【正文】 ) 水資源量 水資源可利用量 地表水 地下水 重復計算量 水資源總量 地表水 地下水 重復計算量 客水 其它 水資源可利用總量 全縣 多年平均 平水年 50% 偏枯年 75% 枯水年 95%(90%) 注： 枯水年來水保證率按 95%計算； 其它水資源可利用量主要包括雨水利用等。 加快小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的必要性 主要從建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、解決 “三農(nóng) ”問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，糧食主產(chǎn)區(qū)還要從保障國家糧食安全等方面分析民展農(nóng)田水利事業(yè)的必要性。 — 14 — 小型農(nóng)田水利工程建設和管理的做法和成效 從加強領導、多方協(xié)作、增加投入、強化管理、加大改革等方面論述經(jīng)驗；從農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎設施完善等方面論述成效。 10000 畝以下的灌區(qū)，小型河壩、骨干山塘等水系獨立的以水源工程劃分灌區(qū)，其余分散的灌溉面積以管理單元劃分灌區(qū)。附小型農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀表。 小型農(nóng)田水利工程設施現(xiàn)狀及存在的問題 小型農(nóng)田水利工程設施現(xiàn)狀 分階段論述小型農(nóng)田水利建設發(fā)展歷程。交通、電力等基礎設施情況。 — 9 — 附件 2： **縣小型農(nóng)田水利建設實施規(guī)劃 編 制 提 綱 — 10 — 綜合說明 （基于整個規(guī)劃文本的摘要，即對規(guī)劃內(nèi)容進行高度概括、反映規(guī)劃的重要結(jié)論，以便規(guī)劃使用者不必通讀規(guī)劃文本即可對規(guī)劃有一個總體了解） 規(guī)劃背景 基本情況 小型農(nóng)田水利工程設施現(xiàn)狀及存在的問題 水土資源平衡分析 小型水利建設的必要性 工程建設規(guī)劃及內(nèi)容 典型工程設計 工程管理與改革 投資估算及資金籌措 國民經(jīng)濟評價及環(huán)境影響評價結(jié)論 實施規(guī)劃的保障措施 基本情況 自然條件 主要包括規(guī)劃區(qū)的位置 (包括邊界范圍 )、所處的經(jīng)緯度、海拔高程等地理資料；地形高差、外觀、地面坡向及坡度變化等地貌資料；降水、蒸發(fā)、氣溫、濕度、日照、風向風速、積溫、無霜期等氣象資料；河流、湖泊等名稱、長度、水域面積、來水量等水文資料；地層巖性、地質(zhì)構造、地下水埋深，年變化情況 (高水位、低水位時間 )等地質(zhì)與水文資料；土壤類型與植被資料等。當前 ，要進一步強化示范縣政府引導功能。 落實示范縣小型農(nóng)田水利建設的建管責任。 六 是要 做好小型農(nóng)田水利工程建設的驗收。五 是要 加大 資金監(jiān)管力度。 項目區(qū) 要建立項目公示制度 ， 主動接受 全社會 的監(jiān)督。 縣級水利部門通過組織技術培訓、技術人員現(xiàn)場指導 ， 為 鄉(xiāng)村培養(yǎng) 小型農(nóng)田水利建設 能人和技術人才 ， 發(fā)揮 農(nóng)民中的能人自我服務 、 自我管理 的作用 。 縣水利局設計、監(jiān)理等業(yè)務技術部門要負責本縣水利建設的技術服務指導工作。 示范縣小型農(nóng)田水利工程建設主體是農(nóng)民， 項目法人是項目區(qū)農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會 或村組等集體經(jīng)濟組織， 對項目規(guī)劃申報、項目建設籌融資、項目建設期管理和項目建后管護等全面負責。負責協(xié)調(diào)全縣的小型農(nóng)田水利工程建設。 首先要 明確項目建設管理的協(xié)調(diào)部門。 四是 有關部門要根據(jù)審查批準的《 年度 實施方案》 和籌措的資金數(shù)量， 等額 下達實施計劃， 為下一步項目的順利實施創(chuàng)造良好條件。 一是 示范縣要 根據(jù) 《縣級小型農(nóng)田水利建設實施規(guī)劃》 ，組織設計單位 編制好 《 年度可行性研究報告 》 報上級有關部門審查批復 ；二是要根據(jù)有關部門 — 7 — 批準的《年度可行性研究報告》 ，按照集中連片、整村推進的原則 編制好《 年度 實施方案》 ，三是編制好資金籌措方案 。 