【正文】 是當前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。從目前的情況看，主要是突出抓以下三個方面的重點工作。各地既要善于充分利用有利條件，又要勇于正視困難和挑戰(zhàn)，以積極進取的精神狀態(tài)和有力的工作措施，把當前和全年的農(nóng)村工作抓實抓好，抓出成效。這些問題對于今年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利，必須引起高度重視，立足防大旱、防大災(zāi)，以對群眾高度負責的態(tài)度，把問題想得多一些，困難估計得重一些，對策和辦法想得周全一些，絕不能有任何麻痹思想和僥幸心理。這幾年不錯，花江沒有給我?guī)砺闊洗嗡麖d的各級領(lǐng)導(dǎo)來說，預(yù)測今年花江汛情與往年相比較嚴峻。三是從當前春耕生產(chǎn)面臨的實際困難來看，春旱的威脅仍然比較大。國家春耕委到來要咱們農(nóng)民多談點意見，國務(wù)院已經(jīng)責成國家銀監(jiān)局到我們來調(diào)研，調(diào)研完以后給總理打個報告，總理這兩天讓抓緊落實。二是從全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面對的實際問題上看，農(nóng)民增收的渠道過窄，持續(xù)增收的難度較大；我們勞務(wù)經(jīng)濟占全市經(jīng)濟的比重還比較小；農(nóng)民持續(xù)增收的難度還是比較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱，抗御自然風險的能力不強，十年九旱，我們雖然投入了較多，抗風險的能力比較弱；強勢龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，我們農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域里，包括糧食的再加工，我們這樣的企業(yè)并不多，特別是在流通領(lǐng)域里，農(nóng)民辛苦的耕地掙的錢不如流通領(lǐng)域掙得多。今年全市糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在600萬噸階段性水平；農(nóng)村經(jīng)濟總收入要達到155億元，增長10%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值要達到70億元，增長11%；全市農(nóng)民人均純收入達到4200元，增長10%。在看到這些有利條件的同時，大家必須對當前農(nóng)村工作的不利因素有一個清醒的認識。從今天現(xiàn)場參觀和聽到的情況看，各地對春耕生產(chǎn)都比較重視。三是措施好，質(zhì)量高。二是氛圍好，熱情高。今年全省在保持去年各項惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又新增支農(nóng)資金2億多元，加上國家的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合補貼、產(chǎn)糧大縣“三獎一補”，全省今年惠農(nóng)資金達到49億元，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了十分有利的政策環(huán)境。一、準確把握當前農(nóng)村工作形勢黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置，連續(xù)四年發(fā)了關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號文件，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并采取了一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措，全國農(nóng)村工作迎來了前所未有的大好形勢。大家講的都很好，會議內(nèi)容很豐富，效果很好。同志們，農(nóng)村工作頭緒多，任務(wù)重，各地一定要按照市委、市政府的要求，進一步增強責任感和使命感，突出重點，堅定信心，扎實工作，全力以赴地完成好各項工作任務(wù)，把松原農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高到一個新的水平！書記在春季農(nóng)村現(xiàn)場會發(fā)言這次會議是市政府決定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標，研究部署春耕生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和綠化大地三項重點工作，進一步動員全市各地搶時間、爭主動，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮，確保實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展。主要是抓好勞務(wù)經(jīng)濟、牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、農(nóng)田水利建設(shè)、森林草原防火、安全保糧等方面的工作。六是強化統(tǒng)籌兼顧。各縣區(qū)也要把這些工作作為督查重點。市、縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五是強化監(jiān)督檢查。各級發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、氣象、電力等部門要主動進入角色，深入基層了解和掌握三項重點工作推進過程中遇到的困難和問題，幫助各地落實中央和省里的各項惠農(nóng)政策，有針對性地搞好服務(wù)；各級科技和農(nóng)技推廣部門，要根據(jù)三項重點工作的實際需要，主動研究服務(wù)措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的科技支持；農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門，要加大農(nóng)資市場整治力度，防止各種假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流入市場；各級信貸和農(nóng)資部門要針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，積極搞好資金籌措和物資供應(yīng)，確保生產(chǎn)需求。四是強化協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，研究好國家和省里的各項政策，積極主動地向上爭取政策資金和技術(shù)等方面的支持，結(jié)合實際細化落實政策的具體方案，研究制定配套措施，確保落實政策不走樣，給農(nóng)民實惠不縮水。