【正文】 但如果被告所需要的證據(jù)確實需要在訴訟過程中收集的，法院可斟情依職權(quán)收集。 地方規(guī)章：是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大市和經(jīng)濟特區(qū)所在的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)所制定的普遍適用于本行政區(qū)域行政管理工作的規(guī)定、方法、實施細那么、規(guī)那么等標準性文件的總稱。,100,審理行政案件依據(jù)—— 民族自治條例和單性條例,民族自治條例和單性條例是指民族自治地方的人民代表大會依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當?shù)氐拿褡?、政治、?jīng)濟和文化的特點制定的標準性文件。 *行政法規(guī)必須是按法定程序和方式制定發(fā)布的。 關(guān)于行政權(quán)力的設(shè)定及權(quán)限范圍方面的法律； 關(guān)于行政權(quán)力行使及運用方面的法律； 關(guān)于對行政權(quán)力的行使予以監(jiān)督及對受侵害人予以補救的法律；,98,審理行政案件依據(jù)——行政法規(guī),行政法規(guī)是指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外交等各類法規(guī)的總稱。,96,審理行政案件依據(jù)——憲法,憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是各項立法的依據(jù)。,94,被告舉證 4. ?行政訴訟法?第五十三條 人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。,92,行政訴訟的證據(jù)來源,被告舉證 2.法律依據(jù) 提供被訴具體行政行為合法性的標準性文件依據(jù)。 〔2〕提供被訴具體行政行為合法性具有充分事實根據(jù)的證據(jù)。,90,行政訴訟的證據(jù)來源,1.被告舉證： 由被告行政機關(guān)負擔舉證責(zé)任是行政訴訟證據(jù)的主要來源。人民法院準許延期提供的，被告應(yīng)當在正當事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。,87,舉證責(zé)任分配及期限 被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要證據(jù)和所依據(jù)的標準性文件的，法院判決撤銷具體行政行為。,85,舉證責(zé)任分配及期限 與原告相比較，被告行政機關(guān)對其作出的具體行政行為的根據(jù)更為了解。當公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向法院起訴后，行政機關(guān)應(yīng)當有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實根據(jù)和法律根據(jù)的。,81,舉證責(zé)任分配及期限 法院審理行政案件是對具體行政行為的合法性進行審查，而被訴具體行政行為又是由行政機關(guān)作出的，因而由行政機關(guān)舉證證明其所作出的具體行政行為合法，符合自然公正原那么。,73,間接證據(jù)運用重點,1.客觀、關(guān)聯(lián)、合法、科學(xué) 2.形成完整的證明體系 3.證據(jù)與事實協(xié)調(diào)一致 4.排除其它可能、結(jié)論唯一 言詞證據(jù) 多為直接證據(jù) 實物證據(jù) 多為間接證據(jù),74,證據(jù)效力(最正確證據(jù)原那么),證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照以下情形分別認定： 〔一〕國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證； 〔二〕鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；,75,證據(jù)效力(最正確證據(jù)原那么),〔三〕原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品； 〔四〕法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論； 〔五〕法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄； 〔六〕原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；,76,證據(jù)效力(最正確證據(jù)原那么),〔七〕其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當事人有利的證言； 〔八〕出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言； 〔九〕數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。所有的間接證據(jù)結(jié)合起來，對案件只能作出一個正確的結(jié)論。必須審查各間接證據(jù)之間是否互相銜接，互相協(xié)調(diào)一致，互相印證，形成一個完整的證據(jù)鎖鏈。必須審查間接證據(jù)與案件事實有無客觀的內(nèi)在聯(lián)系，防止把那些與案件毫無關(guān)系的材料，當作間接證據(jù)加以收集和運用。