【正文】 制建設(shè)，逐步構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪格局。（六）依據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂信訪條例繼續(xù)完善信訪機(jī)制。（五）開(kāi)展信訪調(diào)查研究和信訪理論研討活動(dòng)。（四）繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)務(wù)院《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷發(fā)現(xiàn)、研究、各成員單位在實(shí)際中好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)各成員單位情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決思路，定期上報(bào)區(qū)百姓求助快速處理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。下半年我辦將開(kāi)展一次“重點(diǎn)信訪案件集中處理活動(dòng)”，通過(guò)在全區(qū)范圍內(nèi)自下而上的排查，疏理出一批時(shí)間長(zhǎng)、處理難度大的信訪問(wèn)題，實(shí)行三級(jí)包案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦，爭(zhēng)取集中解決一批重點(diǎn)問(wèn)題。從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認(rèn)識(shí)問(wèn)題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的效果。控制集體訪、越級(jí)訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問(wèn)題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項(xiàng)做得好，就會(huì)避免問(wèn)題擴(kuò)大、矛盾激化，今后一段時(shí)間我辦將把提高初信初訪事件的結(jié)案率作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實(shí)加大初信初訪力度，防止因忽視處置而導(dǎo)致越級(jí)訪集體訪。二、下半年安排我區(qū)國(guó)有企業(yè)改制正在全面推進(jìn)，城區(qū)房屋改造提速，信訪總量仍在高位徘徊，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪格局。（六）依據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂信訪條例繼續(xù)完善信訪機(jī)制。（五）開(kāi)展信訪調(diào)查研究和信訪理論研討活動(dòng)。（四）繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)務(wù)院《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷發(fā)現(xiàn)、研究、各成員單位在實(shí)際中好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)各成員單位情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決思路，定期上報(bào)區(qū)百姓求助快速處理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。下半年我辦將開(kāi)展一次“重點(diǎn)信訪案件集中處理活動(dòng)”，通過(guò)在全區(qū)范圍內(nèi)自下而上的排查，疏理出一批時(shí)間長(zhǎng)、處理難度大的信訪問(wèn)題，實(shí)行三級(jí)包案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦，爭(zhēng)取集中解決一批重點(diǎn)問(wèn)題。從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認(rèn)識(shí)問(wèn)題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的效果。控制集體訪、越級(jí)訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問(wèn)題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項(xiàng)做得好，就會(huì)避免問(wèn)題擴(kuò)大、矛盾激化，今后一段時(shí)間我辦將把提高初信初訪事件的結(jié)案率作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實(shí)加大初信初訪力度，防止因忽視處置而導(dǎo)致越級(jí)訪集體訪。二、下半年安排我區(qū)國(guó)有企業(yè)改制正在全面推進(jìn)，城區(qū)房屋改造提速，信訪總量仍在高位徘徊，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。這樣既夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，又拓寬了受理渠道，而且提升了政府機(jī)關(guān)人員的服務(wù)理念。（六）建立“百姓求助快速處理機(jī)制共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”，保證服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)督促、檢查，解決了一批疑難信訪問(wèn)題。（五）抓好疑難信訪案件的督查、督辦，集中解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題。區(qū)信訪辦以通報(bào)、報(bào)告單等形式，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門及時(shí)通報(bào)信訪問(wèn)題的發(fā)生、處理情況。促進(jìn)了信訪干部對(duì)新《信訪條例》的理解和掌握。（三）組織了全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班，提高信訪干部水平。在全區(qū)范圍內(nèi)以下發(fā)文件（《解讀新信訪條例明確信訪新向》），分析了新《條例》的特點(diǎn)，明確了職責(zé)，對(duì)各部門學(xué)習(xí)貫徹新《條例》起了指導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)了各部門貫徹實(shí)施《信訪條例》的責(zé)任感和緊迫感，在各種行政中堅(jiān)持依法辦事、依法行政，提高執(zhí)行水平，從源頭上減少矛盾的發(fā)生；進(jìn)一步暢通了信訪渠道，加大依法化解矛盾的力度，有效控制我區(qū)信訪形勢(shì)。（二）廣泛開(kāi)展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，加快依法信訪的步伐。上半年區(qū)長(zhǎng)電話辦公室共受理電話件，與去年同期持平，辦結(jié)件，辦結(jié)率達(dá)％。五是其它來(lái)信件，反映檔案丟失等問(wèn)題，占來(lái)信總量的％。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題件，占來(lái)信總量的％。來(lái)信反映的主要問(wèn)題：一是動(dòng)遷后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置件，占來(lái)信總量的％。、來(lái)信。其中進(jìn)京訪件次人次；到省訪件次人次；上市訪件次人次。上半年我區(qū)共受理個(gè)人訪件次人次，分別比去年同期下降和。其中進(jìn)京集體訪批次人次，到省集體訪批次人次；到市集體訪批次人次。上半年我辦共受理集體訪批次人次，分別比去年同期下降了和。今年上半年我辦共受理來(lái)訪總量件次人次，分別比去年同期下降了和?，F(xiàn)將我辦上半年完成情況及下半年安排匯報(bào)如下：一、上半年基本情況（一）訪、信、電受理情況年上半年，按照省、市信訪的要求，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，為保護(hù)群眾合法權(quán)益和維護(hù)信訪秩序，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，積極采取措施，通過(guò)半年，我區(qū)信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，訪量大幅度下降，年月至年月，我辦共受理信訪總量為件次人次，與去年同期件相比信訪總量上升了％。但大多數(shù)是無(wú)中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。給政府的日常工作造成一定影響，如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問(wèn)題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率