【正文】 戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議、諒解備忘錄、框架協(xié)議、聯(lián)營(yíng)體標(biāo)前協(xié)議等前期合作類合同，采取主責(zé)單 位負(fù)責(zé)，企業(yè)管理部協(xié)同、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（公司董事長(zhǎng) \公司總經(jīng)理 \立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)主任委員 \副主任委員）審定的方式。 第六條 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)是公司合同管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合同的評(píng)審，為合同管理決策提供重要意見。各子公司參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 國(guó)際、國(guó)內(nèi)采用招投標(biāo)方式簽訂合同的，其審查、監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二條 本辦法所稱合同包括公司及所屬項(xiàng)目經(jīng)理部（組）與其它法人或其它組織簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同。 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 25 附件三： 合同評(píng)審流程圖 需要公司總部進(jìn)行評(píng)審的合同（一般程序） 合同承辦人 主責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo) 公司合同評(píng)審管理員 參與評(píng)審委員會(huì)委員（ 2/3以上） 評(píng)審委員會(huì)主任 報(bào)公司董事長(zhǎng)審批 公司合同評(píng)審管理員 合同承辦人 簽字蓋章合同成立 合同 承辦人 合同承 辦人 主責(zé)單位內(nèi)部評(píng)審 評(píng)審委員會(huì)副主任 修改 修改 修改 同意 同意 同意 同意 公司合同評(píng)審管理員 企業(yè)管理部出具法律意見 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 26 需要公司總部進(jìn)行評(píng)審的合同（特殊程序） 修改 修改 合同承辦人 主責(zé)單位內(nèi)部評(píng)審 主責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo) 合同承辦人 主責(zé)單位書面說(shuō)明需要按照緊急或緊迫情形處理合同的充分理由 召開集中評(píng)審會(huì)議，提出集中評(píng)審意見 評(píng)審 委員會(huì)副主任 評(píng)審委員會(huì)主任 報(bào)公司董事長(zhǎng)審批 合同承辦人 簽字蓋章合同成立 合同 承辦人 公司合同評(píng)審管理員 公司合同評(píng)審管理員 同意 修改 同意 同意 緊急狀況標(biāo)識(shí) 備注： 緊迫狀況標(biāo)識(shí) 合同評(píng)審管理員 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 27 附件四： 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì) 分組說(shuō)明 為提高合同評(píng)審效率，便于各位委員在對(duì)合同進(jìn)行全面評(píng)審的同時(shí)并有所側(cè)重，特設(shè)置以下專業(yè)分組（ 主任委員 、 副主任委員不納入專業(yè)分組 ） 。 由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。經(jīng)立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)審議后，報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 屬于本條例第十七 條規(guī)定的項(xiàng)目部（組）自審的合同，需嚴(yán)格依照公司總部授權(quán)范圍，按照《公司印章管理辦法》的規(guī)定，在合同上加蓋項(xiàng)目經(jīng)理部公章。 第十 八 條 其它 公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部（組），公司相應(yīng)業(yè)務(wù)部門簽訂的屬于第十七條規(guī)定中自行組織 評(píng)審的合同，評(píng)審結(jié)果及合同文本需由綜合管理辦公室，企業(yè)管理部，計(jì)劃財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部（組）或相應(yīng)業(yè)務(wù)部門合同管理人員各執(zhí)一份， 合同及相關(guān)評(píng)審意見原件在公司綜 合辦公室 存國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 24 檔備案。 8. 《合同評(píng)審意見書》由公司總經(jīng)理進(jìn)行審定。主任委員不在時(shí)，由副主任委員代為履行該項(xiàng)職責(zé)。 本條中所稱的急迫情況是指合同主責(zé)單位要求在 3 個(gè)完整工作日內(nèi)將合同評(píng)審?fù)戤叺那樾巍? 對(duì)于確實(shí)屬于本辦法規(guī)定的急迫的狀況，公司總部應(yīng)在 1 個(gè)完整工作日內(nèi)召開集中評(píng)審會(huì)議，并將該會(huì)議上形成的集體意見，附上參與人員簽名同步提交委員會(huì)副主任、主任，其應(yīng)在 1 個(gè)工作日內(nèi)完成審批，報(bào)公司董事長(zhǎng)在 1 個(gè)完整工作日內(nèi)完成審批。 在緊急或急迫狀況下，主責(zé)部門應(yīng)當(dāng)向合同評(píng)審委員會(huì)提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明應(yīng)急處理的充分原因，并陳述合同起草背 景與前期進(jìn)展?fàn)顩r，需要推進(jìn)的程度。評(píng)審意見包括：同意、不同意、修改或建議的意見，并可以提請(qǐng)應(yīng)注意的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 4. 此后，合同評(píng)審管理員將附有法律意見的合同文本提交立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)，該委員會(huì)委員按照專業(yè)組分工，側(cè)重評(píng)審相關(guān)內(nèi)容。 