【正文】 、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度，增大質量抽查監(jiān)測的覆蓋面，加強快速檢測，從重從快，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為，全面加強流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費安全，切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日營造良好的食品安全消費環(huán)境。雙節(jié)期間食品消費集中、消費量大，監(jiān)管任務特別艱巨。一、專項整治時間根據市局安排，自____年__月__日至____年_月__日開展為期兩個半月的“雙節(jié)”食品安全專項整治。食品安全工作方案6____年元旦、春節(jié)(以下簡稱“雙節(jié)”)即將來臨，為發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管，確保區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質量安全，保證全區(qū)人民過上一個祥和、歡樂、放心的節(jié)日。三、加大督查力度各地要加大對食品安全基層責任網絡建設工作的指導和督查，及時總結推廣典型經驗，確?；鶎迂熑尉W絡建設與本輪食品藥品監(jiān)管體制改革協調推進，確保按照《通知》要求于20xx年6月底前將基層責任網絡框架搭建到位。（七）各地要積極探索創(chuàng)新，建立健全工作機制，切實發(fā)揮好食品安全基層責任網絡的作用。（六）為保障基層責任網絡各層級人員依法行使食品安全監(jiān)督檢查職權，由區(qū)食安辦會同當地市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯合公布行政村（社區(qū)）協管員名單，在《意見》框架下明確賦予協管員開展食品安全日常檢查、工作普查、隱患排查、督促指導和臨時性應急處置等非行政執(zhí)法類工作職權，并統(tǒng)一配發(fā)食品（農產品）安全協管證件。由市食安辦牽頭，會同相關監(jiān)管部門每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦工作人員及社區(qū)專職協管員開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓，教育普及食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管知識，并進行培訓效果考核，對考核不合格人員，提交街道辦事處予以撤換。行政村（社區(qū)）網格化管理的重點是：建立定期巡查、檢查制度，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦及上級食品安全監(jiān)管部門做好責任網格內食品生產加工經營單位的日常管理；建立健全食品安全網格化管理信息上報程序，及時上報、反饋食品安全管理信息；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各級食品安全監(jiān)管部門組織的食品安全知識等培訓，熟悉食品安全監(jiān)管的有關政策、法律、法規(guī)和相關知識；開展食品安全法律法規(guī)及科普知識宣傳；協助開展食品安全風險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調查；協助做好食品安全突發(fā)事件應急處置工作，網格內發(fā)生食品安全事故或突發(fā)事件，按照規(guī)定程序和時限及時上報，不擅自對外發(fā)布信息。（四）明確工作職責。同時，在食品安全監(jiān)管任務相對繁重的街道社區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)（行政村）統(tǒng)一聘設1名食品安全專職協管員，專職協管員聘用由街道辦事處統(tǒng)一負責，其管理、考核由街道食安辦會同社區(qū)居委會（村委會）負責，其工作報酬由集聚區(qū)財政負擔。（二）常住人口規(guī)模達2萬人以上或常住人口規(guī)模未達2萬人但食品安全監(jiān)管任務繁重的街道，必須配備1名或以上食安辦專職人員；常住人口規(guī)模在2萬人以下的街道，配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。