【正文】 性能檢驗，并對承建單位的試驗室設(shè)備、儀器、人員資質(zhì)進行檢查和監(jiān)督。分部工程質(zhì)量檢驗在所有分項工程完工，并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后進行。屬于重要部位的隱 蔽工程、關(guān)鍵部位 (如建基面 )和關(guān)鍵工序的單元工程，承建單位在自檢合格的基礎(chǔ)上報監(jiān)理機構(gòu)，由業(yè)主 (或監(jiān)理機構(gòu) )組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、地質(zhì)等各方代表聯(lián)合檢查評定。 不合格單元工程必須經(jīng)返工或補工合格并取得監(jiān)理工程師認證后，方準(zhǔn)予進入下道工序或后序單元工程開工。 工程質(zhì)量檢驗 一般規(guī)定 工程質(zhì)量檢驗按單位工程、分部工程和單元工程三級進行。對于隱蔽工程應(yīng)詳細記錄施工和質(zhì)量檢查情 況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。 工程質(zhì)量缺陷處理經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可進行。 在施工過程中，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)按工程承建合同文件規(guī)定作出指示： 1 對全部工程的所有部位及其任何一項工藝 、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗，包括進入現(xiàn)場、制造加工地點察看，查閱施工記錄，進行現(xiàn)場取樣試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，并要求承建單位提供試驗和檢測成果； 2 指示承建單位停止不正當(dāng)?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工 (包括試驗、檢測 ) 工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以 及其他各種違章作業(yè)行為； 3 指示承建單位停止不合格材料、設(shè)備、設(shè)施的安裝與使用，并予以更換； 4 指示承建單位對不合格工序采取補工或返工處理； 5 對承建單位施工質(zhì)量管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質(zhì)量事故的責(zé)任人員予以警告、處罰、撤換、直至責(zé)令退場； 6 指令多次嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場； 7 指示承建單位按合同要求對完建工程繼續(xù)予 以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷修復(fù)； 8 行使工程承建合同文件授予的其他指令權(quán)。 施工資源投入檢查 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強對承建單位檢驗、測量和承擔(dān)技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)，以及施工過程中施工設(shè)備、材料等的檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質(zhì)量控制要求。 發(fā)布單項工程開工令 施工準(zhǔn)備查驗合格或認定施工準(zhǔn)備工作不影響工程施工進展后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)單位工程或分部分項工程開工指令，并在開工后對施工準(zhǔn)備不足部分督促承建單位盡速完善。 施工準(zhǔn)備檢查 每項工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好承建單位施工準(zhǔn)備的檢查并做好記錄。 施工措施計劃的批準(zhǔn) 工程項目開工前，承建單位應(yīng)依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和施工總進度計劃安排，結(jié)合現(xiàn)場施工條件和設(shè)計圖紙要求完成申報開工項目施工措施計劃的編制并報送監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)。 施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)或承建 單位可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質(zhì)與施工條件變化提出優(yōu)化設(shè)計建議，提交業(yè)主研究。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好每張施工圖紙的審查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。 開工前質(zhì)量控制工作 質(zhì)量控制措施的制定 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合監(jiān)理質(zhì)量體系的編制，完成工程質(zhì)量控制措施的制定，通過對監(jiān)理工程項目特點、施工 條件和影響工程質(zhì)量因素的分析與預(yù)控措施的研究，提出工程質(zhì)量管理點、工程質(zhì)量控制流程，完善監(jiān)理細則文件的編制，并在監(jiān)理過程中貫徹和落實。 單元工程開工簽 證過程的責(zé)任 承建單位開工申報后，因抽查或聯(lián)檢不合格、造成開工延誤以及由此所造成的損失，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。 凡需要進行地質(zhì)編錄或竣工地形測繪的，在工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的簽證記錄。 單元工程的開工申請 單元工程開工，承建單位或其下級施工單位與授權(quán)管理機構(gòu)必須依照工程承建合同文件規(guī)定和監(jiān)理細則文件要求，向監(jiān)理機構(gòu)申報單元工程開工簽證，并以此作為工程計量及支付申報的依據(jù)。 單位工程開工申報 承建單位應(yīng)在單位工程開工前，將施工組織設(shè)計報送監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)， 并據(jù)批準(zhǔn)文件向監(jiān)理機構(gòu)申請單位工程開工。 工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 1 合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 2 當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 3 當(dāng)國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (包 括推薦標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn) )低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 4 監(jiān)理機構(gòu)可以依照工程承建合同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準(zhǔn)后，對工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗方法進行補充、修改與調(diào)整。 