農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室工作總結(jié)與農(nóng)民負擔(dān)自檢自查報告匯編-文庫吧資料
2024-11-22 04:42本頁面
【正文】 尾工作。一方面，要盡快開展化解村級債務(wù)工作，并嚴(yán)防新債發(fā)生，特別是在要求農(nóng)村基層提供配套資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展的問題上，要出臺相應(yīng)制度予以嚴(yán)格控制，有關(guān)部門在撥付資金時不能要求下級層層搞配套，防止出現(xiàn)“釣魚工程”；另一方面，各級政府應(yīng)逐年加大對村級組織的投入，建立穩(wěn)定增長的保障機制，防止舊債未了，新債又生，確保農(nóng)村基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，防止因村組織負債而增加農(nóng)民負擔(dān)的情況發(fā)生。制定切實可行的政策，積極化解村級債務(wù)。在嚴(yán)格控制“一事一議”籌資籌勞的前提下，適當(dāng)提高籌資籌勞的上限標(biāo)準(zhǔn)，彌補目前籌資標(biāo)準(zhǔn)低、難辦事的缺陷。為此，各級政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加大投入，完善“一事一議”籌資籌勞制度。另外，目前政策允許的涉農(nóng)收費多為經(jīng)營性、審批性收費，可進一步調(diào)整政策，予以取消或降低標(biāo)準(zhǔn)。四項制度是防止農(nóng)民負擔(dān)反彈的基礎(chǔ)性工作和制度性約束，必須長期堅持。要在做好對農(nóng)民、村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的各類行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性費用、村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞、各類涉農(nóng)集資攤派和政府強農(nóng)惠農(nóng)補貼到位監(jiān)管的基礎(chǔ)上，突出對農(nóng)民建房亂收費，農(nóng)村義務(wù)教育集資，農(nóng)村殯葬罰款，村級組織公費訂閱報刊超限額，農(nóng)村社會治安綜治費、協(xié)會費、捐款贊助費等領(lǐng)域和村級組織向農(nóng)戶亂收費進行重點監(jiān)管。三、維護農(nóng)民合法權(quán)益的對策建議（一）進一步強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故時有發(fā)生。二是執(zhí)法能力有待進一步提高。一是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制不夠健全。公款私存、白條抵庫、借支挪用等情況突出；少數(shù)村干部公款吃喝，請客送禮，揮霍浪費集體資產(chǎn)，利用手中的權(quán)力謀私利，挪用、侵占集體資產(chǎn)等等。目前，在全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3484個村中，尚有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村未實行村會計委托代理制，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)547個村未實行電算化管理。特別是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，不按法律規(guī)定和土地利用總體規(guī)劃及土地用途管制進行非法交易的情況時有發(fā)生。農(nóng)村征用土地糾紛大量增加。損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的地方克扣村級的財政補助資金，彌補自身經(jīng)費缺口，或者用于各種項目的配套資金，導(dǎo)致村級組織運轉(zhuǎn)困難。我們在XX年7月對獲得XX年度省補助項目資金的7家農(nóng)民專業(yè)合作社抽查中發(fā)現(xiàn)，一是項目資金到位遲；二是75萬元省補助資金中有21萬元未到位，占28%。一些地方存在挪用、截留各種支農(nóng)資金的行為。村級債務(wù)已成為基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙，容易成為日后農(nóng)民負擔(dān)反彈的重大隱患，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。我市是全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之一，農(nóng)村經(jīng)濟較為薄弱，村集體缺乏創(chuàng)收渠道，收支矛盾突出。如：征訂報刊突破“限額”，發(fā)生在村里，根子在上面，很難進行有效的責(zé)任追究。農(nóng)民的隱性負擔(dān)有上升趨勢。但是，當(dāng)前損害農(nóng)民群眾利益的行為仍時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，有效遏制了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，農(nóng)民群眾利益切實得到了維護二、當(dāng)前損害農(nóng)民利益的突出表現(xiàn)幾年來，通過各級農(nóng)業(yè)部門通力協(xié)作、密切配合，扎實工作，全市的農(nóng)民合法權(quán)益保護工作取得了明顯成效。加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和市場巡查力度，充分發(fā)揮 “12316”投訴、舉報電話作用，切實加強源頭治理，狠抓市場監(jiān)管，強化服務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)，切實把農(nóng)資打假工作引向深入。（五）“綠劍”護農(nóng)執(zhí)法深入開展，農(nóng)民群眾利益有了“保護神”。松陽縣在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機構(gòu)”；遂昌縣自XX年9月被農(nóng)業(yè)部列入農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點單位后，認真做好各項試點工工作，聘任了7位仲裁員，制訂了各類文書資料，出臺了《遂昌縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁（試行）辦法》。擴大仲裁試點，推進農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制創(chuàng)新。組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心建設(shè)試點工作，為農(nóng)民“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)承包地提供了規(guī)范管理和有效服務(wù)。龍泉市、縉云縣建立了農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)，為全市農(nóng)村土地承包信息化管理工作打下了基礎(chǔ)。依法及時做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更、注銷，保證地證相符，切實落實好農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益。（四）農(nóng)村土地承包管理進一步強化，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益得到維護。其中：因債務(wù)人死亡、倒閉、破產(chǎn)等原因不可能再收回的債權(quán)達７７７萬元，占債權(quán)總額的６℅。其中：，℅；，℅；，℅；因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育、℅。開展村級債務(wù)調(diào)查,指導(dǎo)村級債務(wù)控制化解。XX年，青田縣財政安排專項資金，對集體經(jīng)濟收入不足2萬元的村給予配套補足；，用于解決村干部誤工報酬、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助；云和縣出臺了《村級組織運轉(zhuǎn)目標(biāo)管理以獎代補制度（試行）》，對當(dāng)年集體經(jīng)濟收入不足1萬元，并能認真實施村級組織運轉(zhuǎn)目標(biāo)管理的村給予4000元補助；遂昌縣安排200多萬元資金，落實62個項目，扶持村集體開展資源開發(fā)、閑置資產(chǎn)盤活、建批發(fā)市場、建民工公寓、農(nóng)家樂開發(fā)項目建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。積極推進農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革試點工作，松陽、遂昌、蓮都區(qū)等已完成試點工作，共量化資產(chǎn)555萬元，享受股份人口2716人。去年全市共審計1409個村，其中：財務(wù)審
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