【正文】 本上化解矛盾。在走訪中與維穩(wěn)相結(jié)合，始終保持高度的責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)，訪民情、聽民意、解民憂，全面收集社情民意，積極延伸法律監(jiān)督觸角，聽取群眾對檢察工作的意見和建議，注意發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的各類不和諧因素并及時(shí)加以解決，有效化解了矛盾、維護(hù)了穩(wěn)定。(三)樹立親民意識(shí)，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，從制度上暢通信訪受理渠道。同時(shí)勞動(dòng)局撤銷了原仲裁裁定，并對扣押譚某的18萬元予以發(fā)還。同時(shí)立即安排控申、反瀆部門人員連夜調(diào)查。而此時(shí)譚燕紅的丈夫等親屬十余人正在如東縣人社局上訪，造成圍觀。我院通過完備硬件設(shè)施、加強(qiáng)接訪安全措施、嚴(yán)格首辦責(zé)任制等措施，把好窗口第一道關(guān)，提高接待質(zhì)量，提升一次性接處成功率，及時(shí)有效化解矛盾。上級(jí)院的窗口接待數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下級(jí)院。(二)樹立服務(wù)意識(shí)，突出抓好信訪接待的效率和質(zhì)量，從窗口上提升初信初訪化解率。7月23日，案件被害人專程向我院送來“執(zhí)法如山、公正不阿”的錦旗。7月19日，在做好大量前期工作的基礎(chǔ)上，如東縣公安機(jī)關(guān)再次對張建提請逮捕。案件補(bǔ)充偵查過程中，及時(shí)與公安承辦人交換意見，同步做好證據(jù)復(fù)核工作。我院高度重視，要求偵監(jiān)、控申部門迅速落實(shí)批示精神，做好案件引導(dǎo)偵查和信訪接待穩(wěn)控相關(guān)工作。7月8日上午，我院與公安機(jī)關(guān)就案件情況進(jìn)行協(xié)商，決定針對張建偽造房產(chǎn)證擔(dān)保借款情節(jié)，先行予以治安拘留。7月7日凌晨2點(diǎn)，被害人嚴(yán)黎明帶領(lǐng)40多人駕駛9輛轎車圍守在如東縣看守所大門口，揚(yáng)言挾持張建赴省上訪。如7月份，我院妥善處置了一起群訪事件。今年以來，我院認(rèn)真執(zhí)行高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)《南通市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警處置工作實(shí)施辦法》，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警處置作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，落實(shí)到每一個(gè)案件和每一個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的上訪，全面實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的執(zhí)法目標(biāo)。四、樹立五種意識(shí)，抓牢信訪維穩(wěn)工作的源頭治理(一)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警處置機(jī)制，從源頭上預(yù)防涉檢矛盾發(fā)生。同時(shí)，鑒于莫德寶吊銷駕駛執(zhí)照暫無工作的情況，聯(lián)系其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其推薦工作，保證生活來源。另一方面，聯(lián)系曹埠鎮(zhèn)維穩(wěn)辦綜治員約談莫德寶，告知如其繼續(xù)采取不正當(dāng)鬧訪方式，將被追究相應(yīng)的責(zé)任。我院運(yùn)用突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制，緊急穩(wěn)控。鑒于莫德寶存在越級(jí)上訪的可能性，我院及時(shí)啟動(dòng)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并制訂了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案。5月6日，莫德寶來到我院，要求作不起訴處理。莫德寶雖稱駕駛技能為其唯一生活技能，但其已涉嫌犯罪，且家庭情況無重大困難，以此為由要求檢察機(jī)關(guān)作出相對不起訴于法無據(jù)。案件辦理期間，莫德寶多次以生活困難，僅依靠運(yùn)輸維持生活為由，請求檢察機(jī)關(guān)對其作不起訴處理，從而能夠保證其駕照不被吊銷。如被告人莫德寶極端信訪一案。對來信揚(yáng)言要采取過激行為和來訪中尋死覓活的告急訪，堅(jiān)持基礎(chǔ)工作和應(yīng)急預(yù)案兩手抓。對部分涉檢赴省進(jìn)京訪，案件法律關(guān)系較為復(fù)雜、需多部門協(xié)作配合才能穩(wěn)控處理的，我院加強(qiáng)了與公安、法院、涉法涉訴中心等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共享信息，互相配合，全力將重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。十八大臨近召開，一些重點(diǎn)信訪人員上訪的傾向更趨明顯，他們以各種方式，甚至采取極端方式表達(dá)訴求，一旦防范處置不當(dāng)，就可能激化為嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的事件。最終，公安機(jī)關(guān)撤銷了該案，陳敦和也諒解了王星，有效化解了一起可能發(fā)生的涉檢信訪。依托風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，對被害人進(jìn)行疏導(dǎo)安撫，與鎮(zhèn)維穩(wěn)辦一起做好穩(wěn)控工作，及時(shí)與法院溝通，通過民事調(diào)解，達(dá)成王星支付女兒撫養(yǎng)費(fèi)每月500元的協(xié)議，我院根據(jù)刑事被害人救助的規(guī)定，救助被害人陳曉琴XX元。