【正文】 理年活動要突出做好以下幾個方面的工作：完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。二、圍繞主題，突出管理年活動的重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，要堅持以人為本、以病人為中心的服務(wù)宗旨，圍繞“增強能力、優(yōu)化管理”的主題，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度建設(shè)和能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高全市農(nóng)民群眾健康保障水平，促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度基本健全、服務(wù)行為比較規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道，讓農(nóng)民群眾享受到質(zhì)優(yōu)、價廉、安全、便捷、規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我想，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的今后發(fā)展，應(yīng)該是一個非常有益的活動。我們的目的是要通過管理年活動，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在的突出問題，不斷改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作。因此，迫切需要通過開展管理年活動，來進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，扎實完成各項工作任務(wù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進一步提高新農(nóng)合基本醫(yī)療保障水平、逐步推進國家基本藥物制度實施、改革基本藥物制度補償機制、深化人事分配制度改革、轉(zhuǎn)變機構(gòu)運行機制、加強服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能等方面還要做大量的工作。開展管理年活動，是保障完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生各項工作任務(wù)的迫切需要。這些問題如果不解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想保持又好又快的發(fā)展就很難，農(nóng)村衛(wèi)生工作要想再上一個新的臺階就很難，各項民生工程指標(biāo)的保質(zhì)保量完成也很難。農(nóng)村衛(wèi)生工作的目的是保障農(nóng)民群眾的身體健康。開展管理年活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護農(nóng)民群眾身體健康的創(chuàng)新舉措。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作未有進展，使得村級衛(wèi)生服務(wù)資源的配置不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)環(huán)境較差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理不夠，導(dǎo)致村衛(wèi)生室服務(wù)行為不規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)混亂無序，服務(wù)質(zhì)量不高，難以保證農(nóng)民群眾看病就醫(yī)和用藥安全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生難以有效開展。三是服務(wù)制度不夠健全。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)”。比如院內(nèi)院外環(huán)境“臟、亂、差”、衛(wèi)生院不衛(wèi)生的問題仍比較突出；工作人員組織紀(jì)律性不強，工作責(zé)任心不強，服務(wù)意識較為淡薄，上班找不到人或在干私活。因此，現(xiàn)在我們基本上可以說，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅不再需要考慮生存問題，而且還有資金結(jié)余，可以更多地考慮單位的發(fā)展問題。并且，從去年開始全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員均實行了財政全額補助。據(jù)統(tǒng)計，XX年至XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)達123個，總投資5465萬元，已完成建設(shè)項目112個；累計投入資金3500余萬元用于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備X光機、B超機、生化檢測儀、血球分析儀、尿液分析儀和心電圖機等數(shù)十種常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件得到明顯提高，極大地改善了農(nóng)民群眾就醫(yī)的環(huán)境，%%的一般衛(wèi)生院的服務(wù)能力建設(shè)達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照省衛(wèi)生廳三年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)要求，今年底將有95%以上的中心衛(wèi)生院和90%以上的一般衛(wèi)生院達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同志們，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作是一項長期的艱巨任務(wù)，是加速推進全市新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，是關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，切實履行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn)，全市建設(shè)部門要以這次會議為契機，深入貫徹，全面落實會議精神，支持配合公安消防部門推進農(nóng)村消防工作，邁開建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅實步伐，為建設(shè)小康作出新貢獻。要繼續(xù)貫徹落實建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于村莊整治中規(guī)范農(nóng)宅拆遷保護農(nóng)民權(quán)益的意見》，探索和建立村莊整治的有序推進機制、防偏糾偏機制和農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善機制，積極組織開展試點示范，帶動面上的村莊整治工作。（三）扎實推進村莊整治工作，夯實農(nóng)村消防安全的基礎(chǔ)。各級建設(shè)部門要積極協(xié)調(diào)建設(shè)口有關(guān)單位，結(jié)合扶貧開發(fā)、人畜飲水、村莊整治、農(nóng)電改造等工程，按照職責(zé)分工同步規(guī)劃和建設(shè)整治農(nóng)村消防設(shè)施。搞好農(nóng)村消防工作不僅需要各級政府及有關(guān)部門加大工作力度，更需要公共財政預(yù)算的支持和及時足額撥付。農(nóng)村消防建設(shè)，單靠地方政府投入是不行的，必須在廣開財路，整合資源上下功夫。（二）加大農(nóng)村消防經(jīng)費投放，多頭并舉提供強有力保障。各級建設(shè)、規(guī)劃部門在部署新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作時要將農(nóng)村消防工作納入村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理、抗震安居工程建設(shè)等范疇，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施。（一）加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立推進新農(nóng)村消防工作的長效機制。農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要保障，是一項綜合性極強、覆蓋面很廣的基礎(chǔ)工作?！叭健敝贫鹊耐七M，將有效保證村莊整治到哪里，消防設(shè)施將跟進到哪里。要將消防建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)項目驗收內(nèi)容。在實施以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)村莊整治中，按照村莊整治規(guī)劃將消防水源、消防車通道建設(shè)、防火間距的開辟等一并納入，同步實施，整體推進。二是同步建設(shè)。在建設(shè)農(nóng)村消防設(shè)施中做到“三同步”，一是同步規(guī)劃。其四是在農(nóng)村住宅建設(shè)中要大力推廣應(yīng)用防火安全建筑材料