【正文】 井的通風(fēng)能力。串聯(lián)通風(fēng)措施要嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對損壞設(shè)施或者敞開風(fēng)門不關(guān)者要嚴(yán)肅追查處理。 四、通風(fēng)設(shè)施嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑，除臨時為開拓掘進(jìn)巷道服務(wù)的通風(fēng)設(shè)施外都要按永久設(shè)施施工、管理。準(zhǔn)備采區(qū)時必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進(jìn)其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進(jìn)行回采。改變?nèi)V井、一翼或一個水平的通風(fēng)系統(tǒng)必須報區(qū)域礦總工程師批準(zhǔn)；改變一個采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時，必須報礦總工程師批準(zhǔn)。 初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總工程師進(jìn)行復(fù)審。 六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度 “一通三防”專 項(xiàng)措施必須由通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。 復(fù)審后的安全、技術(shù)措施報安全科和機(jī)電副總工程師進(jìn)行終審。 編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。 終審后的作業(yè)規(guī)程必須對施工人員和管理人員進(jìn)行貫徹后方可進(jìn)行施工作業(yè)。 初審后的規(guī)程，上報生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、安全科進(jìn)行復(fù)審。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 26 四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度 采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員（機(jī)、運(yùn)、通部分由機(jī)、運(yùn)、通技術(shù)員或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)編制。 復(fù)審后的采區(qū)設(shè)計，上報總工程師終審。 采區(qū)設(shè)計由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長進(jìn)行初審。 地質(zhì)負(fù)責(zé)人簽字后的地質(zhì)說明書由地測科負(fù)責(zé)人審批后上報總工程師審批。 二、地質(zhì)說明書審批制度 地質(zhì)說明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進(jìn)行編制。 編制地質(zhì)說明書、設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。 (十七 )煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。 (十五 )質(zhì)量認(rèn)證單位法人營業(yè)執(zhí)照 。 (十三 )監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書 。 (十一 )經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 (九 )施工單位法人委托書 。 (七 )施工單位安全生產(chǎn)許可證 。 (煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料 .) (五 )施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 。 (三 )質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書 。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容 : (一 )省級以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 。 市及以上煤查。施工圖設(shè)計不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù) 實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計與初步設(shè)計有較大變動時，必須報原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。施工圖設(shè)計由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會審，對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計審查報告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計，施工圖要符 合煤炭設(shè)計規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計編制單位進(jìn)行設(shè)計。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 22 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時間，滿足施工安全要求。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實(shí)施。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工審批需提交資料： （一）開辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報告； （五）項(xiàng)目建議書批文； （六）可行性研究報告批文； （七）初步設(shè)計批文； （八）安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)計批文； （九）驗(yàn)資證明； （十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施 及其它有關(guān)資料； （十二）縣市區(qū)煤炭部門初審意見。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報告、初步設(shè)計、安全專篇、環(huán)評批復(fù)等文件； （二）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位機(jī) 構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書； 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 21 （四）施工組織設(shè)計、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人 營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； （三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）中標(biāo)通知書或施工合同（原件及復(fù)印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）； （四 ）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）； （五）施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱證 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 20 書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （六）本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （七）本項(xiàng)目建造師注冊證書（原件及復(fù)印件）。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和省市有關(guān)要求對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報告、地質(zhì)報告、初步設(shè)計以及環(huán)評設(shè)計、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)部門審批。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 19 礦井專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、審批和備案制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。 1．不足項(xiàng) 不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷 2．整改項(xiàng) 整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的，單獨(dú)不可能 在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 (三 )演練實(shí)施的基本過程 建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成， 綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié) 3 個階段。 4．評價人員 評價人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。 2．控制人員 控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)度的人員。 (二 )演練的參與人員 應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。 5．現(xiàn)場恢復(fù) 6．預(yù)案管理與評審改進(jìn) 三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施 (一 )演練的類型 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 17 可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家 屬的規(guī)定。 (9)受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。 (7)危險區(qū)的隔離。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。 (4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。 (2)預(yù)案分級響應(yīng)條件。 (1)報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。 ③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供： 一般包括：報警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。 外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。 (2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員．現(xiàn)場指揮人。 包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求等 3．應(yīng)急準(zhǔn)備 (1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。 二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件這 7 大要素： 1．方針與原則 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。 （ 3）計算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。 (1)確定最短安全路線。 (6)每年必須至少組織 1 次礦井救災(zāi)演習(xí)。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 13 (4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行 (1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制， (2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》必須在每年開始前 1 個月報批。 (6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。 (4)發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計方法 (一般