必須審查每個間接證據(jù)是否真實可靠。 直接證據(jù)必須得到間接證據(jù)的印證，才能認定案件事實。,71,三、直接證據(jù)和間接證據(jù),5 ．運用規(guī)那么 直接證據(jù) 嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。,70,三、直接證據(jù)和間接證據(jù),3 ．范圍 直接證據(jù)主要有： A．能證明案件主要事實的當事人的陳述 B．能證明案件主要事實的證人證言 C．能證明案件主要事實的書證 D．能證明案件主要事實的音像證據(jù) 間接證據(jù)：范圍是相當廣泛的，難于分類概括。,69,三、直接證據(jù)和間接證據(jù),直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分同證據(jù)是否直接來源于案件事實并不相干，不能將直接證據(jù)、間接證據(jù)同原始證據(jù)、傳來證據(jù)相混淆，不能認為直接證據(jù)就是原始證據(jù)，傳來證據(jù)只能是間接證據(jù)。 3.間接證據(jù)多表現(xiàn)為實物證據(jù)。,68,三、直接證據(jù)和間接證據(jù),間接證據(jù)的特點 1.間接證據(jù)不能單獨、直接證明案件的主要事實。 2.直接證據(jù)多表現(xiàn)為言詞證據(jù)。 證明關(guān)系 直接證據(jù)與案件主要事實的證明關(guān)系是直接的。 2.審查實物證據(jù)應(yīng)注意有無偽造、變造或者由于客觀環(huán)境影響而發(fā)生變形、損壞或滅失的情況。 2.審查言詞證據(jù)應(yīng)注意有無影響其真實性的客觀因素。同時，實物證據(jù)的關(guān)聯(lián)性不明顯，并且只能從靜態(tài)上證明案件事實。 實物證據(jù)：客觀性、穩(wěn)定性強，不易失真。,把握證據(jù)的種類即可把握實物證據(jù)和言詞證據(jù),62,二、言詞證據(jù)和實物證據(jù),4 ．特點 言詞證據(jù)：生動、形象、具體，能夠從動態(tài)上證明案件事實。,61,二、言詞證據(jù)和實物證據(jù),2 ．范圍 言詞證據(jù) 當事人陳述；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯白；鑒定結(jié)論。 1 ．概念 言詞證據(jù)：是指以人的陳述為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)，因而又被稱為人證。 3.傳來證據(jù)必須與其它證據(jù)互相印證。,59,一、原始證據(jù)和傳來證據(jù),傳來證據(jù)運用規(guī)那么 1.盡可能收運用最接近于原始證據(jù)的傳來證據(jù)。 3.但凡能夠?qū)⒃甲C據(jù)附卷的，都應(yīng)當附卷作為定案的根據(jù)。,58,一、原始證據(jù)和傳來證據(jù),原始證據(jù)運用規(guī)那么 1.應(yīng)當盡量收集和使用原始證據(jù)。 2.在某些情況下傳來證據(jù)的證明價值大于原始證據(jù)。 3.原始證據(jù)的證明價值不是固定不變的。 證據(jù)本身的表現(xiàn)形式是否為復(fù)制品不是劃分標準,56,一、原始證據(jù)和傳來證據(jù),原始證據(jù)特點 1.原始證據(jù)與案件事實有直接關(guān)系。即經(jīng)過復(fù)制、復(fù)印、傳抄、轉(zhuǎn)述等中間環(huán)節(jié)形成的，從原始證據(jù)派生出來的證據(jù)，故又稱為非第一來源的證據(jù)或派生證據(jù)。 原始證據(jù)：又稱從第一來源獲得的證據(jù)或原生證據(jù)，是指直接來源于案件事實或原始出處的證據(jù)。 區(qū)分標準不同。 2 ．區(qū)別 性質(zhì)不同。,52,證 據(jù) 的 分 類,把握各類證據(jù)的分類標準，準確識 別各類證據(jù) 掌握各類證據(jù)的證明力特點 掌握各類證據(jù)的運用規(guī)那么,53,證據(jù)的分類與證據(jù)種類,1 ．聯(lián)系 種類，也是一種分類。而錄音錄像、照片在行政訴訟中是不能作為獨立證據(jù)使用的，應(yīng)與其他證據(jù)一起使用，并有一定的關(guān)聯(lián)性才能作為完全的證據(jù)。無需任何人承擔法律責(zé)任,49,七、視聽資料,2．證明力 直接性 形象性 準確性 科學(xué)性 綜合性,50,七、視聽資料,關(guān)于公民自行錄制的他人的談話所形成的視聽資料的證據(jù)力問題 以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。 4.對視聽資料的收集和審查判斷都需要科學(xué)技術(shù)。 2.視聽資料具有高度的準確性和逼真性。 3.視聽資料促進了收集證據(jù)和舉證方式的革新。,46,七、視聽資料,視聽資料的意義 1.視聽資料為查明案件真實情況提供了直觀的、動態(tài)的證明手段。,45,七、視聽資料,視聽資料是指利用錄音帶、錄像帶、光盤等反映的圖像和音響以及電腦儲存的資料來證明案件事實的證據(jù)。有其他人在場的，可由其他人簽名。,44,對現(xiàn)場筆錄的要求,根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第〔七〕項的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應(yīng)當載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。 邀請見證人見證。,42,