【正文】 于限額標準。一是完善農民負擔監(jiān)督員制度。設立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個縣（市），12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、21個村、130戶農戶作為農民負擔動態(tài)監(jiān)測點。村內籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。XX年，全市共有8個縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及籌資金額151萬元，沒有出現加重農民負擔的行為，促進了農村公益事業(yè)發(fā)展。去年全市共組織明查暗訪 77次，發(fā)現并查處案（事）件6件。3484個村實行財務公開，占總村數的100％，其中按季公開的村有3151個，按月公開的村有103個，龍泉、縉云、遂昌等縣實行按季統(tǒng)一公開日制度；利用電算化軟件公開的村有2340個，％。審計資金總額23億元，發(fā)現違紀違規(guī)案件64件，其中：萬元以上案件36件，移交司法機關2件，落實整改措施1461條，維護了農村群眾的切身利益推進農村社區(qū)建設，發(fā)展壯大集體經濟。去年全市共爭取省級村運轉經費 1440 萬元，比去年增加270萬元，為村集體經濟發(fā)展增添了后勁。涉及村數１３６６個。加強權證管理，維護農民土地承包經營權益。創(chuàng)新流轉體制，引導土地承包經營權有序流轉。全市共有遂昌縣、蓮都區(qū)、縉云縣等已建立土地仲裁機構，其他一些縣（市、區(qū)）正在積極建設之中。近年來，全市各級農業(yè)部門把整頓和規(guī)范農資市場秩序作為保障農業(yè)和農產品安全、保護農民利益、維護農村社會穩(wěn)定的重要舉措，扎實開展“綠劍”系列專項集中執(zhí)法行動，加強農資市場上種子、農藥、肥料、畜產品等農業(yè)投入品的執(zhí)法檢查。農民負擔大為減輕，農民得到的實惠明顯增加，農民的合法權益得到了進一步保障。當前，加重農民負擔行為已由過去的鄉(xiāng)村基層政權行為轉變?yōu)閹в胁块T特征的行為，隱蔽性更強，預防和查處更難。但是，農村群眾要求興辦公益事業(yè)，改善生產生活條件的要求十分迫切，上級部門下達的許多項目立項和建設都要求當地提供足額配套資金，致使許多村紛紛舉債跑項目。如項目資金撥付時間遲，沒有足額到位，影響了項目的實施進度。（三）農村土地承包、征用承包地造成農民利益損失。由于城市化進程加快，招商引資和房地產開發(fā)等使大批農村土地被征用，因管理不規(guī)范，農民群眾對征地程序、補償安置費標準沒有知情權、參與權，極少數村組織拖欠、截留、挪用征地補償款，給予被征地農民的補償不合理或未能妥善安置被征地農民，導致征地糾紛大量增加。雖然全市所有的村都已實行財務公開，但仍有部分農村集體經濟組織執(zhí)行財經法規(guī)不嚴，財務制度不健全。我市部分縣（市、區(qū)）農業(yè)行政執(zhí)法人員分散在農業(yè)局內部各個科室，造成內部各科（站）多頭執(zhí)法，執(zhí)法體制有待進一步理順。特別是食用菌生產事故影響面廣，農民損失嚴重。進一步完善和貫徹執(zhí)行“四項制度”。對目前存在的一些由學校代收或推薦的非強制性收費項目，如保險費、防疫費等，要加強監(jiān)管，防止成為學生新的經常性負擔。同時，要完善村內“一事一議”籌資籌勞管理辦法，嚴格程序管理，杜絕亂議、亂籌、亂用。各級黨委、政府要在充分調研，摸清村級債務底數的基礎上，制定出臺扶持政策，積極化解村級債務。要進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，全面落實農民依法享有的土地承包經營權。一是建立網絡，構筑服務平臺。加快農村土地承包糾紛仲裁機構建設，建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調解、縣（市、區(qū)）仲裁、司法保障的農村土地承包與流轉調處機制，依法開展農村土地承包和流轉糾紛的仲裁，妥善解決農村土地承包和流轉矛盾糾紛。建立健全規(guī)范化的流轉管理工作制度和規(guī)程。當前，應著力做好三方面工作：一是公開要及時。凡是上級和村民要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。加強村級財務監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心要在搞好記帳、算帳、報表編制等日常工作的同時，認真履行財務分析和財務監(jiān)督兩大職能，切實加強對村級財務運行的監(jiān)督管理，做到善于監(jiān)督，敢于監(jiān)督。加強征地補償費監(jiān)督和管理。采取行政手段、經濟手段和社會監(jiān)督并舉的做法，加強農資價格的監(jiān)管和調控力度，發(fā)揮價格杠桿職能，搞活流通領域，督促各項政策的落實，推進農資價格平穩(wěn)運行。二是加大農資打假力度。實現農資生產、經營、使用依法誠信，農資監(jiān)管監(jiān)督切實有效，農民和消費者利益得到保障。二、四項制度落實情況經自查，稅費改革后，我鎮(zhèn)的涉農收費有農業(yè)稅、農業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。目前，中學收取費用項目及標準是：雜費。20*年我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報黨刊，由村委會集體統(tǒng)一訂閱，數量根據各村委會的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。從20*年*月開始，我鎮(zhèn)已實行農村財務雙代管業(yè)務，村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。在安楚公路的改擴建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會，征用土地費用標準按國家有關文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標準兌現給農戶。農村收費使用農村財務專用收據進行收取，其它票據一律不得使用。目前，農村建房收取土地證公本費一項，標準是：。六、其它方面20*年1月至目前為止，沒有收到涉農負擔來信來訪。都沒