【正文】 造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。中外合資汽車(chē)企業(yè)是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的主要力量，在汽車(chē)工業(yè)中占主導(dǎo)地位。 通過(guò)建立合資企業(yè)．及時(shí)滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展的轎車(chē)市場(chǎng)的需要。亞洲、北美和歐洲是我國(guó)汽車(chē)零部件出口的三大主要市場(chǎng)，與此同時(shí)，對(duì)中東、南美、非洲等一些新興市場(chǎng)的開(kāi)拓也取得了成效；在國(guó)外建廠、收購(gòu)國(guó)外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。近幾年來(lái)，由于一些國(guó)外零部件企業(yè)紛紛來(lái)華合資或獨(dú)資建廠生產(chǎn)汽車(chē)零部件，國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，對(duì)外出口也在不斷增加。江鈴汽車(chē)為國(guó)內(nèi)其它汽 車(chē)制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營(yíng)管理人才就是一個(gè)很好的證明。我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高的一個(gè)重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時(shí)期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時(shí)間內(nèi)迅速提高我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平是很困難的。國(guó)外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高出國(guó)內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實(shí)。在 2021年之前，江鈴汽車(chē)一直處于虧本狀態(tài)，但自 2021 年以來(lái)，公司業(yè)績(jī)持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場(chǎng)向好、公司自身改善經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)，但是與福特公司進(jìn)入該公司董事會(huì)，一定程度上改善了公司治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制也有很大關(guān)系。 通過(guò)合資帶來(lái)的先進(jìn)管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場(chǎng)化原則來(lái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并 把國(guó)際先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)理念植入中國(guó)企業(yè)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。同時(shí)我國(guó)汽車(chē)企業(yè)還具有濃厚的地方保護(hù)主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無(wú)視市場(chǎng)規(guī)律、行政命令式經(jīng)營(yíng)管理盛行、條塊分割嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家有先進(jìn)的、 24 小時(shí)運(yùn)作的電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺(tái)將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸、貨主等部門(mén)連成一體，進(jìn)行 “一站式 ”服務(wù)，同時(shí)能夠進(jìn)行電子預(yù)報(bào)關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進(jìn)行，大大縮短了通 關(guān)時(shí)間。 。電子平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、長(zhǎng)江三角洲主要港口、重點(diǎn)城市和貨物集散地的聯(lián)網(wǎng) .全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與上海口岸的信息交換和多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)功能 。爭(zhēng)取口岸 信息化程度在 23年內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平。 。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對(duì)數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。各口岸管理部門(mén)和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決 困難，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，使上海電子口岸建設(shè)工作不斷取得成效。要順利推進(jìn) 上海電子口岸建設(shè)，離不開(kāi)上海市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和大力支持 ,離不開(kāi)各方的密切配合。由于我國(guó)高校教育體 制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國(guó)人進(jìn)一步研究和探索， 因此國(guó)際電子口岸的商務(wù)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了企業(yè)的需求，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也同樣存在人 才缺口。在電子口岸這一系統(tǒng)框 架內(nèi)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)因有國(guó)家財(cái)政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企 業(yè)則處于 信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。對(duì)產(chǎn)、供、銷(xiāo)，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、 網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。多 數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢(xún)和進(jìn)出口的部分糾紛 。 . 目前，我國(guó)絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)正忙于解決吃飯問(wèn)題， 沒(méi)有足夠的資金用 于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站， 同樣面臨信息安全問(wèn)題。目前為止，電子口岸還 沒(méi)有 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價(jià)值，增加工作人員的工作量， 降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯(cuò)的機(jī)率。 . 由于啟動(dòng)電子口岸建設(shè)時(shí)，相應(yīng)的 12 個(gè)部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形 成了自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在條塊分割的管理體制下，信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)部門(mén)利益的貢獻(xiàn)不匪，一些部門(mén)對(duì)涉及本部門(mén)的利益 的信息不愿共享，擔(dān)心信息共享會(huì)損害本部門(mén)的利益 。原來(lái)，該機(jī)構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對(duì)自己的系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造，于是該機(jī)構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。如海關(guān)總署曾希望與某機(jī)構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機(jī)構(gòu)卻拒絕接收 。然而，盡管有國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與積極推動(dòng)，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂(lè)觀。 中國(guó)電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個(gè)跨 12 個(gè)部委龐大的信息系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，目前也存在一些顯性或隱性的問(wèn)題，這些問(wèn)題將在不同程度上影響中國(guó)電子口岸的建設(shè)，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。