三是強化政策落實。在推進整個春季農(nóng)村工作的同時，各地要特別關(guān)注貧困戶的春耕生產(chǎn)，通過政策扶、黨員包、能人帶、親友幫等有效途徑，把生產(chǎn)需要的資金、物資、信息、技術(shù)等盡快落實到每一個農(nóng)戶，確保每個農(nóng)戶都能種上地。各地要結(jié)合實際，根據(jù)任務(wù)目標的重點，層層分解落實目標任務(wù)，橫向要落實到部門、到單位，縱向要落實到鄉(xiāng)、村。二是強化責任落實。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要精心組織、親自過問，著力解決主要矛盾和問題。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次政府決定把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和綠化松原大地三項重點工作放在一起部署，主要是從全市經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，調(diào)動全市方方面面的力量，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村工作任務(wù)。要積極探索國有林場、苗圃經(jīng)營體制改革，進一步激活發(fā)展活力，增強發(fā)展后勁。五要進一步深化林業(yè)改革，努力增強林業(yè)發(fā)展后勁。高度重視森林病蟲害防治工作，把損失降到最低限度。加大對采伐還林情況的查處力度，防止林地資源流失。四要強化稽查管護手段，確保森林資源安全。要結(jié)合城市綜合開發(fā)，以城區(qū)濱江帶為重點，積極建設(shè)森林公園、沙洲公園、濕地公園，為人們提供更多的休閑娛樂場所；要充分利用草原風光發(fā)展旅游業(yè)，利用森林資源和名勝古跡，大力發(fā)展跨區(qū)域旅游業(yè)，積極打造旅游名牌，大幅度增強森林旅游業(yè)對我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的帶動能力。要加快草種改良，積極引進和培育草業(yè)加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進生態(tài)草就地加工轉(zhuǎn)化增值。認真總結(jié)和推廣扶余縣弓棚子工業(yè)集中區(qū)的成功經(jīng)驗，切實加大扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，積極采用先進技術(shù)和設(shè)備，努力加大科技含量，大力發(fā)展精深加工，推動我市林產(chǎn)品加工業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，努力提高產(chǎn)出功能、出口創(chuàng)匯能力和附加值。力爭用幾年的時間，把我市“綠色通道”建設(shè)成為田成方、路成網(wǎng)、渠成蔭，具有松原特色的綠色自然景觀，從根本上改變防護標準低、防護功能差，特色不突出的落后局面。要認真抓好新農(nóng)村綠化試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面提升農(nóng)村綠化水平。特別是今年市委、市政府又提出了利用兩年時間，全面建成國家園林城市的宏偉目標，這又給我們提出了新的課題。二要強化城鄉(xiāng)綠化工作，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。積極推進農(nóng)防林更新改造工程，進一步健全完善監(jiān)督檢查機制，切實把好苗木品種關(guān)和造林質(zhì)量關(guān)，確保更新一片、還林一片、成功一片。到XX年。到XX年，全市要完成退耕還林任務(wù)2200公頃。重點要抓好以下幾項工作：一要大力加強重點生態(tài)工程建設(shè)，全面提高綠化標準和質(zhì)量。今年，市政府提出實施綠化松原大地工程，這是造福子孫后代的一個生態(tài)系統(tǒng)工程。要組織開展“五好家庭”評選和“除陋習(xí)、樹新風”教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌，遠離邪教和一切封建迷信活動。要突出培育新型農(nóng)村干部和新型農(nóng)民這兩個重點，抓好鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力；抓好農(nóng)民先進技術(shù)、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，提高他們致富創(chuàng)業(yè)、持續(xù)增收的能力。六是推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。各地、各部門要把解決農(nóng)村飲水安全問題作為關(guān)注民生的重大政治問題,加大對口協(xié)調(diào)力度，搞好各項銜接工作，搶時間、爭主動，抓緊落實項目實施方案的制定和報批工作，搞好配套資金調(diào)度準備，不能因為資金問題影響工作進度。在全面推進以上各項工作的同時，今年各地要在解決農(nóng)村飲水安全工作上有一個大的突破。這個任務(wù)這個各縣區(qū)要重點調(diào)度一下。不是我們做表面文章，而是這件事早晚得做。從今年開始全市各地必須下力氣抓好主要公路沿線的村屯環(huán)境整治工作，以點帶面，使全市農(nóng)村環(huán)境明顯改觀，更好地展示松原風貌，要有個心情舒暢的環(huán)境。扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、街面凈化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。五是加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。擴能，就是通過加強小區(qū)建設(shè)，增加飼養(yǎng)量，擴大產(chǎn)出量，實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；簧?，就是通過適應(yīng)市場需求，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，抓好深度開發(fā)，推動品種、質(zhì)量、規(guī)模、管理、效益全面升級；安全，就是完善防疫體系、健全預(yù)警機制，通過加強無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，保障畜牧業(yè)安全發(fā)展。差好幾十個億，差那里了？就差在這。我們的禽肉和蛋與四平產(chǎn)出量比都是個零頭。你們對照下統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，對一年、兩年、三年的數(shù)據(jù)要有了解。