【正文】 上總要發(fā)生那么多費用。通常項目經(jīng)理部總是優(yōu)先彩用那些增加費用不多而縮短工期效果顯著的方法。工程成本由直接費用和間接費用組成。在項目施工中，采用不同的施工組織方案，工程成本會不相同。但這是很難做到的。對于企業(yè)配備的一定量人力和物力來說，如果計劃的安排能使得這些人力和物力，在整個計劃期中每天都能夠充分發(fā)揮其效率，那么這個計劃的資源用量就是均衡的，經(jīng)濟(jì)效益也必定是好的。也就是說，要使資源的計劃控制在可供應(yīng)的資源限額以內(nèi)，并使每天使用達(dá)到資源量都相差不多，在平均數(shù)上下波動不大。 資源平衡編制施工項目進(jìn)度計劃時，必須進(jìn)行資源的平衡。把一個施工項目可分成若干道工序，每一個流水段都要經(jīng)過相同的若干道工序，每道工序在各個流水段上的施工時間又不完全相同，如何選擇合理的流水順序，就是合理安排工期的關(guān)鍵問題。前一道工序完成了一部分，后一工序就插上去施工，前后工序在不同的流水段上平行作業(yè)，在保證滿足必要的施工工作面的條件下，流水段分得越細(xì)，前后工序投入施工的時間間隔（流水步距）越小，施工的搭接程度越高，總工期就越短。（1）搭接流水，縮短工期。項目施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化，就是通過合理的改變工序之間的邏輯關(guān)系，充分利用關(guān)鍵工序的時差，科學(xué)地調(diào)整工期與資源消耗使之最小，不斷地改善初始的計劃，在一定約束條件之下，錄求優(yōu)化的項目進(jìn)度計劃。計劃的優(yōu)化，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。但是，實際上，資源總是有限的，如何提高資源的效率，降低施工成本，則是編制計劃時必須重點考慮實際問題，在項目施工中用來指導(dǎo)施工。在項目施工準(zhǔn)備階段，進(jìn)行施工組織設(shè)計時，往往只能根據(jù)既定的施工部署和施工方案，確定各施工工序之間的工藝邏輯關(guān)系，畫出工藝網(wǎng)絡(luò)。筆者認(rèn)為，明確邏輯關(guān)系，旨在使項目必須遵循的順序，這種順序不能隨便改變。例如組織兩棟住宅樓的施工，先挖甲棟的地槽再挖乙棟地槽，做完甲棟的基礎(chǔ)在做乙棟的基礎(chǔ)，這樣先甲后乙的順序關(guān)系，就是由于采用了流水施工的組織方法而決定的，也很可能是因為施工力量有限，不能齊頭并進(jìn)地同時進(jìn)行兩棟住宅樓的施工。（2）由施工組織的方法決定的，叫做組織邏輯。例如，建設(shè)一般的住宅，按照通常的施工工藝，總是做完基礎(chǔ)才能砌墻，砌完墻才能鋪樓板，蓋完一樓才能蓋二樓，如此等。這些邏輯關(guān)系可以分成兩類：（1）由施工工藝決定的，叫做工藝邏輯。 項目施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的編制由于網(wǎng)絡(luò)圖具有明顯達(dá)到邏輯性，它不但能清楚地表示項目控制進(jìn)度計劃中的各項工作內(nèi)容及時間安排，尤其是能夠明確地表達(dá)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系和相制約的關(guān)系，能夠運(yùn)用數(shù)字方法來分析計劃和進(jìn)行優(yōu)化，因而網(wǎng)絡(luò)計劃比橫道計劃有更好更多的優(yōu)點，“網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)”在施工企業(yè)用來控制工程工期得到越來越廣泛的應(yīng)用。除上述五點編制項目進(jìn)度計劃作為主要依據(jù)考慮外，還應(yīng)注意有關(guān)現(xiàn)場施工條件的資料，主要包括施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料，以及交通運(yùn)輸條件，能源供應(yīng)情況，輔助生產(chǎn)能力等。（5）材料和設(shè)備供應(yīng)計劃。（4）項目設(shè)計進(jìn)度計劃。這個資料明確了施工能力部署與施工組織方法，體現(xiàn)了項目的施工特點，因而成為確定施工過程中各個階段目標(biāo)計劃的基礎(chǔ)。合同中工期的規(guī)定是確定工期計劃值的基本依據(jù)，合同規(guī)定的工程開工、竣工日期，必須通過進(jìn)度計劃來落實。 項目進(jìn)度計劃的編制依據(jù)依據(jù)長期從事施工生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐和施工進(jìn)度控制理論知識，筆者認(rèn)為，項目施工計劃的編制依據(jù)?？傮w計劃是面向項目全局的戰(zhàn)略性進(jìn)度計劃安排，一般比較粗略。據(jù)筆者所知，最常用的是橫道計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃、斜線式計劃等。從表達(dá)形式來分，有文字說明計劃與圖表式計劃。從時間控制長短來分，有總進(jìn)度計劃與階段性計劃。針對項目施工本身的進(jìn)度計劃是最基本的目標(biāo)性計劃，它確定了該項目施工的工期目標(biāo)。無論是項目自身的各道工序，還是與施工有關(guān)的其他工作，都應(yīng)納入進(jìn)度計劃之中去，或者說，都要對其進(jìn)度做出計劃安排。編制施工進(jìn)度計劃，就是確定一個控制工期的計劃值，并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施，保證工期計劃合同工期的完成。因此，加強(qiáng)施工進(jìn)度控制，確保合同工期履約，是項目經(jīng)理的基本職責(zé)和主要工作內(nèi)容。 按照項目合同工期要求，編制施工進(jìn)度計劃按合同工期，完成施工任務(wù)，這既是合同要求也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的需要。4加強(qiáng)施工項目進(jìn)度控制 高度重視工程項目施工準(zhǔn)備工程項目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分，是擬對工程目標(biāo)，資源供應(yīng)和施工方案的選擇，及其空間布置和時間排列等諸方面統(tǒng)籌安排，是土建施工和設(shè)備安裝得以順利進(jìn)行的根本保證。