【正文】 大范疇之中。當前，面對錯綜復雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實現(xiàn)轉型創(chuàng)新的目標，首先就必須轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力；因此，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，確立以下三個方面的 嶄新理念：確立“大發(fā)展、大服務”的理念。今年以來，我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多起伏的條件下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局各項工作，積極推動工作轉型，大力建設“服務型”工商，竭力服務地方經濟社會發(fā)展，取得了一定效果?，F(xiàn)場咨詢參觀的群眾達萬余人。前來咨詢參觀的群眾絡繹不絕，各相關職能部現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答提出的相關問題，提高群眾識假、辯假能力。無論是消費者通過網絡、電話、信函、上門的申訴舉報，都按照職能職責和相關規(guī)定，認真受理，及時辦結，做到“事事有回音，件件有結果”，為廣大消費者提供優(yōu)質高效的維權服務，從而維護了社會穩(wěn)定，充分展示執(zhí)法為民的良好工商執(zhí)法形象。及時高效地處理消費者申訴舉報。竭盡全力保護消費者權益不受侵害。截止目前全市共建立聯(lián)絡點、投訴站個。大力推進12315平臺建設，提高12315執(zhí)法的快速反應能力。通過強化學習培訓，為監(jiān)管執(zhí)法提供了人才保障，加快培養(yǎng)了一支能辦案、善辦案、辦大案的基層辦案隊伍。上半年，市局連續(xù)舉辦了兩期執(zhí)法辦案業(yè)務培訓班，來自全市基層分局的辦案組長和業(yè)務股長共160人參加了為期10天的集中培訓。開展各類崗位技能競賽活動，準備在年底命名表彰一批“學習標兵”和“市場監(jiān)管能手、執(zhí)法辦案能手、財務管理能手、維權調解能手、登記注冊能手、安全駕駛能手”，力爭用三年左右的時間，使隊伍的整體素質有明顯的提高，精神面貌有明顯的變化，各項邁上新的臺階。四、深入開展“全員學本領、崗位大練兵”活動，全面提高隊伍整體素質（一）“全員學本領、崗位大練兵”活動全面展開。二是認真落實國家總局《企業(yè)動產抵押登記辦法》及《若干意見》，積極開展了動產抵押合同審查、登記，建立健全了動產抵押登記檔案管理制度和定期回訪制，在銀企間搭建雙贏橋梁。一是積極開展了“守合同、重信用”企業(yè)推薦、評選、命名。市局組織力量深入調研，完成了《市實施農產品品牌戰(zhàn)略調研報告》，為市委、市政府實施“品牌上饒”戰(zhàn)略提供了決策參謀。上半年，我市新增省著名商標14件。全系統(tǒng)積極引導企業(yè)運用商標戰(zhàn)略開拓市場，大張旗鼓地宣傳《市知名商標認定與保護暫行辦法》，開展了首屆市知名商標評定命名大會，評定了14件市知名商標。到6月底為止，全市共有7573名下崗失業(yè)人員從事個體經營，工商部門免收登記費、工商管理費、證書工本費等費用共計1157萬元。到6月底，全市共有個體工商戶74055戶，從業(yè)人員278598人，；私營企業(yè)6480戶，從業(yè)人員149835人，、。四是不折不扣地落實就業(yè)和再就業(yè)政策措施，積極引導下崗失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，建立促進就業(yè)再就業(yè)長效機制。三是在加強監(jiān)管上下功夫。二是在服務上下功夫。一是在引導上下功夫。（二）在引導、服務、監(jiān)管上下功夫，繼續(xù)促進非公有制經濟健康發(fā)展。在年檢中，首次全面啟用了工商軟件，提升了年檢的技術含量，規(guī)范了年檢程序，提高了年檢速度和質量，方便了企業(yè)辦事。三是認真做好企業(yè)年檢、個體戶驗照。市局通過派員參加省局的培訓、舉辦核準員審查員業(yè)務培訓班、組織到試點單位參觀學習等形式，為推行“一審一核”打實基礎，還制定了一審一核制度，規(guī)范登記行為。進一步加強了對具體實施行政許可人員的教育和管理，提高政策水平和業(yè)務能力。（一）加快推進登記制度改革，提高市場準入效率。上半年，市局辦理拍賣備案74次，現(xiàn)場監(jiān)拍55次。上半年，全系統(tǒng)切實開展了打擊商業(yè)欺詐行為專項整治，繼續(xù)引導企業(yè)使用合同示范文本，嚴厲打擊合同違法與欺詐行為。16月份，全系統(tǒng)共監(jiān)測廣告條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告條次，責令限期改正條，查處廣告違法案件101件，廣告違法率由專項整治前的30左右下降到15。二是進一步加強廣告監(jiān)測，完善廣告監(jiān)測機制，建立醫(yī)療、藥品、保健食品廣告監(jiān)測專項臺帳。根據國家總局、省局的部署和要求，全系統(tǒng)扎實開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動，規(guī)范廣告經營發(fā)布秩序，提高廣告業(yè)守法意識和誠信意識。上半年，全系統(tǒng)共查處侵犯注冊商標專用權案件17起，案值33萬元。強化了商標行政保護力度，加大商標侵權案件的查處力度。（三）以維護企業(yè)合法權益為目的，保護注冊商標專用權行動取得階段性成效。四是加大農資商品質量抽檢力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。各級工商部門還普遍與農資經營者之間簽訂了守法經營責任狀，強化了經營者的自律管理。二是完善農資市場監(jiān)管責任制。年初，市局在余干縣進行了為期2個月的農資市場規(guī)范化管理試點。為了將國家工商總局《2005紅盾護農方案》落到實處，切實保護農民群眾的根本利益，全系統(tǒng)采取了扎實有效措施開展“紅盾護農”行動。各地根據上級的部署，制定了專項整治實施方案，落實了領導責任和責任制，明確了整治重點和難點，建立了鹽業(yè)經營專項“經濟戶口”，加大了市場巡查密度和強度，查無照，端窩點，嚴厲打擊鹽業(yè)市場經營中的各類違法違章行為。全系統(tǒng)在去年的基礎上，繼續(xù)在組織領導、任務分解、監(jiān)管措施、責任、經費保障、人員力量等六個方面加大力度，進一步加強了對九大類重點食品和城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)等重點區(qū)域、重點市場的食品專項整治，重點查處無照經營和打擊制售假冒偽劣食品等違法違章行為；進一步完善和推行了食品市場準入、食品質量查驗登記備案、信息公示、市場預警、快速反應、企業(yè)信用體系、分類監(jiān)管等一系