【正文】 創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)和諧。要建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收；加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù)；大力推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研單位建立開(kāi)放的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。組建**區(qū)域性煤炭集團(tuán)，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌，做大做強(qiáng)飲料產(chǎn)業(yè)；以“佶利爾”服飾公司為龍頭，整合山丹、紅萍、今典、南陽(yáng)兔業(yè)服飾等優(yōu)勢(shì)資源，組建松散型的服飾集團(tuán)公司，打造“佶利爾”品牌，切實(shí)推動(dòng)**的服飾行業(yè)邁向規(guī)模化、品牌化、集團(tuán)化、集約化的聯(lián)合發(fā)展之路；整合泫氏鑄業(yè)、奔牛鑄鐵、銀鷹體育器材等冶鑄資源，組建松散型的鑄造集團(tuán)公司，統(tǒng)一使用市場(chǎng)占有度較大、品牌效應(yīng)明顯、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)較全的“泫氏鑄業(yè)”品牌，真正建成全國(guó)一流的冶鑄企業(yè)集團(tuán)；積極創(chuàng)造環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域，培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，扶持興高能源集團(tuán)公司和三甲焦電集團(tuán)公司做強(qiáng)做大。實(shí)施大集團(tuán)、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新、拓展融資渠道，積極培育規(guī)范的資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持規(guī)模企業(yè)包裝上市，擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模。要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的融資難、征地難等瓶頸問(wèn)題。精心組織實(shí)施好重點(diǎn)技改項(xiàng)目。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和西部化工園區(qū)、輕工食品園區(qū)的規(guī)劃布局，加快園區(qū)建設(shè)，逐步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)搬遷，新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃選址建設(shè)。要按照新型工業(yè)化的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極探索鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式和途徑，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高為群眾辦實(shí)事的能力。加大支村兩委制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“兩推、兩議、兩審、兩集中、兩公開(kāi)”等村民自治、民主管理制度，夯實(shí)農(nóng)村基層組織政權(quán)基礎(chǔ)。強(qiáng)基工程。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾排查和調(diào)處工作，杜絕和避免重特大刑事和民事案件的發(fā)生。整合鄉(xiāng)村司法資源，充實(shí)完善“兩會(huì)一隊(duì)”。重點(diǎn)抓好以治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)治安防控體系。按照個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。要繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，創(chuàng)建20個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)示范村和80個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)達(dá)標(biāo)村。創(chuàng)建工程。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)和防疫檢疫工作的監(jiān)督管理，確保廣大群眾吃到便宜藥、放心藥、放心食品，增強(qiáng)人民群眾預(yù)防疾病的能力。依托市綜合職業(yè)中專，對(duì)全市醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中短期培訓(xùn)。年內(nèi)要新建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成80個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。要圍繞“小病不出村，中病不出鄉(xiāng)，大病不出市”的目標(biāo)，盡快制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃方案。全面實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向新上項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出向外轉(zhuǎn)移，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。三是強(qiáng)服務(wù)。二是興水利。一是穩(wěn)糧食。為確保新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要繼續(xù)大力實(shí)施“八大工程”。要繼續(xù)堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施“13458”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和煤化工基地集團(tuán)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重改善民生和社會(huì)和諧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。二、XX年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)XX年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。（最近還有些單位被省紀(jì)委效能督查組查住，市紀(jì)委、監(jiān)委要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。在少數(shù)部門(mén)還存在紀(jì)律松馳、作風(fēng)渙散等問(wèn)題，工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，影響極壞。多數(shù)干部職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還很滯后，不思進(jìn)取的思想還很?chē)?yán)重，全市仍有137個(gè)企業(yè)、企業(yè)改制任務(wù)十分艱巨。應(yīng)急防范的機(jī)制才剛剛建立，處置突發(fā)性事件的能力還需加強(qiáng)。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管和應(yīng)急防范的長(zhǎng)效機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。二是土地、資金等外部制約因素較為突出，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。一些鄉(xiāng)村還沒(méi)有完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有的雖然搞了規(guī)劃，但沒(méi)有按照規(guī)劃實(shí)施。一是在新農(nóng)村建設(shè)中存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、措施不得力等問(wèn)題。同志們，回顧總結(jié)我市XX年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某删?