二、強化工作措施（一）在各街道辦事處設立食品安全委員會，由街道辦事處主要負責人擔任主任，街道辦事處分管負責人擔任副主任，街道轄區(qū)內農技、獸醫(yī)、林技、水利、公安、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督等站（所、員）以及中心學校、衛(wèi)生院等單位主要負責人為成員。區(qū)食品安全基層責任網絡建設領導小組及其辦公室負責統(tǒng)籌協調全區(qū)食品安全基層責任網絡建設工作。食品安全工作方案5一、加強組織領導集聚區(qū)成立綠色產業(yè)集聚區(qū)食品安全基層責任網絡建設領導小組，由區(qū)食安委主任擔任領導小組組長，副主任擔任副組長，各成員和各街道食安委主任為領導小組成員。五、經費保障實行項目資金管理。四、監(jiān)測工作管理職責分工區(qū)衛(wèi)生局負責組織實施轄區(qū)內食源性疾病監(jiān)測報告工作，重點協調、督促做好食源性疾病事件信息的核實報告；負責轄區(qū)內食源性疾病病例監(jiān)測和病原學監(jiān)測工作的組織協調。（1）食源性疾病病例監(jiān)測報告：由區(qū)一醫(yī)院向區(qū)疾控中心報送食源性疾病監(jiān)測病例信息和待測標本。（五）監(jiān)測方法根據國家衛(wèi)生計生委制定的監(jiān)測工作手冊采用統(tǒng)一的國家標準方法或指定方法進行監(jiān)測。（四）食源性疾病監(jiān)測工作銜接與配合區(qū)一醫(yī)院負責食源性疾病個案信息和標本采集、信息與標本（或菌株）報送。（二）檢測樣品數量及采樣要求食源性疾病病原學監(jiān)測不少于100份樣本；為確保檢測結果的真實可靠，樣品采集后到實驗室檢測不得超過15天。：包括對食源性疾病病例監(jiān)測和食源性疾病事件報告進行監(jiān)督，由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對區(qū)疾控中心和區(qū)一醫(yī)院履行監(jiān)測職責、開展監(jiān)測工作、報送監(jiān)測信息情況進行監(jiān)督檢查；對區(qū)食源性疾病報告工作進行檢查，督促嚴格按照規(guī)定和要求落實監(jiān)測和報告責任。二、監(jiān)測內容（1）食源性疾病病例監(jiān)測：包括食源性疾病及異常病例監(jiān)測、特定病原體的食源性疾病病例監(jiān)測2部分內容（監(jiān)測責任單位：區(qū)一醫(yī)院和疾控中心）。省局將根據情況適時對各地風險排查工作開展情況進行抽查。檢查中發(fā)現餐飲服務單位存在違法違規(guī)行為的，要從重從快懲處；涉及犯罪的，要及時移交公安機關。對未開展風險自查的餐飲服務單位，要及時通過責任約談等方式促其自查。要強化單位間、地區(qū)間餐飲服務食品安全交流，充分發(fā)揮風險管理在餐飲服務食品安全監(jiān)管中的作用，不斷提高監(jiān)管效能。與此同時，要積極協調教育、旅游、住房建設等相關部門，共同開展轄區(qū)內餐飲服務食品安全聯合檢查。要在餐飲服務單位自查互查的基礎上，針對區(qū)域性或系統(tǒng)性風險及群眾反映強烈、影響范圍較大的突出問題切實開展風險檢查。要組織相關專家、行業(yè)協會、餐飲服務單位代表，共同開展餐飲服務食品安全風險分析，特別要對地方傳統(tǒng)特色餐飲進行風險分析，深挖食品安全風險和“潛規(guī)則”，積極防控區(qū)域性或系統(tǒng)性餐飲服務食品安全風險。三、工作要求各級食品藥品監(jiān)管部門在餐飲服務食品安全風險排查工作中，要切實加強組織領導，精心制定工作方案，廣泛動員各方力量，扎實推進檢查聯查，嚴肅查處違法違規(guī)，堅決防范安全風險。各類餐飲服務單位要按照排查內容逐項開展風險自查，并將自查情況及整改措施限期上報屬地食品藥品監(jiān)管部門備案。在加工制作方面，重點排查食品烹飪溫度是否符合規(guī)定，熟制食品存放條件是否參數適宜，涼菜和裱花蛋糕制作是否達到“五專”，生食海產品是否限時食用，食品添加劑使用是否合法定量，工器用具是否生熟分開，餐飲具消毒是否徹底到位。在人員管理方面，重點排查管理人員是否合規(guī)配備，從業(yè)人員是否持證上崗，患病調離要求是否嚴格執(zhí)行，洗手消毒是否及時規(guī)范。（二）排查主體以學校食堂（含托幼機構食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上餐館（含大型餐館）、大型企事業(yè)單位食堂、旅游景區(qū)餐飲服務單位等為重點，各類餐飲服務單位全面開展風險排查。