2. 承辦人應(yīng)填寫《合同評(píng)審意見書》中的“合同名稱”、“合同背景”等內(nèi)容；報(bào)所屬部門領(lǐng)導(dǎo)，簽署“主責(zé)部門意見”；然后提交企業(yè)管理部，由合同評(píng)審管理員啟動(dòng)評(píng)審程序。 其它 具有實(shí)質(zhì)性的且由公司總部作為簽約主體的協(xié)議，如投資協(xié)議、改制重組協(xié)議等，均需按照 第十八條 中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 22 核、審批與備案。 成立聯(lián)合項(xiàng)目部（聯(lián)營(yíng)體）的相關(guān)文件 由合同主責(zé)單位提供合同文本，按照 第十八條 中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。并由該項(xiàng)目部（組）根據(jù)會(huì)審報(bào)告提出相應(yīng)額度采購(gòu)授權(quán)申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相應(yīng)的采購(gòu)額度進(jìn)行授權(quán)，使項(xiàng)目部（組）具有自主決定授權(quán)范圍內(nèi)采購(gòu)合同評(píng)審的權(quán)利。 （ 2）對(duì)于可以預(yù)計(jì)發(fā)生的項(xiàng)目采購(gòu)，在項(xiàng)目開始前，由采購(gòu)貿(mào)易部與項(xiàng)目部（組）牽頭組織，由公司企業(yè)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、海外工程部 \國(guó)內(nèi)工程部等部室共同參與前期會(huì)議。 采購(gòu)合同 （ 1）原則上，對(duì)海外項(xiàng)目合同額在 100萬(wàn) 美元以上、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目合同額在 50 萬(wàn)元人民幣以上的采購(gòu)合同，則必須提交公司總部進(jìn)行合同評(píng)審。對(duì)海外項(xiàng)目在 100 萬(wàn)美元以下、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目在 50 萬(wàn)元人民幣以下的分包合同，可由項(xiàng)目部（組）嚴(yán)格按照合同評(píng)審程序自行組織評(píng)審、自主負(fù)責(zé)；但項(xiàng)目部（組）認(rèn)為須經(jīng)公司總部評(píng)審的分包合同，則應(yīng)提交公司總部進(jìn)行合同評(píng)審和認(rèn)可。 分包合同 由項(xiàng)目部（組） 提供合同文本，按照 第十八條 中的評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。若上述公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)合作類合同的重要程度，提出上述某一合作類合同必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，則按照第十八條中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。 無(wú)正當(dāng)理由延誤審核的； 疏忽未審出合同缺陷的； 丟失合同文本及相關(guān)文件的； 未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或轉(zhuǎn)委托的； 泄漏合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的； 第五章 評(píng)審程序和規(guī)則 第十 六 條 評(píng)審范圍 依照以下分類、分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和原則，對(duì)不同種類的合同采取不同的審核標(biāo)準(zhǔn)。 二、義務(wù) 委員有實(shí)事求是反映情況，發(fā)表自己真實(shí)見解的義務(wù)； 委員對(duì)評(píng)審事項(xiàng)的背景情況、評(píng)審結(jié)果有保密義務(wù)； 委員在任期內(nèi)，對(duì)公司的未來(lái)和重大經(jīng)營(yíng)決策承擔(dān)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。 加強(qiáng)職業(yè)操守和道德品質(zhì)的修養(yǎng)，勤奮自律。 堅(jiān)持公司利益高于部門利益和個(gè)人利益。 第四章 委員 第十 三 條 行為準(zhǔn)則 保持強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和憂患意識(shí)。 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 18 第十二條 合同專職管理人員 在公司總 部 業(yè)務(wù)部門及公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部（組）設(shè)立專職管理人員負(fù)責(zé)合同的管理工作。辦公室設(shè)在 企業(yè)管理部，負(fù)責(zé)該委員會(huì)的日常事務(wù)。 第十條 專業(yè)組 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)設(shè)政策法律與經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析組、技術(shù)與施工風(fēng)險(xiǎn)分析組 、資金與財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)分析組三個(gè)專業(yè)組。委員由公司董事長(zhǎng)聘任，任期為一年，可連聘連任。 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 17 第八條 對(duì)項(xiàng)目部（組）的合同評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 第六條 對(duì)公司應(yīng)提交評(píng)審的各類商務(wù)合同、協(xié)議文件和各類經(jīng)濟(jì)契約等進(jìn)行評(píng)審。 第四條 審議公司資格預(yù)審文件范本、各類商業(yè)合同范本等文件。 