，一年?lái)，先后榮獲“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中部百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)和諧中小城市示范市”、“全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村特色示范縣”、“全國(guó)食品安全示范市”、“全國(guó)綠色小康縣”、“全國(guó)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖先進(jìn)市”和山西省“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市”、“造林綠化優(yōu)秀縣”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)市”、“人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)市”、“搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)市”等光榮稱號(hào)。完善了各類突發(fā)事件應(yīng)急體系，成功舉行了?；髽I(yè)事故應(yīng)急救援演練。計(jì)劃生育工作成效明顯，‰，‰，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平。成功舉辦了丁亥年**市社會(huì)各界公祭神農(nóng)炎帝典禮活動(dòng)。丹朱嶺景區(qū)建設(shè)完成了旅游觀光井筒和工業(yè)旅游演示廳。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，有6名同學(xué)被清華、北大錄取。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。年初確定的7個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目全部投入運(yùn)行，關(guān)閉取締小煤礦、小高爐、小鑄造、小磚窯等“土小”企業(yè)209家，全市煤炭、焦炭、洗煤、輕工食品等行業(yè)能耗水平全面下降，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和單位gdp能耗分別比上年下降4%和15%。我市被省政府列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，聘請(qǐng)山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題組編制了**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)省發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了“7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)59村”的規(guī)劃評(píng)審，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。其中，朝陽(yáng)路建設(shè)工程累計(jì)完成投資8000余萬(wàn)元，占總投資的75%，拆遷工程接近尾聲；體育場(chǎng)改造完成了地下車(chē)庫(kù)的主體工程，田徑場(chǎng)正在建設(shè)；北環(huán)路完成路基工程的95%、橋涵工程的90%；世紀(jì)大道北端延伸工程實(shí)現(xiàn)半幅通車(chē)，鐵路橋涵改建全面完工；丹河路延伸工程完成300米的道路油面鋪裝；鳳和橋拓寬改造工程完成橋樁澆注和橋板預(yù)制，開(kāi)始橋梁架設(shè)；城市生活污水處理廠一期工程投入試運(yùn)行，并與山西國(guó)電達(dá)成合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一、XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡(jiǎn)要回顧城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照中央、省、晉城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面總結(jié)我市XX年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，再接再厲，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決克服和防止形式主義，切實(shí)樹(shù)立“弱鳥(niǎo)先飛”、“滴水穿石”意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)，真正把組織工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，任何時(shí)候都要摒棄“風(fēng)光”意識(shí)，強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)，保持頭腦清醒。組工干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練，涉及組織工作的新政策、新規(guī)定，要精通掌握、熟練運(yùn)用、精準(zhǔn)執(zhí)行。要著力提高組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，重點(diǎn)是抓好執(zhí)行力的建設(shè)。要選賢任能，堅(jiān)持“一把尺子量準(zhǔn)”、“一碗水端平”，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部。公道正派是組工干部的職業(yè)操守，是立身之本、履職之要、正氣之源。組工干部在任何時(shí)候，都要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向，自覺(jué)增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信，做到在平常時(shí)期看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，勇當(dāng)先鋒，勇挑重?fù)?dān)。黨性強(qiáng)、立場(chǎng)穩(wěn)、方向明，這是組工干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉黨性修養(yǎng)，提升能力素質(zhì)，著力打造在脫貧攻堅(jiān)中能打硬仗、能打勝仗的模范部門(mén)和組工干部隊(duì)伍。三、塑造形象踐行使命，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)“十三五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作信息化建設(shè)，建立“組織工作大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，為精準(zhǔn)選拔使用干部、合理配強(qiáng)班子、科學(xué)調(diào)訓(xùn)干部提供數(shù)據(jù)參考。制定鄉(xiāng)土人才扶貧帶富計(jì)劃，組織“農(nóng)民講師”開(kāi)展巡講，組織鄉(xiāng)土人才傳授致富技能，有效發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。三要盤(pán)活人才資源。開(kāi)展“千名科技人員包千村”活動(dòng)，督促科技包村人員幫助培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。完善專家服務(wù)“三農(nóng)”咨詢制度，推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用。圍繞“六大板塊”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。一要搭建服務(wù)平臺(tái)。第五，著力提升各類人才服務(wù)水平。進(jìn)一步細(xì)化完善作風(fēng)預(yù)警、督查考核、作風(fēng)問(wèn)責(zé)、召回管理、馬上就辦等作風(fēng)制度。運(yùn)用好“五個(gè)跟蹤紀(jì)實(shí)”，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效。三要實(shí)施作風(fēng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)被召回干部的后續(xù)動(dòng)態(tài)管理，督促實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)工作。加強(qiáng)輿論宣傳，樹(shù)立“弱鳥(niǎo)先飛”、“滴水穿石”意識(shí)，踐行“四下基層”、“馬