【正文】 們要實現(xiàn)的總體目標是： 堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。要確保全縣生產(chǎn)總值年均增長 %，公共財政預(yù)算收入年均增長7%，新引進投資額 5000 萬元以上企業(yè) 200 戶，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 8%。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)點多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。在全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展風(fēng)帆高揚的總態(tài)勢下，我縣將責無旁貸擔當旗手標桿，必須當好 “轅馬 ” — 24 — 滿勁前行。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央 、國務(wù)院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇和有利條件。 二、“十三五 ”主要目標任務(wù) 各位代表， “十三五 ”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個 不平凡的五年。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴峻復(fù)雜，土地、資金等要素供應(yīng)偏緊，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還 沒能挑起經(jīng)濟 — 23 — 發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作急需加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風(fēng)建設(shè)任重道遠，為官不為、懶政怠政甚至 “中梗阻 ”現(xiàn)象不同程度存在。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結(jié)實干，成績的背后是和衷共濟。累計爭取用地指標 1382 公頃，有力保障了全縣 194 個重點項目用地需求。簡政放權(quán)工作取得實質(zhì)性進展，精簡行政職權(quán) 143 項， — 22 — 政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。全面實施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等 中醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。 實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 68 萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓(xùn) 萬人次， “零就業(yè)家庭 ”持續(xù)保持動態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 萬人，共計支付養(yǎng)老金 億元。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，《阜蒙縣生 — 21 — 態(tài)縣發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》頒布實施，東梁鎮(zhèn)被評為 “省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) ”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為 “省級生態(tài)鎮(zhèn) ”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺 鎮(zhèn)佛寺村等 25 個行政村被評為 “省級生態(tài)村 ”，蒙古貞新城和重點鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨具魅力的城鄉(xiāng)新形象！ 過去五年，是全縣人民群眾得實惠最多的五年。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。建成了世紀豪庭、凱旋國際、天成一品等一批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積 783 萬平方米，是 “十一五 ”時期的 11 倍。新建改造給排水 管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場綠地 10 萬平方米?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點！ 過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。啟動實施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項目 195 處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn) 13%以上， “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進一步增強。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積 17 萬畝。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的新增長極。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 過去五年，是全縣綜合實力快速攀升的五年。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年。 與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。扎實開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。法制政府工作大力推進，政府 — 19 — 法律顧問制度建立運行。深入開展 “打非治違 ”、 “百日 安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項行動， “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。深化政府機構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機構(gòu) 8 個，取消、接收行政職權(quán)296 項，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營業(yè)執(zhí)照 644 份。 （九）堅持依法科學(xué)施政，社會管理平安穩(wěn)定。成功承辦中國民族語文翻譯局 2021 年度蒙古語文翻譯專家工作會議。大力推進精準扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，申請專利 18 項，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到 億元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國中蒙醫(yī)藥工作先進縣 ”。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。新建校舍 萬平方米。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項民生工程全部高質(zhì)量完成。金融機構(gòu)新增貸款余額107 億元。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實加強財政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。深入推進財稅體制改革，收入質(zhì)量進一步提高。 （七）堅持深入挖掘潛力，財政管理不斷加強。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn) 44 億元。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全 縣經(jīng)濟增長的強力引擎。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運行。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。蒙 古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃氣管網(wǎng) 25 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計分別實現(xiàn) 億元和 億元。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn) 萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)90 萬平方米。 征收開發(fā)齊頭并進。啟動實施工程運輸車 輛專項整治行動，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。 （五）堅持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治 理 30 公里。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。新建、改擴建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點骨干工程 12 項，投資 億元的佛寺水庫除險加固工程開工建設(shè)。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進。示范帶建設(shè)成果進一步擴大。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進一步清晰，累計入駐企業(yè)130 戶，新開工項目 19 個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動作用進一步顯現(xiàn)。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力 達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行，主動幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場難題，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款 億元。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。新開工投資 2021 萬元以上項目 61 個，其中億元以上 13 個。 “項目建設(shè)推進年 ”活動取得扎實成效。出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見》，成立縣招商局及 45 個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進一步明確。高標準 編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實施穩(wěn)增長政策措施，堅持實事求是原則，嚴格做實財政收入等經(jīng)濟指標，堅決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟運行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴峻考驗，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極 推進、民生工程有序?qū)嵤h穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。 河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 2021年 11月 14 日 — 13 — （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年阜蒙縣政府工作報告 ——2021 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治縣 第十五屆 人 民 代 表 大 會 第 四 次 會 議 上 縣 長 吳青林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議。加大對重大動植物疫病的防控，保障農(nóng)林牧安全生產(chǎn)。 加大涉農(nóng)培訓(xùn)力度，充分利用涉農(nóng)院校資源；支持院校培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。 。 職業(yè)院校 開通高技能職業(yè)教師師資引進的“綠色通道”，在學(xué)歷和教師資格上放寬條件，劃撥專項人事指標，在 職業(yè)院校 設(shè)立專業(yè)技術(shù)“特崗教師”，支持職業(yè) 院校 公開招聘、積極引進相關(guān)企事業(yè)單位中有著豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級技師 到職業(yè)院校做 專兼職教師。繼續(xù)改進后勤服務(wù)方法和手段，拓展服務(wù)范圍，切實提高服務(wù)質(zhì)量。 10．繼續(xù)做好安全穩(wěn)定和后勤保障工作 。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和經(jīng)濟責任制，認真落實校務(wù)公開、“三重一大”等制度；重點加強對新建工程、修繕工程、教學(xué)設(shè)備和教材圖書采購的招投標等跟蹤審計工作。 。進一步加強學(xué)生管理隊伍建設(shè)，完善學(xué)生教育管理服務(wù)機制，確保校園安全、穩(wěn)定、有序。 加大招生宣傳力度，采取有力措施，擴大招生規(guī)模。重視成人教育在社會服務(wù)方面的獨特功能，切實抓好陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)和技能鑒定工作，為全省農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、各類勞動者素質(zhì)的提高作 出新的貢獻。 。 堅持教學(xué)為主、重視科研的辦學(xué)理念，推動科研水平的不斷提升。按照中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等文件要求進行 中層干部換屆調(diào)整 ；進一步加大高 — 10 — 層次拔尖人才引進力度，面向國內(nèi)外公開招聘學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人； 加大對校內(nèi)雙師素質(zhì)教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的扶持培養(yǎng)力度。 。著力推進生產(chǎn)性實訓(xùn)工作，切實提高學(xué)生實際動手能力。下功夫抓好專業(yè)核心課程建設(shè)，著力開發(fā)多層面產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合核心課程體系，并由此整體推進教材、教學(xué)隊伍建設(shè)，推進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。 。 。 貫徹 落實中央和省委省政府、省 農(nóng)業(yè) 廳加強和改進作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性 。 認真組織學(xué)習(xí) 貫徹落實 十八 屆三中全會 提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署；組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育，激勵廣大師生員工在各自崗位上為實現(xiàn)“教育強國夢”而奮斗，為實現(xiàn)“中國夢”作貢獻。 老校區(qū)面積不足、分散嚴重影響學(xué)校 的 發(fā)展，新校區(qū)選址 亟待解決， 急需主管部門和地方政府支持。 畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有待進一步提高，原有的就業(yè)工作思路和方法 遭遇 挑戰(zhàn) 。 四