加強(qiáng)人大與民行檢察的監(jiān)督合力推進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展與加強(qiáng)代表建議辦理之我見(jiàn)匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 04:12本頁(yè)面
【正文】 不經(jīng)常，信息交流不暢，培訓(xùn)工作較弱，代表知情知政的渠道不暢等等。制約人大代表建議提出的因素主要有：（一）從客觀上分析，有些承辦單位對(duì)代表建議工作辦理思想上不重視，認(rèn)識(shí)不到位，在組織和指導(dǎo)上不夠有力，辦理工作敷衍應(yīng)付，存在“重答復(fù)，輕落實(shí)”現(xiàn)象。因此，認(rèn)真做好人大代表建議辦理工作具有很大的意義：一方面有利于國(guó)家機(jī)關(guān)在深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策中，集思廣益，掌握更多的信息，了解更多的情況，從而使決策更正確、更科學(xué)、更符合人民意愿，避免和減少工作中的失誤，保證改革和建設(shè)的順利進(jìn)行；另一方面，還可以更進(jìn)一步溝通各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同群眾的聯(lián)系，使“一府兩院”工作得到人民群眾的支持和理解。區(qū)人大代表所提出的建議來(lái)源于社會(huì)生活，來(lái)源于群眾的意愿和呼聲，來(lái)源于代表個(gè)人的實(shí)踐和理性思考。再看看XX年至XX年，荔灣區(qū)政府關(guān)于辦理代表建議情況的報(bào)告：對(duì)于代表建議辦理也可分為三種情況：第一種情況是已經(jīng)解決或基本解決的建議：XX年為55件，％（其中城建類30件、財(cái)經(jīng)類9件、教科文衛(wèi)類8件、政法類7件、華僑宗教類1件）；XX年為50件，％（其中城建類16件、財(cái)經(jīng)類16件、教科文衛(wèi)類4件、政法類12件、其他2件）；XX年為39件，％（其中城建類9件、財(cái)經(jīng)類15件、教科文衛(wèi)類7件、政法類7件、其他1件）第二種情況是正在逐步解決或列入計(jì)劃解決的建議：XX年為40件，％（其中城建類18件、財(cái)經(jīng)類10件、教科文衛(wèi)類5件、政法類6件、華僑宗教類1件）；XX年為36件，％（其中城建類21件、財(cái)經(jīng)類7件、教科文衛(wèi)類3件、政法類3件）；XX年為28件，％（其中城建類13件、財(cái)經(jīng)類8件、教科文衛(wèi)類6件、政法類1件）；第三種情況是由于各方面原因暫時(shí)不能解決的建議：XX年為14件，％（其中城建類4件、財(cái)經(jīng)類4件、教科文衛(wèi)類1件、政法類4件、其他1件）；XX年為11件，％（其中城建類4件、教科文衛(wèi)類2件、政法類5件）；XX年為7件，％（其中城建類4件、財(cái)經(jīng)類2件、政法類1件）。以荔灣區(qū)為例，從XX年至XX年的3年中確定的議案都是2件。而代表的建議卻是具有普遍性的，既可以在大會(huì)期間提出，也可以在閉會(huì)期間提出。人大代表提出議案，不僅要達(dá)到規(guī)定的聯(lián)名代表數(shù)，而且通過(guò)議案時(shí)，必須依照法律規(guī)定的程序提交大會(huì)進(jìn)行表決，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，以獲得全體代表的贊成方能成立。加強(qiáng)代表建議辦理之我見(jiàn)一、充分認(rèn)識(shí)辦理代表建議的重要性人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，他們依照法律規(guī)定，提出對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織的工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是執(zhí)行代表職務(wù)，代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力的重要工作，是參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要形式。人大要實(shí)現(xiàn)依法行政、公正司法的監(jiān)督目的，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，就要進(jìn)一步加強(qiáng)與民事行政檢察部門(mén)的合作，健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，支持和督促它們嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。同時(shí)，通過(guò)與各相關(guān)職能部門(mén)的走訪和聯(lián)系，人大還可以提高知名度和公眾形象，也有利于打造人大監(jiān)督的制度品牌。在增進(jìn)相互了解的基礎(chǔ)上，雙方可以就某些具體的監(jiān)督事項(xiàng)交換意見(jiàn)，以促成預(yù)期的監(jiān)督效果。作為上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)，人大不僅要多鼓勵(lì)民事行政檢察部門(mén)向其匯報(bào)工作情況，還應(yīng)該定期安排與該部門(mén)溝通信息，及時(shí)掌握民事行政法律監(jiān)督的動(dòng)態(tài)和存在的問(wèn)題，以便使其工作具有針對(duì)性。定期聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、提升形象、共建和諧。為了保證人大各項(xiàng)通知、指示的權(quán)威性和可行性，各級(jí)人大都應(yīng)該嚴(yán)格謹(jǐn)慎地對(duì)待發(fā)出的每一份對(duì)外文件。確定內(nèi)部審批流程，制定重要情況上報(bào)制度。針對(duì)人大“個(gè)案監(jiān)督”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，人大應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持民事行政檢察部門(mén)報(bào)告?zhèn)€別檢察建議得不到落實(shí)的情況，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在個(gè)案裁判中的職務(wù)犯罪線索等問(wèn)題。該部分的內(nèi)容主要包括：合力以什么方式存在、監(jiān)督涉及哪些部門(mén)、實(shí)施哪些監(jiān)督事項(xiàng)以及實(shí)施的具體步驟等。制定實(shí)施細(xì)則，構(gòu)筑外部平臺(tái)。一般來(lái)講，該項(xiàng)工作由人大內(nèi)部專司政法部門(mén)工作的人大法工委進(jìn)
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