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。(5)信息職能。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?；?、制度化。(4)教育職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。 安全監(jiān)督管理改善措施(1)預(yù)防職能。施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強(qiáng)的工作,而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。(6)及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。(4)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗,對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴(kuò)大。檢測單位出示虛假報告?？辈臁⒃O(shè)計單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計,或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。(4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開。隨著我國政治體制改革的深化,國家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。(2)法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠。3安全管理的現(xiàn)狀 政府法律和監(jiān)管(1)缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制?？傊?，施工進(jìn)度控制是技術(shù)性要求較強(qiáng)的工作，不僅要求施工管理人員要掌握施工組織設(shè)計的編制，還要熟悉建筑施：工、建筑工程勞動定額與工程預(yù)算定額、技術(shù)方案方面的知識，并熟悉相關(guān)專業(yè)的知識，如建筑設(shè)計、建筑材料、《合同法》等建筑法規(guī)的知識，另外還要求細(xì)心收集和整理有關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、自然災(zāi)害等資料。對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記載，及時向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請，遞交詳細(xì)報告。若延期事件是發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長的時間未超過總時差時，例如屋面防水層的變更發(fā)生在工程結(jié)構(gòu)施工階段，即使符合批準(zhǔn)為工程延期的合同條件，是不能獲得工期延期申請。②工期延期獲得批準(zhǔn)的條件：首先必須符合合同條件，亦即導(dǎo)致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的，例如，施工場地條件的變更；工程施工時受到其它主要的承包商(施工單位)的干擾；建設(shè)單位、監(jiān)理工程師關(guān)于施工方面的變更等……因上述原因的工期拖延是工期延期申請獲得批準(zhǔn)的首要條件。 工期延期的控制①工期延期的概念：工期延期是由于建設(shè)單位、建設(shè)單位代表(監(jiān)理單位)、合同缺陷、工程變更等原因造成的；工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的。當(dāng)工期拖延得太多，或采取某種方法未能達(dá)到預(yù)期效果時，或可調(diào)整的幅度又受到限制時，還可以同時用這兩種方法來調(diào)整施工進(jìn)度計劃，以滿足工期目標(biāo)的要求。②組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)：③在不改變工作的持續(xù)時間，而只改變工作的開始時間和完成時間。具體采取的措施：有增加工作面、延長每天的施工時間、增加勞動力及施工機(jī)械的數(shù)量的組織措施；有改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)以縮短工藝技術(shù)間歇時間、采取更先進(jìn)的的施工方法以減少施工過程或時間、采用更先進(jìn)的施工機(jī)械的技術(shù)措施；有實行包干獎勵、提高資金數(shù)額、對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)措施；還有改善外部配合條件、改善勞動條件等其它配套措施。 工程施工進(jìn)度的調(diào)整和工期延期的控制 工程施工進(jìn)度的調(diào)整工程進(jìn)度的調(diào)整一般是不要避免的，但如果發(fā)現(xiàn)原有的進(jìn)度計劃已落后、不適應(yīng)實際情況時，為了確保工期，實現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，就必須對原有的計劃進(jìn)行調(diào)整，形成新的進(jìn)度計劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。 工程施工進(jìn)度的檢查方法施工進(jìn)度的檢查方法主要是對比法，有利用橫道圖比較法、S型曲線比較法、香蕉型曲線比較法、前鋒線比較法、列表比較法等將經(jīng)過整理的實際進(jìn)度的數(shù)據(jù)與計劃進(jìn)度的數(shù)據(jù)相比較，從而發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)偏差和偏差的大小。因此，應(yīng)及時了解和掌握工程實際進(jìn)展情況，分析和檢查影響進(jìn)度偏差的原因，并為工程施工進(jìn)度的調(diào)整和控制提供信息、依據(jù)。③不可預(yù)見事件的發(fā)生。 