【正文】 年縣財政專項安排1000多萬元資金用于橋涵配套建設(shè)，實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一驗收”的“五統(tǒng)一”辦法，很受農(nóng)民群眾歡迎。兩年來，各縣區(qū)按照市委、市政府的要求，全黨動員，全民發(fā)動，精心組織，真抓實干，共完成土方10136萬立方米，相當(dāng)于過去10年的總量，完成易澇農(nóng)田治理面積225萬畝；新建、恢復(fù)橋涵157663座，相當(dāng)于過去20年配套的總量；完成大溝129條，中溝1644條，小溝22682條，田間溝、地頭溝83649條，新打、恢復(fù)機井7722眼，村塘345面，維修涵閘46座。任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還在河道、大溝治理等項目上優(yōu)先安排；不好的，取消當(dāng)年評優(yōu)資格和相關(guān)項目安排。市委、市政府將農(nóng)田水利基本建設(shè)考核評比與財政資金獎補、項目安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。《拂曉報》、市縣區(qū)電臺、電視臺開設(shè)了水利興修專欄、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長水利興修專訪欄目”，市農(nóng)建指揮部連續(xù)下發(fā)通報、專報和簡報，形成了鼓勵先進、鞭策后進的強大輿論聲勢。各地還通過調(diào)度會、現(xiàn)場會、督查會等方式，層層發(fā)動，不斷調(diào)動社會各界參與水利興修的積極性，逐步將農(nóng)田治澇推向高潮。市委市政府每年都召開了有縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、分管縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及市、縣區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動員大會。這種強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制,確保了各項工作的有效推進。市委李宏鳴書記親自深入田間地頭，檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題；市長吳旭軍多次聽取建設(shè)進展情況匯報；市四大班子相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，成立五個包扶工作組；市紀(jì)委和市委組織部各一名負(fù)責(zé)同志帶隊，成立兩個督查組；市水利局由班子成員帶隊，成立五個駐縣區(qū)技術(shù)指導(dǎo)組，配合包扶工作組，指導(dǎo)縣區(qū)水利冬修各項具體工作。一是指導(dǎo)督查到位。各地按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰投資、誰所有”的原則，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民大戶投資興建水利工程，積極鼓勵農(nóng)民群眾投資興建自身承包地的田間配套小橋涵。通過以土換資、以水換資和拍賣、承包、租賃大溝堤防使用權(quán)等方式籌集資金。各地緊緊抓住“一事一議”財政獎補試點工作的政策機遇，財政、水利等部門大力配合，廣泛宣傳，深入發(fā)動。各級政府加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理復(fù)墾、財政補貼小農(nóng)水、扶貧開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用，集中用于治理低洼易澇農(nóng)田，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由單一投入向整體投入轉(zhuǎn)變。兩年來，發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用，帶動了社會各界大量資金投入水利興修。市政府兩年拿出660萬元，采取以獎代補的方式對縣區(qū)橋涵配套進行獎補；各縣區(qū)從產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵資金中，按照每畝不少于50元的標(biāo)準(zhǔn)投入水利興修。前兩年，相當(dāng)于XX年實施治澇前二十年的總和。（二）資金籌措比較有方。根據(jù)這個原則，各地對當(dāng)年度的實施意見進行充實完善，使確定的目標(biāo)更加符合實際?，F(xiàn)在看來，這個規(guī)劃是科學(xué)的，是切合我市實際的。認(rèn)真分析受災(zāi)原因，既有客觀水情因素，更重要的是水利設(shè)施失修毀壞嚴(yán)重，上世紀(jì)七八十年代修建的田間排灌系統(tǒng)已基本毀壞殆盡，毛細血管嚴(yán)重堵塞，排澇能力不足。（一）規(guī)劃制定比較科學(xué)。同志們，做好農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理和防汛這兩項任務(wù)，固然性質(zhì)分歧，責(zé)任都很嚴(yán)重，人人必然要有高度的政治靈敏性，振奮精力，扎實任務(wù)，把本年的減負(fù)和防汛任務(wù)做實做好，確保減負(fù)任務(wù)獲得成效，確保防汛任務(wù)滿有把握。市農(nóng)監(jiān)辦、糾風(fēng)辦，要增強對減負(fù)任務(wù)的審核和治理，審核后果要向人事、組織部分傳遞，作為審核干部的主要內(nèi)容和根據(jù)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處及市直涉農(nóng)收費部分執(zhí)行目的治理，簽署目的責(zé)任書，落實減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)黨、政“一把手”擔(dān)任制，黨政正職要親身抓、負(fù)總責(zé)，如任務(wù)不力，果斷落實“一票否決”。還，要樹立分工協(xié)作、齊抓共管的任務(wù)機制，真正構(gòu)成避免農(nóng)人擔(dān)負(fù)反彈的全體合力。二是健全機制。整改指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，副市長程若光同志兼任辦公室主任。一是成立組織。（三）強化責(zé)任。展開農(nóng)人擔(dān)負(fù)專項審計，嚴(yán)把資金運用關(guān)。但凡向農(nóng)人收取的稅費，均應(yīng)公示，并合時更新公示內(nèi)容。四要增強監(jiān)視。這種責(zé)任追查方法，我已和李書記磋商過，李書記很贊同。今后，再因加劇農(nóng)人擔(dān)負(fù)受處置的干部，一年內(nèi)禁絕任現(xiàn)職，更不克不及經(jīng)過調(diào)出原單元布置同級別職務(wù)。對曾經(jīng)處置的案件不克不及流于方式，不克不及明查暗不查。對我市曾經(jīng)查出的66起加劇農(nóng)人擔(dān)負(fù)案件，要分門別類，明白責(zé)任人、責(zé)任單元，逐一落實，逐一處置，每件都要有處置申報。對延續(xù)兩年歸入重點監(jiān)控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處和市直涉農(nóng)部分，依照黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的要求，對有關(guān)指導(dǎo)執(zhí)行責(zé)任追查。重點抓好農(nóng)人建房、鄉(xiāng)村義務(wù)教育，方案生育，戶籍治理，用水用電，婚姻注銷和殯葬等方面亂收費、亂罰款和亂分?jǐn)偟膶ｍ椆芾怼１厝灰_保國度的惠農(nóng)政策不折不扣的落到實處，哪個單元出了問題，必需追查首要擔(dān)任人的責(zé)任。國度撥付的農(nóng)人種糧直補款、農(nóng)資綜合補助款、良種補助款等無論若何都不克不及擠占、調(diào)用，要一分不少給農(nóng)人。（二）明白重點。因而，對我市而言，減負(fù)任務(wù)不只是一個經(jīng)濟問題，本質(zhì)上成了一個政治問題，我們必然要站在講政治、講