8月15日，陳敦和再次來訪，情緒激動(dòng)，反映王星既不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任，又與他人結(jié)婚，拋妻棄女，犯罪性質(zhì)惡劣，一定要追究其刑事責(zé)任。在審查起訴過程中，由于證明王星主觀明知的事實(shí)不清、證據(jù)不足，該案于7月3日退回公安補(bǔ)充偵查。對涉及到院外有關(guān)單位的信訪案件，通過召開座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，與紀(jì)委、法院、公安、信訪等相關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)席、互通情況，形成工作合力，共同做好信訪工作。三是優(yōu)化資源，內(nèi)聯(lián)外協(xié)。堅(jiān)持生活困難的幫扶救助到位，對一些“法度之外、情理之中”的訴求，符合司法救助條件的，按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)刑事被害人救助。堅(jiān)持訴求合理的解決到位，對錯(cuò)案瑕疵案，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，該糾正的糾正，該賠償?shù)馁r償。二是因案施策、綜合化解。一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。今年以來，共監(jiān)測本院網(wǎng)絡(luò)輿情100多條，成功處置莫德寶惡意辱罵、攻擊公訴人案、佘云建不服檢察機(jī)關(guān)不予批捕案、陳杰申請抗訴網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖揚(yáng)言赴省進(jìn)京案等7件案件。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與報(bào)送機(jī)制，配備專用電腦，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，每天及時(shí)搜索、收集與我院相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，在重大事件或敏感時(shí)期，實(shí)行24小時(shí)值班制度。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制。為推動(dòng)疑難復(fù)雜案件的化解息訴，全面有效地了解重點(diǎn)信訪人員的信訪動(dòng)態(tài)，確保及時(shí)穩(wěn)控，我院對接待、處理的群眾來訪以及協(xié)調(diào)處理的各類集體訪、告急訪、纏訪鬧訪、涉檢的重點(diǎn)信訪和重信重訪案件進(jìn)行了完善性排查摸底，摸清了重點(diǎn)信訪人員和不穩(wěn)定問題的總體信息和最新動(dòng)態(tài)，收集整理其最新信訪材料，逐件逐案建立完善了信訪檔案，詳細(xì)記錄歷次來信來訪處理情況，真正做到重大信訪案件有檔可查、有據(jù)可依，確保了全院上下信息通暢，答復(fù)口徑一致，牢牢把握答復(fù)處置工作主動(dòng)權(quán)。對排查出的8起案件作出三級(jí)預(yù)警，對排查出的4起案件作出二級(jí)預(yù)警。我們把涉檢矛盾糾紛的排查工作視為動(dòng)態(tài)工程，隨時(shí)有效排查新發(fā)生的涉檢重信重訪問題，每季度開展重信重訪案件集中梳理工作，逢重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)則開展即時(shí)排查，通過進(jìn)行摸底性排查，做到對有可能在敏感時(shí)期發(fā)生的非正常上訪案件心中有數(shù)，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明，密切掌握信訪動(dòng)態(tài)，積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)。一是開展矛盾糾紛大排查。經(jīng)過接待人員長達(dá)4個(gè)小時(shí)耐心細(xì)致的解說和真心誠意的幫助，上訪人離開該院，表示愿意等待案件處理結(jié)果。一方面，向陳勇和農(nóng)民工們說明不予批捕的事實(shí)和證據(jù)。接待人員了解情況后，迅速向院工作小組通報(bào)。除了在周末、兩會(huì)以及各個(gè)重大節(jié)日期間嚴(yán)格遵守值班制度外，為迎接即將到來的十八大，從8月份起，我院又確定了雙人值班制度，確保每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行接待。今年以來，我院共被省院控申處錄用重大信訪信息25篇，較好的向上級(jí)院反映了我院的信訪維穩(wěn)工作情況。三是落實(shí)值班和信訪信息報(bào)告制度。二是根據(jù)信訪的實(shí)際情況，經(jīng)常性的召開公檢法聯(lián)席會(huì)議。及時(shí)了解信訪案件的具體案情，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)研究防范化解措施。(三)積極打造“長效性工程”。我院控申部門在受理后及時(shí)與民行部門聯(lián)系，加強(qiáng)對信訪情況的及時(shí)通報(bào)和案件辦理的配合協(xié)作。4月份，信訪人黃彬彬不服法院民事判決來我院申訴，認(rèn)為該判決損害了他的合法權(quán)益。二是密織信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立各部門化解涉法涉訴信訪的協(xié)同機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將信訪維穩(wěn)工作貫穿到辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)。涉檢信訪雖然扎口在控申部門管理，但是其具體內(nèi)容往往涉及全院各個(gè)部門，因此，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門和干警的維穩(wěn)工作意識(shí)，強(qiáng)調(diào)全院整體協(xié)作配合，改變以往在處理信訪工作上控申部門孤軍奮戰(zhàn)的狀況是做好信訪工作的重要基礎(chǔ)。5月14日，針對信