宣傳發(fā)動民間有識之 士 ，多渠道吸引民營資本，接受社會捐資來籌措小型農(nóng)田水利建設資金。 通過 推進 小型水利工程產(chǎn)權制度改革， 以資產(chǎn)換資金，以存量換增量， 以投資權換經(jīng)營權 ，把收取的承包、租賃、拍賣等經(jīng)營費用，部分用于小型水利工程的建設。 政府通過 正確引導和積極推行 “一事一議 ”制度 ， 動員受益村組農(nóng)民按 照 政策規(guī)定 籌措小型農(nóng)田水利建設資金 和勞動力； 三 是 民間籌資。 建立以政府公共財政投入主導的投入機制。 開拓創(chuàng)新投資機制。 一是 按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道 不變、各記其功 ”的原則，以規(guī)劃整合項目、以項目整合資金，提高涉水資金的使用效率；二是 要 以規(guī)劃為龍頭，把以工代賑、 扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、國家千億斤糧食增產(chǎn)計劃、 土地開發(fā)整理、煙基工程等專項 用于 — 6 — 農(nóng)田水利建設的資金相對集中，整合使用 ；三是 加強組織領導，落實整合資金的計劃，示范縣要成立由政府主要領導牽頭的水利、財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè) 、煙草 等部門參加的小型農(nóng)田水利建設領導小組 ，負責組織 協(xié)調(diào)全縣的小 型農(nóng)田水利工程建設 資金整合工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)縣級小型農(nóng)田水利工程建設管理實施規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設連片整村推 進的實施方案和建后管護的措施。在規(guī)劃的編制過程中，要讓農(nóng)民、鄉(xiāng)、村干部參與，在規(guī)劃中涉及到 如何建、怎么建、建后怎么管，要充分聽取他們的意見。以縣為單位，以水系或行政村為基本單元。 五、 示范縣的 組織實施 認真做好小型農(nóng)田水利建設 規(guī)劃 。 示范縣小型農(nóng)田水利產(chǎn)權制度改革要達到 90%以上；大力培育與組建農(nóng)民 用水戶協(xié)會等民間水利管理組織，農(nóng)民用水戶協(xié)會管理 的 灌溉面積要達到全縣有效灌溉面積的 80%以上；灌溉供水實行總量控制、定額管理、灌溉水 價 實行終端水價制度，大力推廣按方收費 和農(nóng)民用水戶計 收水費的辦法 ，水費收入要滿足小型農(nóng)田水利工程 管理 運行需要。 四、示范縣建設目標任務 我省小型農(nóng)田水利建設示范縣總的目標： 到 2021 年 ， 在工程建設上要建成布局合理，設施配套，功能完備，運行高效，環(huán)境優(yōu)美的小型農(nóng)田水利工程體系；在管護體制和運行機制上，要建立政府引導、農(nóng)民自主、產(chǎn)權清晰、職責明確 、機制靈活 的工程管理體系和科學規(guī)范的運行機制。灌溉工程要建立終端水價制度，改革計收方式和方 法，通過協(xié)會實現(xiàn)對該渠道的建設資金籌措、項目管理、建后管護、水費收取。通過收取租賃、承包經(jīng)營費，落實 — 4 — 部分工程的維護管理費用。小型水源工程和機電 泵站 工程改造建設后要明確工程產(chǎn)權和初始水權，實行工程所有權和經(jīng)營管理權分離，通過采取拍賣、租賃、承包、委托經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等方式明確產(chǎn)權的使用者和經(jīng)營者。 ③ 小型機電泵站工程供水或排澇保證率達到 90%以上， 機電設備完好率達到 90%， 機泵裝置效率達到 55%，能源單耗不大于 ()。 ① 小型水源工程 中，其中引水河壩工程要安全運行，引水設施齊全，運行可 靠，達到設計引水標準；骨干塘塘堤加固，迎水面全面防滲處理， 蓄水容量達到設計容量 90%以上 ；山平塘防滲護砌，蓄水容量達到設計容量 80%以上 。 三、示范縣建設標準 工程建設標準： 小型農(nóng)田水利工程包括小型水源工程、小型渠道工程、小型機電泵站工程 。 在近幾年小型農(nóng)