產(chǎn)生的原因?qū)⑸鲜鲇绊懝こ淌┕みM(jìn)度的因素歸納起來，有以下幾個原因：①在估計了工程的特點及工程實現(xiàn)的條件時，過高地估計了有利因素和過低地估計了有利因素。施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，若承包單位的施工方案不恰當(dāng)、計劃不周詳、管理不完善、解決問題不及時等，都會影響工程項目的施工進(jìn)度。風(fēng)險因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種可預(yù)見或不可預(yù)見的因素，政治方面的有戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟(jì)方面的有延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術(shù)方面的有工程事故、試驗失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化等；自然方面的有地震、洪水等等。在施工過程中遇到氣候、水文、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素的，由于處理地下的障礙、隱患和文物，則必然影響到施工進(jìn)度。⑤有來源于施工條件的影響。④來源于設(shè)計單位的影響。工程的順利施工必須有足夠的資金作保障。例如，“廣州某球場工程”由業(yè)主供料的日本進(jìn)口黑色西班牙屋面瓦，遲遲不能運(yùn)到現(xiàn)場，就影響了施工進(jìn)度。例如當(dāng)業(yè)主或業(yè)主代表(監(jiān)理單位)發(fā)了開工令后，施工場地還未能完全交出給施工單位施工，或?qū)儆跇I(yè)主責(zé)任應(yīng)辦而未辦的前期工作、手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)售樓，要求先完成小區(qū)外圍的建筑物；或某些獻(xiàn)禮工程，要求影響形象部分的建筑物先施工等……②有來源于供貨單位影響。 影響工程項目施工進(jìn)度的因素和產(chǎn)生的原因 影響工程施工進(jìn)度的因素由于工程建設(shè)項目具有龐大、復(fù)雜、周期長、相關(guān)單位多等特點，故影響工程施工進(jìn)度有很多其它的因素，主要有來源于工程建設(shè)相關(guān)單位影響。工程建設(shè)進(jìn)度控制：是指對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計劃直至竣工、交付使用。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原理是施工項目進(jìn)度控制的完整的計劃管理和分析計算理論基礎(chǔ)。從編制項目施工進(jìn)度計劃開始，經(jīng)過實施過程中的跟蹤檢查，收集有關(guān)實際進(jìn)度的信息，比較和分析實際進(jìn)度與施工計劃進(jìn)度之間的偏差，找出產(chǎn)生原因和解決辦法，確定調(diào)整措施，再修改原進(jìn)度計劃，形成一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)。 信息反饋原理 信息反饋是施工項目進(jìn)度控制的主要環(huán)節(jié)，施工的實際進(jìn)度通過信息反饋給基層施工項目進(jìn)度控制的工作人員，經(jīng)過對其加工，將信息逐級向上反饋，直到主控制室，主控制室整理統(tǒng)計各方面的信息，經(jīng)比較分析做出決策，調(diào)整進(jìn)度計劃，仍使其符合預(yù)定工期目標(biāo)。自公司、項目部，一直到作業(yè)班組都設(shè)立專門職能部門或人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計整理實際施工進(jìn)度的資料，與計劃進(jìn)度比較分析并進(jìn)行調(diào)整。項目經(jīng)理和勞動調(diào)配、材料設(shè)備、采購運(yùn)輸?shù)雀髀毮懿块T都按照施工進(jìn)度規(guī)定的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理、落實和完成各自的任務(wù)。編制時從總體計劃到局部計劃，逐層進(jìn)行控制目標(biāo)分解，以保證計劃控制目標(biāo)落實。其中有總進(jìn)度計劃、單位工程進(jìn)度計劃、分部分項工程進(jìn)度計劃、季度和月（旬）作業(yè)計劃，這些計劃組成進(jìn)度計劃系統(tǒng)。如此周而復(fù)始，進(jìn)行動態(tài)循環(huán)控制。分析偏差的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原來計劃，使兩者在新的起點上重合，繼續(xù)按其進(jìn)行施工活動，并盡量發(fā)揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進(jìn)行。它是從項目施工開始，實際進(jìn)度出現(xiàn)了運(yùn)動的軌跡，也就是計劃進(jìn)入執(zhí)行的動態(tài)。意外事件的出現(xiàn) 施工中如果出現(xiàn)意外的事件，如嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工等也會影響進(jìn)度控制。技術(shù)失誤 采用的技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生技術(shù)事故；應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗；不能保證質(zhì)量等都會影響施工進(jìn)度。其主要影響因素有： 相關(guān)單位的影響 施工項目的主要施工單位對施工進(jìn)度起決定性作用，但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門、運(yùn)輸部門、水、電供應(yīng)部門及政府的有關(guān)主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。 影響施工項目進(jìn)度的因素 由于工程項目的施工特點，尤其是較大和復(fù)雜的施工項目、工期較長，影響進(jìn)度因素較多