第二條 機(jī)構(gòu)性質(zhì) 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)管理決策咨詢機(jī)構(gòu)，履行本條例規(guī)定的職責(zé)，隸屬公司董事會(huì)并對(duì)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 第四十 九 條 本辦法由公司 企業(yè)管理部 負(fù)責(zé)解釋。其職責(zé)為： 具體 負(fù)責(zé)本部門或本項(xiàng)目自審合同的評(píng)審工作； 負(fù)責(zé)本部門或本項(xiàng)目所有合同的整理和歸檔工作； 負(fù)責(zé)追蹤合同履行的情況并記錄合同履約中所產(chǎn)生的問(wèn)題； 監(jiān)督本項(xiàng)目分包商的合同履行情況，并做好收集匯報(bào)工作； 每半年一次 向公司總部 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì) 辦公室匯報(bào)合國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 15 同 管理和合同 履行 情況 。 合同及相關(guān)評(píng)審意見原件 在公司綜合辦公室 存檔備案 。 第八章 附則 第四十 五 條 各項(xiàng)目經(jīng)理部 （組） 應(yīng)參照本合同管理辦法制定相應(yīng)的合乎項(xiàng)目實(shí)際的 《 XXX 項(xiàng)目合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》，并將該細(xì)則 提 交 公司審核、 備案。 不按本辦法規(guī)定簽訂合同的； 簽訂有重大缺陷或無(wú)效合同的； 審核人員無(wú)正當(dāng)理由 延誤審核的； 因?qū)徍巳藛T疏忽未審出合同缺陷的； 未依法律和本辦法規(guī)定變更或解除合同的； 丟失合同文本及相關(guān)文件的； 提供虛假資料的； 超越授權(quán)或?yàn)E用授權(quán)簽約的； 未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或轉(zhuǎn)委托的； 發(fā)生糾紛后，隱瞞或不及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)或不及時(shí)采取措施的； 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 14 1有關(guān)法律性文件未經(jīng)審核的； 1應(yīng)當(dāng)或可以追究對(duì)方違約責(zé)任而擅自放棄的； 1在合同簽訂或履行當(dāng)中，與對(duì)方或第三人惡意串通或收受賄賂的； 1泄漏合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密 的； 1使用非法手段簽訂合同的。 第四十 二 條 各 單位 可對(duì)在合同管理工作中作出成績(jī)者及避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失者予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第 四十 條 對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行生效協(xié)議、裁決、判決時(shí)，承辦人應(yīng)及時(shí)商 法律顧問(wèn)并經(jīng)法定代表人或總經(jīng)理同意，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 第三十 九 條 公司各部門應(yīng)在各自管理權(quán)限內(nèi)對(duì)合同建立檔案并對(duì)文本妥善保管。 第三十 七 條 仲裁或訴訟解決糾紛時(shí)，承辦人應(yīng)商公司 企業(yè)管理部 確定代理人、訴訟方 案等，并向法定代表人或總經(jīng)理報(bào)告。 第三十 五 條 合同發(fā)生糾紛時(shí)，承辦人應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門和人員，并報(bào)公司 企業(yè)管理部 備案，同時(shí)應(yīng)迅速收集下列有關(guān)證據(jù)： 合同文本，包括附件、變更或解除的協(xié)議、有關(guān)電報(bào)、信函、圖表、視聽材料等； 有關(guān)的票據(jù)、票證； 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報(bào)告、檢測(cè)結(jié)果等； 證人證言； 其它 有關(guān)材料。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)依合同簽訂程序簽訂書面協(xié)議。 第三十 三 條 合同變更或解除的程序與合同簽訂程序相同。 第三十 一 條 變更或解除合同的通知或答復(fù)須在法定或約定期限內(nèi)做出。 收到對(duì)方履行異議時(shí)，承辦人亦應(yīng)征求 公司 法律顧問(wèn)意見后在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式予以答復(fù)，并報(bào)公司企業(yè)管理部備案。 第二十 九 條 任何人發(fā)現(xiàn)對(duì)方不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同時(shí)，應(yīng)立即通告承辦人，承辦人應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢霎愖h。 第四章 合同的履行 第二十 八 條 合同正式生效前 ，不得實(shí)際履行合同。 第二十 六 條 承辦人應(yīng)對(duì)其提供的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 11 第二十 四 條 公司各職能部門不得以自己的名義對(duì)外簽訂合同，如因業(yè)務(wù)需要，必須要以有關(guān)職能部門名義對(duì)外簽訂合同時(shí)，應(yīng)由公司總經(jīng)理書面授權(quán)。 第二十 二 條 公司所屬部門使用合同專用章的，應(yīng)制定合同專用章保管、使用辦法。 第二十 一 條 公司 董事長(zhǎng) 或總經(jīng)理根據(jù) 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)評(píng)審意見書，決定是否簽約。 第 二十 條 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì) 在評(píng)審合同 文本 時(shí)，發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí)，應(yīng)在評(píng)審意見書中予以明確并提出修改意見，連同全部文件 通過(guò)公司合同評(píng)審管理員反饋給 主責(zé)單位 。 本條中所稱的緊急情況是指 合同主責(zé) 單位要求在 5 個(gè)完