【正文】 監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人以上的人員，應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，追蹤項目進(jìn)程，了解項目進(jìn)度、解決項目執(zhí)行過程中的問題、查檢業(yè)務(wù)程序的執(zhí)行，保證項目的按時完成。審計總結(jié)，每個項目的項目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)就項目的背景、審計中發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果（已調(diào)整、未調(diào)整）、審計意見、工作建議等進(jìn)行總結(jié)。項目實行分組的，項目分組組長每周應(yīng)以文件形式向項目經(jīng)理報告項目進(jìn)展、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題、問題的處理、需要請示的問題等，項目經(jīng)理應(yīng)以文件形式及時回復(fù)。審計日記應(yīng)保存于工作底稿中，同時以電子文檔形式報部門負(fù)責(zé)人和辦公室，辦公室將對其作為事務(wù)所人事考核的依據(jù)。各級質(zhì)控人員都有及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和在面上進(jìn)行指導(dǎo)的義務(wù)。復(fù)核項目工作計劃、評估項目風(fēng)險，審查前道項目程序和結(jié)論。四、監(jiān)督和檢查各級質(zhì)量控制人員都應(yīng)對前道的所有程序做必要的監(jiān)督。在分歧事項未解決前，質(zhì)量控制復(fù)核人不能簽字，不能出具業(yè)務(wù)報告。對跨部門的規(guī)模較大的項目，由所長組織培訓(xùn)。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)就當(dāng)年執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題、新的法律法規(guī)和政策、服務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)容，定期或不定期組織部門全體人員進(jìn)行培訓(xùn)。項目經(jīng)理應(yīng)就審計風(fēng)險、審計重點(diǎn)向項目組成員進(jìn)行講解，并明確應(yīng)關(guān)注事項。事務(wù)所實行單個項目、業(yè)務(wù)部門和事務(wù)所三級培訓(xùn)機(jī)制。各級審計人員都可以向外部尋求技術(shù)支持，但作為執(zhí)行的依據(jù)時，應(yīng)經(jīng)過必要的內(nèi)部討論并報告上一級業(yè)務(wù)主管人員。監(jiān)事會質(zhì)量管理委員會是本所質(zhì)量管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、考核質(zhì)量管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性。各業(yè)務(wù)部室是質(zhì)量管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本部門人員專業(yè)技術(shù)、技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、質(zhì)量管理制度的貫徹落實和組織實施、本部門各級審計人員咨詢答復(fù)、業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果的復(fù)核和稽查。董事會專家委員會是代表事務(wù)所執(zhí)行質(zhì)量管理的最高管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量管理制度的制定、執(zhí)行和考核，重大業(yè)務(wù)問題的研究，全所各級審計人員咨詢答復(fù)。事務(wù)所應(yīng)該形成一套健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、高效的培訓(xùn)機(jī)制、良好的交流咨詢管道及研討氛圍。其它項目組成人員調(diào)換，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。項目執(zhí)行過程中，項目組成員一般不得調(diào)換。同一客戶的業(yè)務(wù)保持與提供咨詢等增值服務(wù)，應(yīng)分別不同人員執(zhí)行。按精簡、高效的原則合理調(diào)度和搭配項目小組的組成人員。一人不得單獨(dú)執(zhí)業(yè)。項目經(jīng)理由部門負(fù)責(zé)人指派，項目小組成員由項目經(jīng)理提議，報部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。業(yè)務(wù)承接的過程，應(yīng)詳細(xì)記載于工作底稿。事務(wù)所不應(yīng)與缺乏誠信的客戶發(fā)生關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)可能無法保持關(guān)系的客戶，應(yīng)以書面報告形式報主任會計師處理。