宣傳到基層，宣傳到千家萬戶。 （一）加強宣傳，提高認(rèn)識。三、加強建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的對策 要真正扭轉(zhuǎn)當(dāng)前抗震設(shè)防要求管理的被動現(xiàn)狀，徹底解決存在的諸多問題，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)攬全局、多措并舉，綜合治理，重點從以下三個方面抓好工作?；蛘邔⒍吒盍验_來，甚至干預(yù)和限制地震部門行使正當(dāng)職能。三是一些建設(shè)管理部門對抗震設(shè)防工作認(rèn)識不清、存有偏見?？拐鹪O(shè)防審核本應(yīng)在項目論證之初、設(shè)計之前介入，并將抗震設(shè)防要求應(yīng)用到抗震設(shè)計中的一項首問和前置性工作，但是，由于管理混亂、各職能部門沒有建立相應(yīng)的基本建設(shè)并聯(lián)審批程序，從而使抗震設(shè)防要求沒有完全體現(xiàn)在建筑設(shè)計之中，抗震設(shè)防要求審批無法進入基本建設(shè)審批程序而形同虛設(shè)。由于各地上下沒有嚴(yán)格建立與防震減災(zāi)法律法規(guī)相配套的切合實際、便于操作的規(guī)章和制度，特別是沒有明確各建設(shè)管理部門的相互職責(zé)及其協(xié)作關(guān)系，從而出現(xiàn)職能相互交錯，相互制約的現(xiàn)象；二是建設(shè)市場管理混亂，缺乏應(yīng)有的約束機制。 （五）管理不規(guī)范，抗震設(shè)防沒有真正納入基本建設(shè)審批程序。開展抗震設(shè)防及地震安全性評價的技術(shù)人員缺乏，且組建形式多樣、管理不嚴(yán)，存在著“管”、“做”不分的現(xiàn)象。“工欲善其事，必先利其器”， 目前，除省級管理抗震設(shè)防及地震安全性評價部門外，大部分市、縣開展建設(shè)工程抗震設(shè)防特別是地震安全性評價工作的技術(shù)手段落后，相當(dāng)一部分設(shè)施已經(jīng)老化，技術(shù)參數(shù)精準(zhǔn)率下降，亟待研發(fā)。使抗震設(shè)防這項重要工程性措施沒有得到廣泛運用，從而使廣大城鄉(xiāng)建設(shè)工程的安全質(zhì)量存在不同程度的隱患，給防震減災(zāi)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。 （三）管理方式落后，工作重點不突出。 （二）抗震設(shè)防沒有真正納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，工作沒有得到有效落實。國家機構(gòu)改革將中國地震局定格為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，省及直轄市地震局隸書于國家局實行人、財、物、事統(tǒng)一管理，而市、縣一級地震局則由相應(yīng)的各級地方政府管理，僅在業(yè)務(wù)上接受上級地震部門的指導(dǎo)，這樣以來，在防震減災(zāi)工作的整體運行中間形成了“斷層”，從而形成“上面無腿”、 “下面無婆”的松散型管理狀態(tài)，勢必造成體制上下運行不暢，工作出現(xiàn)脫節(jié)的不良現(xiàn)象。 二、
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1