【正文】 委政府成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，相應(yīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對(duì)各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級(jí)工作百分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實(shí)情況進(jìn)行年終考核，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決，充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級(jí)上訪案件，維護(hù)了地方社會(huì)的穩(wěn)定。今年上半年以來，全鄉(xiāng)共處理接待群眾來信來訪165人/次，未發(fā)生越級(jí)訪現(xiàn)象。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，村級(jí)聯(lián)絡(luò)員由村治保主任或村干部擔(dān)任，鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級(jí)聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，對(duì)排查出的信訪隱患，及時(shí)組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。但大多數(shù)是無中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。其中進(jìn)京集體訪批次人次，到省集體訪批次人次；到市集體訪批次人次。來信反映的主要問題：一是動(dòng)遷后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置件，占來信總量的％。（二）廣泛開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，加快依法信訪的步伐。區(qū)信訪辦以通報(bào)、報(bào)告單等形式，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門及時(shí)通報(bào)信訪問題的發(fā)生、處理情況。這樣既夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，又拓寬了受理渠道，而且提升了政府機(jī)關(guān)人員的服務(wù)理念。下半年我辦將開展一次“重點(diǎn)信訪案件集中處理活動(dòng)”，通過在全區(qū)范圍內(nèi)自下而上的排查，疏理出一批時(shí)間長(zhǎng)、處理難度大的信訪問題，實(shí)行三級(jí)包案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦，爭(zhēng)取集中解決一批重點(diǎn)問題。（五）開展信訪調(diào)查研究和信訪理論研討活動(dòng)?？刂萍w訪、越級(jí)訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項(xiàng)做得好，就會(huì)避免問題擴(kuò)大、矛盾激化，今后一段時(shí)間我辦將把提高初信初訪事件的結(jié)案率作為重要環(huán)節(jié)來抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實(shí)加大初信初訪力度，防止因忽視處置而導(dǎo)致越級(jí)訪集體訪。不斷發(fā)現(xiàn)、研究、各成員單位在實(shí)際中好的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪格局。（三）信訪案件受理辦結(jié)情況。期間，通過和市各接訪領(lǐng)導(dǎo)積極溝通匯報(bào)，對(duì)信訪人耐心勸返，兩個(gè)月來未發(fā)生我鎮(zhèn)上訪登記考核。（三）開展重點(diǎn)信訪案件集中處理活動(dòng)。（1）集體訪。（3）來訪反映的主要問題：一是工資、社保問題412件次2155人次，％；二是企業(yè)改制問題60件次312人次，％；三是城市管理及拆遷改造問題16件次86人次，％；四是農(nóng)民土地問題8件次44人次，％。來電。6月1日至3日，結(jié)合國(guó)務(wù)院新《信訪條例》的實(shí)施，對(duì)全區(qū)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)以及信訪干部進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。近期，未發(fā)生大批量進(jìn)京、到省上訪事件，到市區(qū)集體訪得到了有效控制，信訪量保持了下降的趨勢(shì)，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年在倉(cāng)興街社區(qū)老舊小區(qū)綜合治理過程中，多次深入居民家中對(duì)反映問題對(duì)癥下藥，竭盡全力的進(jìn)行處理，保證了工作順利開展。對(duì)段素梅系列案件，雷振梅副區(qū)長(zhǎng)與市領(lǐng)導(dǎo)溝通，積極運(yùn)作，為其解決實(shí)際困難，幫其丈夫解決了退休問題，打消了段素梅上訪念頭。在深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，結(jié)合全區(qū)開展的社區(qū)共產(chǎn)黨員先鋒崗工作，將先鋒崗作為社區(qū)工作點(diǎn)，并入到信訪電話網(wǎng)絡(luò)，有機(jī)聯(lián)動(dòng)，為社區(qū)居民辦理求助事項(xiàng)。（四）積極反饋信訪工作情況，做好信息工作。來電反映的主要問題有：一拆遷安置補(bǔ)償問題320件次，占來電總量的26%；二是環(huán)境污染問題297件次，占來電總量的24%；三是水電氣熱問題232件次，占來電總數(shù)的19%；四是各類糾紛問題166件次，占來電總量的13%；五是其它問題236件次，占來電總量的18%。上半年我辦共受理群眾來信208件，％。越級(jí)集體訪11件13批次222人次，分別比去年同期下降了78％和72%。（四）做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。按照我鎮(zhèn)信訪隱患排查制度，專一印制了信訪隱患排查情況登記表，分發(fā)到每個(gè)包村干部手里，堅(jiān)持每周二、四、日收集梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通。其中省交辦0例、許昌交辦1例、本市交辦6例?，F(xiàn)將上半年來工作完成情況及下半年工作規(guī)劃匯報(bào)如下：一、工作基本情況（一）堅(jiān)持信訪接待大廳值班。（四）繼續(xù)深入開展國(guó)務(wù)院《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認(rèn)識(shí)問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的效果。（六）依據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂信訪條例繼續(xù)完善信訪機(jī)制。對(duì)各成員單位情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決思路，定期上報(bào)區(qū)百姓求助快速處理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二、下半年安排我區(qū)國(guó)有企業(yè)改制正在全面推進(jìn)，城區(qū)房屋改造提速，信訪總量仍在高位徘徊，信訪形勢(shì)不容樂觀。（五）抓好疑難信訪案件的督查、督辦，集中解決重點(diǎn)信訪問題。在全區(qū)范圍內(nèi)以下發(fā)文件（《解讀新信訪條例明確信訪新向》），分析了新《條例》的特點(diǎn)，明確了職責(zé)，對(duì)各部門