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序框圖，見附錄 A中圖 A3。 發(fā)布合同工程開工令 合同工程開工令是合同工程起算合同工期的依據(jù)。 業(yè)主提供條件檢查 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提請業(yè)主按工程承建合同文件規(guī)定，做好合同支付資金籌措、工程預(yù)付款支付、工程用地提供、施工圖紙供應(yīng)，以及其他應(yīng)由業(yè)主提供條件的落實。經(jīng)查驗合格的施工設(shè)備，應(yīng)為工程施工所專用。 進場施工設(shè)備的檢查 進場施工 設(shè)備應(yīng)滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)派出測量監(jiān)理工程師對施測過程進行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測完成對控制測量成果的審查和驗收。 施工控制測量成果驗收 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促工程承 建單位按合同文件規(guī)定，在業(yè)主提供的基準(zhǔn)控制點的基礎(chǔ)上，完成施工測量控制網(wǎng)布設(shè)與必須的開工前原狀地形圖測繪。這些圖紙可能是由業(yè)主通過監(jiān)理機構(gòu)提供的，或者是按工程承建合同文件規(guī)定由承建單位負責(zé)完成設(shè)計的。 質(zhì)量保證的合同認證 承建單位的質(zhì)量體系、管理組織、質(zhì)量檢驗機構(gòu)、施工測量機構(gòu)、施工質(zhì)量檢查員和施工質(zhì)量檢測機構(gòu)操作人員的資質(zhì)，必須報經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審批或認可。 承建單位應(yīng)設(shè)立專門的工程質(zhì)量管理組織，專門的質(zhì)量檢測 (檢驗、測量 )工程師和滿足質(zhì)量檢測要求的現(xiàn)場試驗室、施工測量隊與質(zhì)量檢驗機構(gòu)。 施工質(zhì)量體系的檢查與認可 承建單位的質(zhì)量體系 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定建立完整的質(zhì)量保證體 系。 本規(guī)范的附錄 B 提供了可供選用的監(jiān)理常用表格式樣。 監(jiān)理細則與表式文件編制 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以監(jiān)理規(guī)劃為指導(dǎo)，依據(jù)工程建設(shè)合同文件，完成監(jiān)理工作規(guī)程、分項工程監(jiān)理實施細則、監(jiān)理表報表式以及監(jiān)理機構(gòu)管理辦法等規(guī)章性監(jiān)理文件的編制。 監(jiān)理規(guī)劃編制 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同后，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實際情況編制的詳細的項目監(jiān)理實施基礎(chǔ)文件。 監(jiān)理質(zhì)量體系文件的編制 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程條件，完善監(jiān)理質(zhì)量體系的組建和質(zhì)量體系文件的編制并報業(yè)主批準(zhǔn)。 監(jiān)理準(zhǔn)備工作 熟悉工程承建合同文件 監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉工程承建合同條件，熟悉工程標(biāo)準(zhǔn)，熟悉合同工期目標(biāo)。 設(shè)備設(shè)施的提供 應(yīng)由業(yè)主提供的監(jiān)理設(shè)備設(shè)施或部分設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中詳細列明，并在監(jiān)理機構(gòu)進場前提供或隨工作進展逐步提供，以滿足監(jiān)理工作開展的需要。承擔(dān)大、中型水電水利工程項目監(jiān)理的，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立獨立的監(jiān)理質(zhì)量檢驗和監(jiān)理測量機構(gòu)，并隨工程進展和項目檢測要求，配置必須的檢驗測試設(shè)備和施工測量儀器。 監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)備與設(shè)施 辦公通訊與場內(nèi)交通設(shè)備 監(jiān)理機構(gòu)必須配備滿足監(jiān)理機構(gòu)工作要求的辦公、通訊和場內(nèi)交通設(shè)備。 監(jiān)理人員配備 監(jiān)理單位應(yīng)在工程承建合同規(guī)定開工日期以前或在監(jiān)理合同規(guī)定的時間內(nèi)，派出滿足施工準(zhǔn)備階段工作要求的監(jiān)理人員進駐工地開展監(jiān)理工作，應(yīng)按工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定的人數(shù)及名單到位，并隨工程施工進展逐步調(diào)整充實。 施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作程序框圖，見附錄 A中圖 A2。 參加開標(biāo)、評標(biāo) 受業(yè)主 委托參加開標(biāo)、評標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主檢查投標(biāo)文件的符合性和完整性，并對投標(biāo)文件的響應(yīng)性及投標(biāo)人的技術(shù)能力、資源配置、質(zhì)保體系、報價測算等，以及能否完成工程的總目標(biāo)作出評審建議。對投標(biāo)承建單位承擔(dān)本工程項目的能力、條件、財務(wù)、信譽作出公正的評價，向業(yè)主推薦。 5 監(jiān) 理 工 作 準(zhǔn) 備 協(xié)助進行施工招投標(biāo) 協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件 受業(yè)主委托協(xié)助編制工程項目施工承建的招標(biāo)文件，參加審查招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)范和招標(biāo)圖紙。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承建單位履行工程承建合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任， 并公正地維護承建單位的合法權(quán)益。 