蛋類產(chǎn)量前三位沒有松原。松原是產(chǎn)糧大市，在全省農(nóng)村工作會議上，省委、省政府提出加快建設(shè)牧業(yè)大省的目標，我想松原應(yīng)該首先成為牧業(yè)大市，牧業(yè)完全可以成為農(nóng)民增收的一大亮點。你這一個村再大能多大？比如我們做個品牌，但對全國市場來說太小了。今年全市所有的試點村鎮(zhèn)都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30%以上。三要大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們地少，所以我們差在這個方面，如果都靠這點地我們富不了。勞動、民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門的都有，我們要把握這些政策來加快我們農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。三是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在提高科技含量上增加農(nóng)民收入；四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善生產(chǎn)條件上增加農(nóng)民收入；五是加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道上增加農(nóng)民收入（去年全市農(nóng)民人均純收入3820元，其中人均勞務(wù)收入600元，占15%，和與我市條件相近的四平市差6個百分點）。組織化上去了，產(chǎn)業(yè)化就能夠形成。今年全市主要在五個方面實現(xiàn)農(nóng)民增收：一是擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，在農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效上增加農(nóng)民收入；二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在提高農(nóng)業(yè)附加值上增加農(nóng)民收入；現(xiàn)在我們的農(nóng)民特別是我們松原農(nóng)民，組織化程度差。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。所以所我強調(diào)第一點，這里頭結(jié)合我們松原的實際來看我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能有思想誤區(qū)。我們建設(shè)新農(nóng)村的試點要積極爭取方方面面的政策支持，先有形象把它做起來，幫助農(nóng)村壯大集體經(jīng)濟，這個是我們要考慮的。新農(nóng)村建設(shè)如果只停留在試點建設(shè)上，終我一生也不會完成。如果完全靠幫扶，集體經(jīng)濟薄弱，就會陷入后勁不足、曇花一現(xiàn)的困境。各地必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備。從松原實際來看，還存在著思想誤區(qū)，就是認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)是上邊給建，“等、靠、要”思想比較嚴重。一是要下大力氣壯大集體經(jīng)濟。這也是一個過渡，合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后這個問題迫切需要我們來研究。在省的九個市州沒有一個像我們松原這樣城市人口與農(nóng)村人口比例相差這樣懸殊。對我們松原來說農(nóng)村工作特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作更為重要。機械化等都沒有實現(xiàn)，哪來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呢？長遠看要有三個轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變。長遠看新農(nóng)村建設(shè)最終是要減少農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)果絕對不僅僅指增加農(nóng)民收入。但是都取得了階段性的結(jié)果。長嶺的基礎(chǔ)要差一點，乾安也有差距。各縣區(qū)對新農(nóng)村試點抓的不錯。（二）進一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。去年人工降雨市里領(lǐng)導(dǎo)和水利部門與省里溝通的比較好，去年雨水比較好，是人工降雨的飛機在松原大地上工作的結(jié)果。六是全力抓好抗旱工作。預(yù)計今年全市以卡配肥的面積可以達到42萬公頃，占今年農(nóng)作物播種面積的42%。明年在耕種之前把卡給農(nóng)民發(fā)到手。目前全市的化肥利用率僅為30%左右，測土配方施肥工作還要繼續(xù)抓下去。五是要抓好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣。四是要下決心抓好抗旱坐水種。今年我市農(nóng)作物新品種較多，品種比較混雜。辛辛苦苦把種子灑在地里結(jié)果不行，每年各地都有非良種下地的事情發(fā)生，等苗出來了就來不及了。做到整地、選種、施肥、病蟲草鼠害防治和播種的標準化。二是采取綜合措施，嚴把播種質(zhì)量關(guān)。各地要精心組織，強化措施，盡快結(jié)束備耕生產(chǎn)，迅速掀起大田播種高潮。按照我們的要求，日期不能變。今年我市抗旱播種總的要求是：以抗春旱、奪全苗為中心，以增加物質(zhì)、科技投入為重點，在時間上要抓早，在速度上要抓快，在質(zhì)量上要抓好，在標準上要抓高，確保一次播好種，一次拿全苗。（一）高標準、高質(zhì)量地抓好春耕生產(chǎn)。二、突出抓好三項重點工作任務(wù)農(nóng)村工作涉及面廣，任務(wù)繁重而艱巨。我們鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部都來了，一定要教育好我們的農(nóng)民不要有麻痹的心理，這幾年都行了，沒有什么大災(zāi)，但不要放松警惕。一邊做好抗旱，一邊做好抗洪的工作。全市大部分耕地10厘米耕層含水量只有10%左右，如果近期沒有有效降水，加之春季風大，土壤含水量會繼續(xù)下降；據(jù)氣象部門預(yù)測，雖然今年全省310月份氣溫略高，但是受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響，春夏發(fā)生階段性低溫、發(fā)生病蟲害和較大汛情的可能性較大。中央要采取一些措施，在農(nóng)村的金融方面，給農(nóng)民帶來福音。我們怎么采取方式引導(dǎo)我們自己的