行政法基本原則講義-文庫吧資料
2024-11-19 22:31本頁面
【正文】 國原告汪某及其代理人主張?zhí)幏指嬷l(fā)生在處分決定作出之后，行政處分行為程序違法，要求法院撤消該決定。,正當(dāng)程序案例,2004年，上海，汪某訴黃埔區(qū)公安分局治安行政處分案。但法院在1863年對該案判決認(rèn)為：工程管理局在行使職權(quán)之前沒有聽取古帕的意見，違背了公平正義原那么，因而其行為無效。 古帕到法院起訴，要求工程管理局賠償其房屋毀損的損失。但根據(jù)英國1855年一個(gè)法律規(guī)定，倫敦居民建造房屋開工7天前要通知當(dāng)?shù)毓こ坦芾砭郑衲敲垂こ坦芾砭钟袡?quán)撤除該建筑物。如果把這25層的高樓炸掉了作為制裁，維護(hù)了形式法治〔撤消違法的行政行為，恢復(fù)到規(guī)劃批準(zhǔn)之前狀態(tài)〕，雖可到達(dá)行政目的,手段也屬必要,但后果非常嚴(yán)重,需衡量炸樓所維護(hù)的居民利益和給社會(huì)整體利益〔公益〕帶來的損害狹義的比例原那么，一般會(huì)采取保存大樓，但給附近住戶以賠償。,例子,假設(shè)某個(gè)地點(diǎn)按法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)蓋高層商業(yè)樓，因?yàn)樯w了高層商業(yè)樓很容易給附近居民的采光、通風(fēng)等居住條件帶來不利影響。 “授益行政〞受法律保存原那么調(diào)整程度要低 如，為活禽經(jīng)營戶提供補(bǔ)貼〔幫助其轉(zhuǎn)變經(jīng)營種類，度過目前難關(guān)〕，如果沒有明確法律依據(jù)，也不違反法律保存原那么 近年來德日大多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大“法律保存〞的 范圍而，不僅僅限于侵害〔干預(yù)〕行政領(lǐng)域,依法行政原那么,〔三〕 違法行政必予追究，有關(guān)行政主體及其工作人員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任－“問責(zé)〞，依法行政的保障. 違法的行政行為應(yīng)通過行政復(fù)議或行政訴訟等程序予以糾正、撤銷； 違法的行政行為給相對人造成損害的，承擔(dān)行政賠償責(zé)任； 對直接責(zé)任人員和主管人員追究行政責(zé)任直至刑事責(zé)任,三、行政法根本原那么之二：行政合理性原那么,行政法治與行政裁量權(quán) 行政裁量權(quán)是行政權(quán)的核心 行政合法性原那么只解決行政裁量權(quán)的合法與否〔形式法治〕，但解決不了實(shí)質(zhì)法治—合理性 行政權(quán)/行政行為：羈束行政、裁量行政分類標(biāo)準(zhǔn)：以行政主體對標(biāo)準(zhǔn)的適用有無靈活性為標(biāo)準(zhǔn) 羈束行政行為，是指行政法律標(biāo)準(zhǔn)對適用的條件等已有詳細(xì)具體的規(guī)定，行政主體必須嚴(yán)格依法作出〔個(gè)人收入調(diào)節(jié)所得稅征稅行為；身份證發(fā)放〕 自由裁量行政行為，是指行政主體對行政法律標(biāo)準(zhǔn)的適用具有判斷、選擇、決定余地的行政行為 是否行為 如何行為〔行為種類〕 多少〔行為幅度〕,2021年司法考試題〔卷二第39題〕,關(guān)于行政法的比例原那么，以下哪一說法是正確的？ A.是權(quán)責(zé)相統(tǒng)一原那么的根本內(nèi)容 B.主要適用于羈束行政行為 C.是合法行政的必然要求 D.屬于實(shí)質(zhì)行政法治范疇,行政合理性的要求1：比例原那么,比例原那么包括三個(gè)下位階的子原那么：即適當(dāng)性原那么，必要性原那么和狹義的比例 適當(dāng)性原那么也稱為“妥當(dāng)性原那么〞“目的性原那么〞，是指國家行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的措施應(yīng)當(dāng)與其所預(yù)期的目的相符合，措施的實(shí)行必須指向已經(jīng)設(shè)定的目的,且為到達(dá)國家目的的正確手段 必要性原那么，又稱為最小侵害原那么，或最溫和方式原那么，是指在適當(dāng)性原那么已獲肯定之后，在行政機(jī)關(guān)有多種手段可以實(shí)現(xiàn)他們的預(yù)期目的的時(shí)候，他們應(yīng)中選擇對行政相對人損害最小的那種手段?！沧⒁夥傻膶倭⒎ㄊ马?xiàng)—法律保存〕 3.干預(yù)行政和給付行政都由法律產(chǎn)生 給付行政更多是一種“保障〞，即要求國家以積極行政為個(gè)人實(shí)現(xiàn)人權(quán)提供條件，也應(yīng)有法定依據(jù) 在法定依據(jù)上，法標(biāo)準(zhǔn)密度不同于干預(yù)行政〔行政規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮著更大的作用〕 給付行政中政府也有更多裁量空間,法律保存,對于“法律保存〞的適用范圍，即行政主體在作出哪些行為時(shí)需要法律依據(jù)，在各國并不一致。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。,職權(quán)法定,道路交通平安法〔2004〕 第五條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通平安管理工作。 第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處分。,談?wù)勀銓Φ缆废扌小⑺郊臆囅拶彺胧┑男姓ㄋ伎?職權(quán)法定,治安管理處分法 第七條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。
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