【正文】 樣的教育指導(dǎo)思想，就有什么樣的教育內(nèi)容；有什么樣的教育內(nèi)容，就有什么樣的表現(xiàn)形式。一是引導(dǎo)廣大教育工作者特別是教師樹(shù)立新的教育教學(xué)觀念。就我而言，要重點(diǎn)抓好教育教學(xué)創(chuàng)新和教育體質(zhì)的創(chuàng)新。大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，必須全面把握教育創(chuàng)新的任務(wù)和要求，我們要按照江澤民同志對(duì)教育創(chuàng)新提出的五個(gè)方面的任務(wù)要求，改革教育思想，更新教育觀念、創(chuàng)新教育制度、優(yōu)化教育體系，完善人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化。創(chuàng)新就要不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，就要求我們的教育工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。(二)切實(shí)與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)兩大創(chuàng)新。什么是大局？大局就是全局，就是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和人民的根本利益，就是到2*0年全面建設(shè)小康社會(huì)的大局；就是五年我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力翻番的大局；就是“形成比較完善的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系”，“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”，“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的大局；就是為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持的大局。因此，處理好全局與局部關(guān)系的基本原則是，全局統(tǒng)率局部，局部服從全局。沒(méi)有一個(gè)總體的戰(zhàn)略和統(tǒng)一的指揮，個(gè)別的棋子無(wú)論怎樣有戰(zhàn)斗力，棋也要輸?shù)?。二者的關(guān)系是，全局統(tǒng)率局部，局部服從全局；全局依靠局部，局部推動(dòng)全局。(一)樹(shù)立全局意識(shí)，立足一個(gè)大局。要完成上述五大目標(biāo)和任務(wù)，必須采用得力有效的措施。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：大力實(shí)施全面的均衡教育，基本形成科學(xué)、人本、公平的素質(zhì)教育格局；力爭(zhēng)進(jìn)入全省山區(qū)教育強(qiáng)縣行列，基本普及高中階段教育；努力適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行“三教”統(tǒng)籌，基本建成全民終身教育體系；積極探索辦學(xué)模式改革，基本走上以政府辦學(xué)為主、公辦與民辦共同發(fā)展之路。二、未來(lái)五年全縣教育發(fā)展的主要目標(biāo)和工作思路未來(lái)五年將是我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的大有作為的機(jī)遇期，也是我縣教育發(fā)展、調(diào)整、提高的關(guān)鍵期?；仡欉^(guò)去五年全縣教育工作，我們倍感社會(huì)各界對(duì)教育的真心關(guān)愛(ài)和鼎立支持：回顧過(guò)去五年全縣教育工作，我們倍感廣大教育工作者對(duì)教育事業(yè)的執(zhí)著追求和艱苦奮斗。職業(yè)教育逐步走出困境，成人教育健康發(fā)展。從20*年始，大力實(shí)施素質(zhì)教育和質(zhì)量回報(bào)工程，使全縣教育質(zhì)量得到全面提高。三年內(nèi)，教師參加縣級(jí)以上各類(lèi)培訓(xùn)5100多人次，現(xiàn)有24名省以上地骨干教師培訓(xùn)對(duì)象，26名市級(jí)學(xué)科帶頭人，162名縣級(jí)骨干教師，383名后備中青年骨干教師。縣委、縣政府拿出140萬(wàn)元，一次性解決了民辦教師問(wèn)題，其中精減民辦教職工172人，清退代課教師275人?，F(xiàn)有市政府命名的“名牌學(xué)校”3所，“示范學(xué)?！?所，省部級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、“512工程”合格學(xué)校1所。目前，中小學(xué)共建微機(jī)室37個(gè)，裝機(jī)1713臺(tái)，電子備課室、主意室、多媒體教室28個(gè)，校園網(wǎng)、電視網(wǎng)、廣播網(wǎng)14個(gè)。縣委，縣政府把中小學(xué)校建設(shè)納入縣“131”工程項(xiàng)目統(tǒng)一管理，保證速度和質(zhì)量。為不斷滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，去年三所高中共投入資金500多萬(wàn)元，對(duì)校舍進(jìn)行了改造、擴(kuò)建，使去年高中擴(kuò)超人數(shù)達(dá)到1513人。與19*年相比，全縣小學(xué)由440所減少到1*所，初中由22所減少到17所高中由2所增加到3所(含綜合高中)，職教中心1所，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校12所。(四)辦學(xué)條件電明顯改善。全縣適齡兒童入學(xué)率由19*年的*.2%提高到20*年的100%，適齡少年入學(xué)率由19*%提高到20*年的*.32%，*年至20*年，小學(xué)鞏固率均為100%。39。39。(三)“普九”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。教育投入逐年增長(zhǎng)，從19*年開(kāi)始，%。從20*年*月開(kāi)始，我縣新的義務(wù)教育管理體制全面落實(shí)并正式運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)了教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。落實(shí)了教育“以縣為主”的管理體制?？h委、政府堅(jiān)持把教育當(dāng)作振興地方經(jīng)濟(jì)的重要途徑，作為*未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位?，F(xiàn)在我就局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見(jiàn)，講以下幾個(gè)問(wèn)題。進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大教育工者，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想，圍繞“辦好人民滿意教育”的宗旨、全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，和我縣五年經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力翻番的目標(biāo)，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)*教育事業(yè)新局面。