【正文】 財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感，認真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢，努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧進步。加強財政財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求，也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作，提高資金使用效益，更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制，查處違紀違法案件力度不大，震懾力不強。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。財政監(jiān)督方式不規(guī)范，突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少；事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督少；對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多，對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。還有一些財務(wù)人員工作責(zé)任心不強，賬務(wù)記載不及時，科目設(shè)置不規(guī)范，沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺，操作能力不強，支出不審查、不把關(guān)，導(dǎo)致支出混亂，沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散，內(nèi)控機制缺失，財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財務(wù)工作重視不夠，缺乏依法理財?shù)淖杂X性。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性，究其原因，既有體制機制方面的缺陷，也有制度建設(shè)滯后的因素；既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的，也有干部素質(zhì)上的；既有監(jiān)管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。五是審計整改不到位。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴格。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。突出表現(xiàn)在：一是資金使用不夠規(guī)范。一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量，更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù)，不斷健全完善財政管理運行機制，深入推進財政體制改革，切實加大監(jiān)督檢查力度，全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范，財政運行質(zhì)量和效益顯著提高，財政管理工作取得了明顯成效。楊縣長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。副縣長在財務(wù)會議的講話這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議，是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后，縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作，這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視，也反映出當(dāng)前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。希望通過這次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，能夠進一步提高大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在今后的工作中真正做到依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，塑造行政執(zhí)法機關(guān)工作人員的良好形象，使我縣行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平，為開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面做出積極的貢獻。要注重把所學(xué)知識運用到具體工作中并能指導(dǎo)工作實踐，不斷探索和研究新形勢下行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究對策，制定措施，開拓思路，全面推動行政執(zhí)法水平再上新臺階。三是要聯(lián)系實際，開拓創(chuàng)新。二是要加強交流，共同提高。當(dāng)前執(zhí)法工作任務(wù)十分艱巨，同志們工作在一線，工作都很忙，很少能夠像這樣集中一段時間，擺脫繁雜的事務(wù)工作，靜下心來學(xué)習(xí)。參加培訓(xùn)的每位同志都要珍惜這次機會,認真學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn),使廣大行政執(zhí)法人員做到對有關(guān)的法律法規(guī)，全面、正確領(lǐng)會，準確把握，熟悉運用，切實提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。特別是隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)的頒布，對執(zhí)法部門和行政執(zhí)法職能的監(jiān)督已經(jīng)納入法制化軌道，依法行政、行政行為規(guī)范化已不是簡單的口號，已成為對執(zhí)法部門的規(guī)范性要求，行政不作為、行政軟作為、行政亂作為等行為將受到嚴肅查處。三、以提高行政執(zhí)法水平為目標，嚴格培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法活動是由行政執(zhí)法人員進行的，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到其所在單位的執(zhí)法水平和具體行政行為的合法性、公正性，而且直接影響到政府機關(guān)的形象及行政管理職能的實現(xiàn)?？h政府法制辦要對各行政執(zhí)法部門承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任，尤其要強化政府對部門的行政執(zhí)法監(jiān)督，要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督機關(guān)的作用，綜合運用行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、重大行政處罰備案審查等方式，對行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行政執(zhí)法行為全面監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作做好了，才能使行政執(zhí)法行為合法適當(dāng)，依法行政水平才能不斷提高。加強行政執(zhí)法，其目的在于為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，也就是要為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。要嚴格依法辦事，各執(zhí)法部門所有行政工作人員的一切行政行為，都必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法。在執(zhí)法時要使用文明用語，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)執(zhí)法著裝的規(guī)定，正確使用行政執(zhí)法標志、裝備，做到文明執(zhí)法、禮儀執(zhí)法。同時，要切實提供行政執(zhí)法相關(guān)服務(wù)，在執(zhí)法同時加強對管理對象的服務(wù)，告知行政管理相對人行政執(zhí)法中的服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)時間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。第三，要改善行政執(zhí)法方式。合法的程序可以保障公正、提高效率、利于監(jiān)督，對于規(guī)范行政執(zhí)法、保證結(jié)果公平、促進依法行政具有決定性的意義。第二，要進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。從另外一個角度來看，這也是從法律層面上來保護大家。尤其是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員在執(zhí)法時，首先要想到的是主體資格夠不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有沒有法定職權(quán)去執(zhí)法，有沒有越權(quán)執(zhí)法。行政執(zhí)法主體，是依法定程序設(shè)立并由法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的政府機關(guān)或組織，即實施行政執(zhí)法的主體必須合法。行政執(zhí)法人員須進一步加強學(xué)習(xí)、豐富自已的知識、提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求，才能為民執(zhí)好政、掌好權(quán)，才能為社會提供高效、公正的服務(wù)。二、加大執(zhí)法力度，切實提高依法行政水平行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，擔(dān)負著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)和社會事務(wù)的繁重任務(wù)。在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我縣依法行政工作要實現(xiàn)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的“十年建設(shè)法治政府”的宏偉目標，還任重而道遠?？傊?，我縣各級行政機關(guān)大力推進依法行政，積極創(chuàng)建法治政府，依法行政的意識不