監(jiān)理單位與業(yè)主、承建單位、 設(shè)計單位的關(guān)系 監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系 監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔(dān)工程項目建設(shè)監(jiān)理，業(yè)主與監(jiān)理單位是合同委托與被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)本著對業(yè)主負責(zé)、為業(yè)主服務(wù)、為工程建設(shè)服務(wù)的精神，切實履行合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任。 監(jiān)理機構(gòu)和總監(jiān)理工程師的權(quán)限必須在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)工程建設(shè)合同文件規(guī)定行使，并可依據(jù)合同規(guī)定的程序接受評審或通過合同規(guī)定程序進行變更或撤消。 監(jiān)理工程師的授權(quán) 總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程項目規(guī)模、階段、專業(yè)、與項目進展等情況，將委派的監(jiān)理工程師姓名及授予的職責(zé)和授權(quán)范圍及時通知承建單位并抄送業(yè)主。 總監(jiān)理工程師的職責(zé) 總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機構(gòu)的全面負責(zé)人按照工程建設(shè)合同文件及監(jiān)理合同規(guī)定，行使業(yè)主授予的監(jiān)理權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 總監(jiān)理工程師的聘任、調(diào)整與撤換均必須事先得到業(yè)主的同意。 監(jiān)理人員的配置應(yīng)與所承擔(dān)監(jiān)理工程項目的進展及監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)，并具備必須的技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)與工作能力。 監(jiān)理人員的構(gòu)成 監(jiān)理機構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及監(jiān)理行政事務(wù)與輔助服務(wù)人員等組成。監(jiān)理機構(gòu)享有業(yè)主通過工程建設(shè)合同文件授予的權(quán)限，并由監(jiān)理單位授權(quán)直接承擔(dān)工程項目建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)與權(quán)力。 監(jiān)理工作的依據(jù) 1 國家的法律和行政法規(guī)； 2 水電水利工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定； 3 業(yè)主與工程承建單位簽定的 工程承建合同文件； 4 業(yè)主與工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同文件。 業(yè)主應(yīng)在工程承建招標(biāo)之前確定監(jiān)理單位并簽訂委托監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位必須遵守的規(guī)定 1 不得與監(jiān)理的工程項目的承建單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系； 2 監(jiān)理機構(gòu)成員不得是政府機關(guān)工作人員，也不得是所監(jiān)理工程項目的施工承建單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的在職人員； 3 承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其監(jiān)理機構(gòu)及主要人員必須 保持相對獨立和穩(wěn)定。 職業(yè)準(zhǔn)則 監(jiān)理工程師必須遵守“守法、誠信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，在維護業(yè)主利益的同時，也要維護承建單位的合法權(quán)益。 監(jiān)理工程師資格 水電水利工程項目中的監(jiān)理工程師應(yīng)具備水電水利工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，并持有水電水利工程監(jiān)理工程師崗位證書方可上崗。 監(jiān)理單位資質(zhì) 承擔(dān)水電水利項目主體工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是具有法人資格并取得水電水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書的監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、施工進度和工程費用 等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任。 編制依據(jù) 本規(guī)范是依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律及國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和工程建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定等行政法規(guī)和規(guī)章而編制的。 缺陷責(zé)任期 指工程項目按工程承建合同文件規(guī)定向業(yè)主移交之后，承建單位對該部分工程項目工程質(zhì)量缺陷應(yīng)承擔(dān)的缺陷修復(fù)、修補直至重建的合同責(zé)任期限。 施工設(shè)施 指為工程實施所需要的臨時建筑和臨時結(jié)構(gòu)物。 轉(zhuǎn)讓 承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，將合同或合同一部分權(quán)益轉(zhuǎn)給業(yè)主或第三方，并經(jīng)業(yè)主同意免除其轉(zhuǎn)讓部分的合同責(zé)任與義務(wù)的合同行為。 分包 承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，報經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)，將其承擔(dān)的部分工程或工作發(fā)包給其他方的合同行為。 合同工程驗收 包括由監(jiān)理機構(gòu)組織進行的工程質(zhì)量檢驗和由業(yè)主或由業(yè)主委托監(jiān)理機構(gòu)組織進行的工程項目驗收。 單元工程 指按同期施工作業(yè)區(qū)、段、層、塊劃分，通過若干作業(yè)工序完 成的工程項目，是構(gòu)成分項工程的工程質(zhì)量考