當(dāng)前，我市正在進(jìn)行村級(jí)組織換屆工作，這將對(duì)今年的農(nóng)村住房改造等一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點(diǎn)工作造成一些影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)在這一特殊的時(shí)期更加要高度重視，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保不折不扣地把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，為加快推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。在硬件上，小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，不折不扣及時(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，改變以下山搬遷為掙錢(qián)工具的想法，要把下山搬遷作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做，加大對(duì)下山搬遷小區(qū)的投入；在軟件上，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，特別是以今年村級(jí)換屆為契機(jī)，積極擴(kuò)大視野，拓寬選人渠道，注重把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生選入村兩委班子，組建一支精干、務(wù)實(shí)、高效的村領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)清泉、洞塘山、鳳凰山、水香畈等規(guī)模較大的小區(qū)已經(jīng)成立新村的，要積極扶持其發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加自我造血功能。五是要加強(qiáng)后續(xù)管理。這里我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)60%的宅基地用于抽簽的相關(guān)規(guī)定，杜絕變相抬高地價(jià)，失信于民的的情況發(fā)生。二是要注重從中心村、集鎮(zhèn)等有升值空間、有吸引力的地方選點(diǎn)，如賀村鎮(zhèn)、中部工業(yè)園區(qū)，吸引下山搬遷農(nóng)戶。目前我市山區(qū)農(nóng)民下山積極性很高，許多農(nóng)戶等著要宅基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，可以鼓勵(lì)發(fā)展一些來(lái)料加工，讓一些年紀(jì)較大、沒(méi)有一技之長(zhǎng)的群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)；也可以鼓勵(lì)發(fā)展食用菌、溫氏養(yǎng)雞等短、平、快項(xiàng)目，拓展創(chuàng)業(yè)致富門(mén)路?！鞍岬孟隆敝皇窍律桨徇w工作中的第一步，而“穩(wěn)得住、富得起”才是下山搬遷工作的最大目標(biāo)。去年，市國(guó)土局和市扶貧辦按照我的要求，在清湖鎮(zhèn)清泉村開(kāi)展了下山搬遷農(nóng)戶建房報(bào)批工作試點(diǎn)，取得了一定的效果，但從目前情況看，這項(xiàng)工作離廣大搬遷農(nóng)戶的需求還有很大的差距，今年，國(guó)土部門(mén)還要再多想些辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化下山搬遷農(nóng)戶建房報(bào)批程序，加快辦理建房報(bào)批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)批盡批。二是要及時(shí)辦理建房手續(xù)。這里有兩層意思，一層意思是目前已搬遷農(nóng)戶的老屋要采取措施堅(jiān)決拆除；另外一層意思是對(duì)于新的搬遷戶要堅(jiān)持“先拆后建”政策，必須把原居住地房屋拆除作為農(nóng)戶下山搬遷的前置條件。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要強(qiáng)化老屋拆除。對(duì)示范村建設(shè)問(wèn)題，我這里再明確兩點(diǎn)：一是申報(bào)的示范村必須要有村莊建設(shè)規(guī)劃；二是示范村舊房拆除必須分區(qū)域集中連片推進(jìn)（包含自然村整體搬遷），其中每個(gè)區(qū)塊拆除面積原則上不少于1000平方米以上(建筑占地面積)。四是扎實(shí)推進(jìn)示范村。三是搬遷撤并自然村。村莊布局規(guī)劃確定的保留村，按照農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適度推進(jìn)住房改造建設(shè)，嚴(yán)格控制新建獨(dú)立式住宅，鼓勵(lì)集中建設(shè)聯(lián)立式住宅。對(duì)村莊布局規(guī)劃確定集聚發(fā)展的中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)進(jìn)駐村以及列入市級(jí)下山搬遷、移民拆遷安置點(diǎn)等，要按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設(shè)集中住宅區(qū)，合理進(jìn)行村莊功能分區(qū)，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快形成具有相當(dāng)規(guī)模、功能齊全的中心村。按照“因地制宜、分類(lèi)實(shí)施、量力而行、示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)”的原則，有序推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)。在規(guī)劃編制中，要注意把“是不是科學(xué)合理、有沒(méi)有地方特色、受不受群眾歡迎”作為衡量規(guī)劃編制水平的重要標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí)，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)防止出現(xiàn)定位偏差現(xiàn)象，造成規(guī)劃脫節(jié)、重復(fù)建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃，合理布點(diǎn)中心村和基層村，尤其要逐步減少行政村數(shù)量、適當(dāng)增加中心村數(shù)量與規(guī)模，著力解決村莊布局散、建設(shè)亂等突出問(wèn)題，使村莊空間布局更加科學(xué)合理，確保實(shí)現(xiàn)人口集聚、節(jié)約用地、環(huán)境改善的目的。三是要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。同時(shí)，在實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)中，對(duì)相關(guān)規(guī)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行免收或減半征收。今年，我市在去年原有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金、土地、信貸等方面的支持力度。農(nóng)房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度雙爭(zhēng)先考核，年底嚴(yán)格考核，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村要在每月25日前上報(bào)工作進(jìn)展情況。市農(nóng)房辦要負(fù)好總體規(guī)劃、政策制定和督查協(xié)調(diào)等工作責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要負(fù)好推進(jìn)工作的共同責(zé)任，以最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)