業(yè)務(wù)承接應(yīng)對客戶需求的背景進(jìn)行了解，主要了解企事業(yè)成長的背景、在行業(yè)內(nèi)部及社會公眾中的形象、有無重大控制論事項、以往接受審計的情況（關(guān)注與前任審計師的關(guān)系）、本次審計的特定目的、有無特殊要求等。事務(wù)所每年都應(yīng)該取得全體人員對獨(dú)立性的書面承諾。業(yè)務(wù)約定書原件由辦公室集中歸檔，復(fù)印件存業(yè)務(wù)檔案。不得在未簽訂約定書之前進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行具體的測試程序。所有項目的業(yè)務(wù)約定書由辦公室分別不同類別按順序編號。應(yīng)按規(guī)定與客戶簽訂業(yè)務(wù)約定書，業(yè)務(wù)約定書由所長授權(quán)部門負(fù)責(zé)人代表本所簽訂。事務(wù)所的全體人員都應(yīng)積極承攬業(yè)務(wù)，但承接業(yè)務(wù)必需由部門負(fù)責(zé)人以上人員批準(zhǔn)、統(tǒng)一委派。把好項目的入口關(guān)是提高項目質(zhì)量的重要因素。第三篇：會計師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制制度(DOC)內(nèi)部質(zhì)量控制制度為進(jìn)一步提高我所執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量內(nèi)部控制，依據(jù)《會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》、《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》、《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》規(guī)定，特制定本制度。一方面，通過完善《民事訴訴法》，建立審計責(zé)任“問責(zé)制”，鼓勵民事訴訟，真正落實民事責(zé)任，確立民事救濟(jì)機(jī)制；另一方面，要降低訴訟門檻，允許集團(tuán)訴訟，對受害人的集團(tuán)訴訟作出具體的規(guī)定。同時，要引入公開披露制度，盡快建立起監(jiān)管結(jié)果適時公告制度，在固定刊物或互聯(lián)網(wǎng)等媒體上公告，并使典型案件的審理、聽證和處罰公開化。其過渡的措施是在中國證監(jiān)會下增設(shè)證券市場審計監(jiān)管部，賦予其注冊權(quán)、準(zhǔn)則制定權(quán)、監(jiān)察權(quán)和處罰權(quán)等，以協(xié)調(diào)財政部、證監(jiān)會等部門的監(jiān)管職能。（三）完善外部監(jiān)管體制。其次，要重視注冊會計師職業(yè)道德教育的普及和后續(xù)培訓(xùn)。提高注冊會計師的專業(yè)勝任能力，首先，要完善人員聘用機(jī)制。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理和事務(wù)所負(fù)責(zé)人的三級復(fù)核制度，保證審計質(zhì)量。在審計實施階段，要針對具體的會計報表項目，確定有效的實質(zhì)性程序及其執(zhí)行的范圍和具體時間，以搜集充分的、有證明力的審計證據(jù)；編制完整、清晰的審計工作底稿，記錄審計測試的執(zhí)行過程和結(jié)果。其中，在業(yè)務(wù)承接階段，控制的重點(diǎn)是充分評價客戶風(fēng)險，將把不良風(fēng)險的可能性降至最低。在有限責(zé)任公司制下，提升事務(wù)所審計質(zhì)量存在固有的局限性，可借鑒國外先進(jìn)的做法，逐步推行由有限責(zé)任制向普通合伙制、有限責(zé)任合伙制的轉(zhuǎn)型。但是，這些措施要確保會計師事務(wù)所能在平等、資源、協(xié)商的基礎(chǔ)上自主選擇適宜的合并、重組對象，絕不能實行政府強(qiáng)制聯(lián)合；否則，將會嚴(yán)重影響事務(wù)所的和諧運(yùn)作與進(jìn)一步發(fā)展。通過擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模，提高市場集中度，構(gòu)造寡占型的審計市場結(jié)構(gòu)。這種制度從根本上改變了現(xiàn)行財務(wù)報表中的委托代理關(guān)系，改寫了目前審計師利益與投資者和社會公眾利益相矛盾的現(xiàn)狀，取消了審計師與公司管理層的利益關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)了審計的獨(dú)立性。為了促進(jìn)審計需求者形成對高質(zhì)量審計服務(wù)的自主性要求，為了給審計供給者提供高質(zhì)量審計的動力，當(dāng)前政府對審計市場監(jiān)管的正確理念應(yīng)該是以市場化替代行政化；凡審計市場能解決的問題，由審計市場解決；凡審計市場不能解決的問題，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件由審計市場解決。因此，按照重要性原則和實質(zhì)重于形式原則，我們完全應(yīng)該加強(qiáng)對有審計上市公司資格的會計師事務(wù)所實行更為嚴(yán)格的控制。目前，我國的會計師事務(wù)所按照有無審計上市公司的資格分為有上市公司審計資格和無上市公司審計資格兩類。復(fù)核主要是對工作底稿進(jìn)行的。