獸醫(yī)行政執(zhí)法概論-文庫吧資料
2025-01-04 18:04本頁面
【正文】 自治條例和單行條例 機 3 省、自治區(qū)、直轄市人大和常委會 地方性法規(guī) 關 自治州人民代表大會 自治條例和單行條例 立 4 省、自治區(qū)人民政府所在地的市 法 國務院批準較大市的人大和常委會 地方性法規(guī) 5 自治縣人民代表大會 自治條例和單行條例 行 政 1 國務院 行政法規(guī) 機 2 國務院的各部、委 行政規(guī)章 關 3 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 地方政府規(guī)章 立 4 省、自治區(qū)人民政府所在地的市 法 國務院批準較大市的人民政府 地方政府規(guī)章 46 第二節(jié) 動物衛(wèi)生行政立法程序 ? 一 、 概念 ? 二 、 立法程序 解釋、施行和備案 決定與公布 審查 起草 立項 47 48 ? 一 、 概念 ? 二 、 結構 ? 內部結構 ? 外部結構 ?三 、 整理 ? 法規(guī)匯編 法規(guī)配套 法典編纂 49 一、概念 ? 動物衛(wèi)生立法技術是指動物防疫立法活動中有關立法的方法和技巧的總稱 。 ? 2防疫檢疫工作的特點決定了立法的必要性 。 （ 廣義包括權力和行政機關 、 狹義僅指行政機關 ） 。 但是造成李某不當罰款的被告應該是 C縣動物防疫監(jiān)督機構；造成李某購買運輸生豬及無害化處理費用的賠償被告 ， 應當是 B縣出具檢疫證明的動物防疫監(jiān)督機構 。 賠償主體包括 B縣的動物防疫監(jiān)督機構及其委托的謀鄉(xiāng)獸醫(yī)站和檢疫人員 ， C縣動物防疫監(jiān)督機構 、 主管部門和人民政府 。 40 ?4 李某能否以持有效證明為由進行索賠 ？ 被告是出證機構 ， 監(jiān)督機構 ， 主管部門 ， 人民政府還是其他人 ？ ?能夠起訴 。 檢疫結果就是 “ 檢疫證明 ” 所記載的全部內容 ， 檢疫證明的有效期只規(guī)定了最長的期限 ， 檢疫員在確定檢疫證明的有效期時可以在限期內行使自由裁量權 。 ?3檢疫員對檢疫物應付的責任是檢疫證明有效期內合格負責還是出證當時的合格負責 ？ ?檢疫員對檢疫物應付的責任是檢疫證明有效期內合格負責 。 李某的行為符合 《 動物防疫法 》 動物憑檢疫證明運輸?shù)囊?guī)定 ， 所以李某不應承擔由此而產生的行政法律責任 。 39 LOREM IPSUM DOLOR ? 2 C縣動物防疫監(jiān)督機構的罰款是否妥當 ？ 不當 。 C縣動物防疫監(jiān)督機構根據《 動物防疫法 》 第四十八條規(guī)定 ， 還對李某實施了罰款處罰 。 當天到達 C縣時 ， 被 C縣動物防疫監(jiān)督機構檢查發(fā)現(xiàn)其中有幾頭生豬疑似一類動物傳染病 ， 后經采病料送有關部門檢驗確診為動物一類病 。 ?具體動物衛(wèi)生行政行為的程序： 是指動物衛(wèi)生行政主體做出行政決定的程序 ， 其行為特點是 具體性和前溯性 。 ?外部程序： 是指影響管理相對人權利 、 義務的動物衛(wèi)生行政行為的程序規(guī)則 。 不改變當事人的權利和義務 ，只規(guī)定動物衛(wèi)生行政主體如何行使職權 。 ?任何動物衛(wèi)生行政行為都是實體性和程序性的統(tǒng)一 第三章 動物衛(wèi)生行政法和動物衛(wèi)生行政程序法 27 二、動物衛(wèi)生行政程序法 ?動物衛(wèi)生行政程序法與實體法的關系 ?動物衛(wèi)生行政法是實體法與程序法的有機統(tǒng)一 ?動物衛(wèi)生行政實體法主要是在某種條件下 ， 使管理相對人獲得某種權利或承擔某種義務的行政法律規(guī)范 ， 只對法律關系當事人的權利義務產生影響 。 ?是由動物衛(wèi)生行政行為的方式和步驟構成的全過程 ?是規(guī)范動物衛(wèi)生行政程序的法 ?調整對象是動物衛(wèi)生行政行為 第三章 動物衛(wèi)生行政法和動物衛(wèi)生行政程序法 25 二、動物衛(wèi)生行政程序法 ? 動物衛(wèi)生行政程序法的地位和作用 ? 動物衛(wèi)生行政程序法的地位 ? 動物衛(wèi)生行政程序法與實體法的關系 ? 動物衛(wèi)生行政程序法的作用 第三章 動物衛(wèi)生行政法和動物衛(wèi)生行政程序法 26 二、動物衛(wèi)生行政程序法 ?動物衛(wèi)生行政程序法的地位 ?動物衛(wèi)生行政法 主要通過動物衛(wèi)生行政主體本身的行政行為得到貫徹和落實 ， 必須具有相應的動物衛(wèi)生行政程序法 。 ? 廣義的動物衛(wèi)生行政行為是指行政主體為了完成動物衛(wèi)生組織管理活動所作的一切行為 ， 包括事實和法律上的行為 。 ? 5) 工程審驗權 ? 6) 監(jiān)測權 ? 7) 其他職權
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