其中 重點(diǎn)區(qū)域和 IT 等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時(shí)間在 8 小時(shí)以?xún)?nèi)完成 。 IBM公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了 20%25%，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的靈敏度，上海 IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心， 2021年又新增投資 3億美元在上海建立芯片封裝廠。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅 2021 年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了 180 萬(wàn)美元，公司投資總額已由 1996年的 2300萬(wàn)美元擴(kuò)大到 2021年的 10600萬(wàn)美元 。上海市電子口岸 “大通關(guān) ”的提速，極大地促進(jìn)了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？者\(yùn)國(guó)際快件通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的平均 36個(gè)小時(shí)縮短為 2小時(shí) 。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯 :外高橋保稅區(qū) 49家空運(yùn)進(jìn)口 “直通式 ”試點(diǎn)企業(yè)，通關(guān)時(shí)間僅需 6 小時(shí)， 40%的貨物 4 小時(shí)內(nèi)通關(guān) 。在上海市政府的協(xié)調(diào)下， 由上海市信息辦、上海市計(jì)委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國(guó)電信集團(tuán)、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國(guó)際股份有限公司，形成了 集國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái) —億通網(wǎng)。該中心的建立，標(biāo)志著我國(guó)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)取得了新的突破。上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。上?？诎峨娮油P(guān)查驗(yàn)功能不斷完善 。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢(shì)和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn) “一線放開(kāi)，二線管住，區(qū)內(nèi)自由 ”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學(xué)。上海國(guó)際航運(yùn)中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個(gè)港口群的概念，其核心就是要擁有國(guó)際集裝箱樞紐港，關(guān)鍵是洋山深水港建設(shè)。成為集本地運(yùn)量集散功能、門(mén)戶(hù)樞紐功能 (國(guó)內(nèi)到國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際到國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn) )、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國(guó)際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐 。貨物吞吐量近 5年的平均增長(zhǎng)率為 15. 42%，近 3年平均增長(zhǎng)率為 % .上?？崭劭诎哆M(jìn)出口貨郵近 5年的平均增長(zhǎng)率為 28. 61，近 3年平均增長(zhǎng)率為 38. 2%，出入境旅客近 5年平均增長(zhǎng)率為 20. 31%(由于“非典 ”的影響 2021年增長(zhǎng)率為一 14. 21) . 2021年北京奧運(yùn)會(huì)和 2021年上海世博會(huì)將給上海口岸帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上?？诎秶?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供有利條件。 根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來(lái)看 ,上?？诎冻薪?20世紀(jì) 90年代以來(lái)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長(zhǎng)的幅度也越來(lái)越大。毫無(wú)疑問(wèn)，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景最好、市場(chǎng)最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進(jìn)一步促使亞洲成為全球集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。這是因?yàn)?:一是從運(yùn)輸方式看，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國(guó)際運(yùn)輸中的80%90%由國(guó)際海運(yùn)來(lái)承擔(dān)，國(guó)際海運(yùn)的特點(diǎn)造成了國(guó)際航運(yùn)的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運(yùn)的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運(yùn)輸成為國(guó)際海運(yùn)中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)輸方式 。對(duì)此，國(guó)家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)上海航空樞紐行 動(dòng)方案》，各相關(guān)部門(mén)正按行動(dòng)方案的內(nèi)容分階段逐步推進(jìn)，力爭(zhēng) 2021年初步確立上海航空樞紐地位。韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)為 “21世紀(jì)東北亞的一流航空樞紐，力爭(zhēng)成為歐美大陸從空中進(jìn)入北太平洋地區(qū)的門(mén)戶(hù) .新加坡機(jī)場(chǎng)已獲得 “亞洲最佳機(jī)場(chǎng) ”和 “全球顧客最滿(mǎn)意機(jī)場(chǎng) ”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機(jī)場(chǎng) 。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)使得上海電子口岸建設(shè)適應(yīng)運(yùn)輸工具大型化，口岸運(yùn)作信息 化、網(wǎng)絡(luò)化，口岸服務(wù)高效化、便捷化 :能夠做到信息資源共享，真正實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的無(wú)紙化貿(mào)易。根據(jù)國(guó)際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)與國(guó)際大都市相符的人文環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代 表當(dāng)今世界最新時(shí)尚，體現(xiàn)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求，與國(guó)際大都市相匹配的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)、時(shí)代精神風(fēng)貌，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)、不斷變革創(chuàng)新與冒險(xiǎn)精神，充滿(mǎn)活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。我國(guó)堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住和用好 2 1 世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ,大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì) . 隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國(guó)公司擴(kuò)張的推動(dòng)一下，生產(chǎn)國(guó) 際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國(guó)界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)程度空前增加，競(jìng)爭(zhēng)與合作逐漸成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主旋律。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過(guò)程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門(mén)嘗試建立一種稱(chēng)為無(wú)縫的 “一站式 ”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶(hù)就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉 及到的部門(mén)，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法