各級食品藥品監(jiān)管部門要充分認識加強餐飲服務食品安全風險管理、開展餐飲服務食品安全風險排查的重要意義，堅持預防為主、風險管理、突出重點、全面排查、積極治理、確保安全的要求，進一步增強風險管理意識，科學研究風險規(guī)律，認真開展風險排查，切實消除安全隱患，堅決防控食品安全事故發(fā)生。餐飲服務食品安全風險具有累積性、顯現性和廣泛性等特征。四、具體人員安排本次學校專項檢查由稽查科和食品保化科10名執(zhí)法人員共同完成，具體人員分組和各組檢查范圍如下：一組：（組長）、（教育局）二組：（組長）、（教育局）三組：（組長）、（教育局）各組監(jiān)督人員在檢查時應認真負責，對檢查出的問題要現場提出整改意見，特別是新、改、擴建的學校食堂存在的問題要和第一責任人及時溝通交換意見，當場寫意見書并督促整改；針對存在違法行為而又拘不改正的單位要依法嚴肅處理。二、檢查范圍和重點學校是否建立食品安全管理組織機構；是否配備專（兼）職食品安全管理人員，職責是否明確；學校食堂持證情況；從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓情況；各項食品衛(wèi)生管理制度建立情況、落實情況；學校食堂布局流程是否合理，食品加工場所衛(wèi)生條件、操作間墻體、天棚有無發(fā)霉或脫落等現象；食堂食品原料采購是否落實索證索票、臺賬登記制度，有無漏登漏項現象；食品加工用具和餐飲具的清洗消毒情況、各功能清洗消毒洗滌池有無明顯標示，有無混用現象；冷凍冷藏設施和設備的檢修和運轉情況等；加工食品原料是否使用非食品物質或濫用食品添加劑，使用食品添加劑的是否專用臺帳、專店采購、專人負責和專用稱量工具；食品庫房存放食品原料是否隔墻離地，分類分架，是否有非食品原料或個人物品存放的現象；食品留樣制度的建立和落實等為主要檢查內容。加強學校（托幼機構）食品安全監(jiān)督管理，切實落實預防食物中毒的各項措施。結合我市實際，特制定本方案。要加強開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報送工作，做至日常整治工作信息隨時報送，每季度末月15日前報季度工作小結，12月底前報全年工作總結。（四）加強檢查、保障信息。各部門要保障檢測經費、設備的投入，保證整治工作的順利開展。同時，各監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話，及時調查處理消費者的投訴舉報，做到舉報一起，查處一起，切實維護消費者合法權益。各部門要貫徹執(zhí)行《食品安全法》，一是規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為。區(qū)辦事處對本轄區(qū)食品安全工作負總責，統(tǒng)一指揮和協調好各相關部門監(jiān)管工作，各職能部門要按照“分段監(jiān)管”的原則，各司其職，密切配合，實現無縫監(jiān)管，確保整治工作取得實效。五、工作要求（一）提高認識、加強領導。（三）總結階段（20xx年1月）將食品安全綜合整治工作納入各單位考核內容。聯系人：何學堯、黎惠芬，聯系電話：221028722102978。二是疏堵結合，引導和督促食品加工小作坊、流動攤販進行集中加工、經營，確保制售的食品衛(wèi)生安全。（六）進出口環(huán)節(jié)整治（由外經辦牽頭）全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產企業(yè)，打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫行為；全區(qū)出口食品企業(yè)及原料基地100%建立質量保障體系，出口食品企業(yè)使用的原料100%來自備案基地，對使用添加劑進行備案或注冊；出口食品企業(yè)的有效資格率達100%。（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)和酒類整治（食品安全監(jiān)督管理中心牽頭負責）健全肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設，實現對供莞生豬的全面、動態(tài)監(jiān)管；加強和規(guī)范畜禽定點屠宰場的監(jiān)管，確保出場畜禽肉品100%經檢驗、檢疫合格，嚴防未經檢疫或檢疫不合格的畜禽產品流入市場；嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為，確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰企業(yè)。