指導(dǎo)有兩層含義：一是在工作委派之前，委派者根據(jù)被委派工作所需的專業(yè)勝任能力來遴選被委派者；二是在工作委派之后，委派者基于其承擔(dān)的責(zé)任，不能放任不管，需要指導(dǎo)被委派者開展工作。三、完善我國會計事務(wù)所質(zhì)量控制制度的具體措施、后續(xù)教育及工作委派制度。因此，我們有必要系統(tǒng)分析審計質(zhì)量控制體系存在的問題，并提出相應(yīng)的治理對策，使得審計真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這會使得投資者根據(jù)錯誤的信息進(jìn)行決策，進(jìn)而加大投資風(fēng)險，導(dǎo)致決策失誤；會導(dǎo)致被審計單位的信譽(yù)下降，使投資者對其失去信心；會給事務(wù)所帶來相應(yīng)的行政或民事處罰，并使其聲譽(yù)會嚴(yán)重受挫，喪失潛在客戶；使得國家參考企業(yè)財務(wù)報表而制定的一些相關(guān)的稅收法律等政策出現(xiàn)偏差，造成社會資源不能有效配置；同時，助長會計造假行為，使整個社會處于不誠信的環(huán)境中，進(jìn)而形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，給社會的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。它是一個全面質(zhì)量控制系統(tǒng)，不僅是全要素控制、全過程控制，還是多層次控制，以及有效控制。而狹義的審計質(zhì)量控制則指以會計師事務(wù)所為控制主體制定相應(yīng)的控制制度和措施對審計質(zhì)量進(jìn)行控制。一、審計質(zhì)量控制的含義審計質(zhì)量控制的含義分為廣義和狹義兩種。如要改變現(xiàn)狀、擺脫困境，提高審計質(zhì)量即成為當(dāng)務(wù)之急。只要信息使用者認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)報告不真實，并對其造成直接或間接的損害，就可以對審計的注冊會計師提起訴訟，所有受害人的損失是集團(tuán)訴訟賠償?shù)慕痤~。為了提高我國注冊會計師行業(yè)的法律風(fēng)險和違規(guī)成本，必須加強(qiáng)對注冊會計師的民事責(zé)任監(jiān)管，充分發(fā)揮民事賠償制度的作用。此外，要加強(qiáng)媒體的監(jiān)督，增加監(jiān)管的實效性，將處罰措施切實到位，讓注冊會計師的違規(guī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益。此機(jī)構(gòu)擁有政府監(jiān)管部門的檢查資格。針對政府多頭監(jiān)管最終導(dǎo)致監(jiān)管無效的現(xiàn)狀，可以借鑒美國建立一個公共會計監(jiān)督委員會（PCAOB）的做法，即在現(xiàn)有的監(jiān)管格局中增加一個獨(dú)立的監(jiān)管體系。對注冊會計師職業(yè)道德的培訓(xùn)教育應(yīng)該是全方位的，既應(yīng)在注冊會計師考試中加強(qiáng)職業(yè)道德教育，也要注重對注冊會計師的后續(xù)教育與培養(yǎng)，以確保注冊會計師在執(zhí)業(yè)全過程中都能得到必要的職業(yè)道德教育。會計師事務(wù)所最有價值的資源就是人力資源，事務(wù)所只有通過招聘高素質(zhì)人才才能保證較高的審計質(zhì)量。在審計報告階段，控制的重點(diǎn)是根據(jù)審計程序執(zhí)行的充分性和被審計單位未調(diào)整事項的重要性等發(fā)表適當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姴⒆珜憣徲媹蟾?。在審計計劃階段，控制的重點(diǎn)是進(jìn)一步了解被審計單位的基本情況，選派熟悉客戶行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營流程且與客戶無利害關(guān)系的審計小組成員執(zhí)行審計項目，制訂周密的審計方案。加強(qiáng)會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制首先要保證業(yè)務(wù)流程質(zhì)量控制要到位。由于普通合伙制會計師事務(wù)所的合伙人以各自的財產(chǎn)對事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，合伙人利益與事務(wù)所的業(yè)績和命運(yùn)緊緊相連，更有壓力和動力增強(qiáng)風(fēng)險、責(zé)任、質(zhì)量和品牌意識，自然也更加自覺抵御來自公司管理當(dāng)局的不當(dāng)意志。（二）加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部審計質(zhì)量控制。此舉可以大大縮小上市公司的選擇空間，使其難以再采用威脅變更事務(wù)所逼其就范等不正當(dāng)手段；造就若干大型會計師事務(wù)所，增強(qiáng)其保持審計獨(dú)立性的實力?？梢越梃b美國財務(wù)報告保險制度，即上市公司向保險公司投保財務(wù)風(fēng)險，保險公司聘請會計師事務(wù)所對投保的上市公司進(jìn)行審計，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果來決定承保金額和保險費(fèi)率；對