（四）餐飲消費環(huán)節(jié)整治（由教育辦、防疫組牽頭）重點整頓企業(yè)、學校集體食堂和餐飲店，督促其落實原料采購索證索票、臺賬記錄等制度；嚴厲查處采購、使用病死或死因不明畜禽及其產品、農藥殘留超標的蔬菜、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品的監(jiān)督抽檢力度，對超市（商場）、農貿市場的熟食攤檔進行監(jiān)督抽檢。（二）生產加工環(huán)節(jié)整治（由經貿辦牽頭）開展打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動；重點整頓食品加工小作坊，年內關停一批達不到規(guī)定要求的食品加工小作坊；嚴格執(zhí)行質量問題追溯制度、贗品召回制度和市場退出制度；繼續(xù)推進食品集中生產加工場的建設；對獲證食品生產加工企業(yè)及簽訂承諾書的食品生產小作坊檢查覆蓋率達100%；要求獲證食品生產企業(yè)100%實行食品添加劑生產使用備案制度。三、工作任務（一）農（水）產品環(huán)節(jié)整治（由社區(qū)辦、獸醫(yī)站牽頭）開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的專項整治行動；查處在飼料原料、產品中添加有毒有害化學物質和非法生產經營假冒偽劣、過期獸藥產品的行為；加大對蔬菜農藥殘留、豬肉產品藥物殘留的監(jiān)督檢查力度；查處在畜禽、水產養(yǎng)殖中使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。（三）重點場所：食品加工小作坊；農（水）產品批發(fā)市場和農村集貿市場；學校集體食堂；餐飲店等。二、工作重點（一）重點環(huán)節(jié)：農（水）產品殘留檢測；畜禽屠宰；食品流通銷售、餐飲消費環(huán)節(jié)。一、總體目標以貫徹宣傳《食品安全法》為契機，結合開展食品安全綜合整治，進一步明確分工、落實責任。鎮(zhèn)食品安全委員會將對各村委，各相關部門的食品安全工作目標，完成情況進行年中督查，年末考核，對完成得好的進行表彰獎勵，完不成的通報批評。各村委，各相關部門要及時向鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室上報食品安全相關信息，進一步做好輿論監(jiān)督作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全知識和相關法律法規(guī)及我縣食品安全工作情況，公開曝光典型違法案件，提高公眾食品安全和企業(yè)守法意識，努力營造社會關注食品安全的良好氛圍。在鎮(zhèn)黨委、政府及食安會的領導下，各村委，各相關部門主要領導帶頭親自抓，并確保人員、責任、經費、措施到位，要抓住與人民群眾密切相關的食品安全熱點、難點問題，完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化監(jiān)管措施，扎實開展各項整治，切實保證食品安全工作取得實效。要依照行政監(jiān)察法，公務員等有關法律法規(guī)，追究當地政府，有關部門負責人及相關人員的行政責任，涉媒犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。建立全面的食品安全問責制度并認真執(zhí)行，切實承擔起食品安全問責制度并認真執(zhí)行，切實承擔起食品安全的監(jiān)管責任。應急預案要進基層，進農村，橫向到邊，縱向到底，逐步形成全鎮(zhèn)的食品安全快速預警反應體系，一旦發(fā)生事故，立即啟動應急預案進行處置，消除危害。進一步完善食品安全事故應急體系。食品安全事故應急處置保障工作和事故問責情況的落實，主要由各級政府負責。為進一步促進食品安全責任的落實，不斷加強食品安全整治與日常監(jiān)管，使食品安全責任體系建設得到進一步完善，各項監(jiān)管措施得到進一步落實，食品生產經營行為得到進一步落實，食品生產經營行為得到進一步規(guī)范，食品安全質量得到進一步提高，食品安全保障能力和水平進一步提升，保障廣大群眾的生命健康安全，保障社會穩(wěn)定，推動經濟發(fā)展。完善食品安全信息監(jiān)測和通報體系，加強信息歸口管理和綜合應用，完善信息發(fā)布制度，構建部門間信息互通平臺，實現資源共享，逐步建立暢通的信息監(jiān)測和通報網絡體系，形成統(tǒng)一、科學的信息發(fā)布和預警體系，根據需要定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。加大食品安全綜合協調力度。推行食品安全信用體系試點工作。加強食品安全監(jiān)管資源