【正文】 室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》（附6），申請驗(yàn)收。研究方向、任務(wù)與目標(biāo)或建設(shè)內(nèi)容與計劃任務(wù)書有較大變化的，依托單位須報教育部再行審批。第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅持“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。對連續(xù)半年不在崗的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，依托單位應(yīng)及時調(diào)整并書面報告教育部。以書面形式每6個月向教育部匯報工作進(jìn)展，以作為評價建設(shè)項(xiàng)目、撥付計劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的依據(jù)。必須新建或擴(kuò)建的，應(yīng)納入教育部下達(dá)給各依托單位的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計劃，提前或同步進(jìn)行安排。大型儀器、設(shè)備、裝置以及基本建設(shè)應(yīng)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入依托單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展計劃?！秶抑攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計劃任務(wù)書》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計劃任務(wù)書》作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本文件和購置設(shè)備、驗(yàn)收的主要依據(jù)?！督逃恐攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請書》通過教育部組織的專家評審后，由依托單位填寫《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計劃任務(wù)書》（附4），由依托單位按正式公文的形式報教育部，教育部簽署意見后，批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。通過科技部組織的專家評審后，由依托單位填寫《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計劃任務(wù)書》（附3），由依托單位按正式公文的形式報教育部。地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請需由地方教育行政部門向教育部行文請示。已建成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也要按照上述條件進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。（五）一般應(yīng)為重點(diǎn)學(xué)科，并符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的總體布局。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍與比較健全的管理制度。（三）具有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實(shí)驗(yàn)手段（實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米，并相對集中。具備承擔(dān)國家重大科研任務(wù)或工程項(xiàng)目，進(jìn)行跨學(xué)科綜合研究和培養(yǎng)高層次人才的能力，能夠廣泛開展國際學(xué)術(shù)交流與合作。第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請的基本條件：（一）研究方向和目標(biāo)明確。（七）根據(jù)本辦法，制定本校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則。（五）對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，組織做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收與評估的相關(guān)工作。（三）將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列入學(xué)科建設(shè)計劃,支持相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才在實(shí)驗(yàn)室和院系（所）間的流動。第十條 高等學(xué)校是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的依托單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的直接管理，主要職責(zé)是：（一）成立黨委書記或校長負(fù)責(zé)的，科技、人事、財務(wù)、國有資產(chǎn)、研究生院（部）、211辦（學(xué)科建設(shè)辦）等部門參加的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理委員會，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題。（四）監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。（二）組織地方高等學(xué)校申請重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)，組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并指導(dǎo)運(yùn)行和管理組織編報建設(shè)申請書、計劃任務(wù)書和驗(yàn)收報告。（七）撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。（五）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。制定相關(guān)的政策和規(guī)章。（二）指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要接受定期評估，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)發(fā)展。第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)，依托高等學(xué)校應(yīng)將其列入重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的范疇。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。第二十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。第二十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其“北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”資格：（一）績效考評不合格，整改后復(fù)評仍不合格；（二）不接受市科委的跟蹤管理，或不參加績效考評；（三）依托單位自行要求撤銷其北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；（四）北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所在依托單位被依法終止；（五）北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所在依托單位有違法行為被依法追究刑事責(zé)任；（六）其他市科委認(rèn)為應(yīng)該撤銷的情形?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。第六章 考 評第二十三條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行定期績效考評制度，每三年為一個評估周期。第二十二條 鼓勵北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為人才引進(jìn)和培養(yǎng)的重要基地。第五章 扶持政策第二十條 支持北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及其依托單位開展機(jī)制創(chuàng)新，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除、科技重大專項(xiàng)列支間接費(fèi)用試點(diǎn)等各項(xiàng)先行先試政策優(yōu)先在符合條件的北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及其依托單位推廣落實(shí)。北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立訪問學(xué)者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按有關(guān)規(guī)定辦理。鼓勵北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將可開放的儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備加入首都科技條件平臺，并充分利用首都科技條件平臺儀器設(shè)備開展科研工作。第十五條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。第十四條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行聘任制或合同制，享有充分的用人自主權(quán)，建立崗位聘用與競爭上崗相結(jié)合的雙向流動機(jī)制，始終保持高效精干的隊(duì)伍。第十三條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照研究方向、研究內(nèi)容和研究任務(wù)設(shè)置研究單元、設(shè)立自主研究課題。學(xué)術(shù)委員會主任由依托單位聘任，任期三年?？蒲杏梅肯鄬?，科研儀器設(shè)備能統(tǒng)一管理。北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位任命，任期三年，每年在北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時間不少于八個月。第九條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)認(rèn)定后予以授牌，統(tǒng)一命名為“北京市XX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“Beijing Key Laboratory of XX,（依托單位）”。（二）市科委組織有關(guān)專家對申報單位及材料進(jìn)行考核評審，形成專家評審意見。第八條 市科委按照“成熟一個，審批一個”的原則，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序認(rèn)定北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托單位為企業(yè)的，近三年來年投入科研經(jīng)費(fèi)一般不少于企業(yè)年銷售收入的3％，且在中國境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用總額占全部研發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。（四）運(yùn)行管理：具備完善的組織體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，較強(qiáng)的研發(fā)組織管理水平，發(fā)展計劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。（二）研究方向和能力：研究方向符合國家和北京市發(fā)展戰(zhàn)略，在本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的行業(yè)輻射能力。第三章 申報與認(rèn)定第七條 申請認(rèn)定北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：（一）申報主體：在京注冊的法人單位。（四）開展和參與國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂。（二）提升依托單位和行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，增強(qiáng)技術(shù)輻射與擴(kuò)散能力。（四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議，提出北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等方案報市科委。（二）為北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的支持及后期保障等配套條件，解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的有關(guān)問題。（三）批準(zhǔn)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整、撤銷，組織北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報、績效考評、跟蹤管理等工作。第二章 職 責(zé)第四條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，主要工作內(nèi)容包括：（一）研究制定北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的相關(guān)政策，宏觀指導(dǎo)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。第二條 北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是北京市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的有益補(bǔ)充和后備軍，是開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地，是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，是研究前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升北京市科技攻關(guān)能力的重要平臺。第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。對連續(xù)兩次考評不合格者，取消其市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，并酌情收回政府資助經(jīng)費(fèi)，同時進(jìn)行通報批評，其依托單位兩年內(nèi)，不得申報科技扶持資金項(xiàng)目。經(jīng)過考核，對在科技創(chuàng)新或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面成績突出，能夠集聚人才，在國內(nèi)形成一定影響的實(shí)驗(yàn)室，給予表彰或獎勵，并在申報科技計劃項(xiàng)目時，優(yōu)先考慮予以支持。第二十一條 政府資助經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得以任何形式截留、挪用或擠占，市科技行政主管部門、市財政主管部門將檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，并進(jìn)行績效考核。第十九條 工程化技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可向市科技行政主管部門提出申請升級為市級工程技術(shù)研究中心。第十八條 鼓勵具備條件的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對外開放，積極開展多種形式的國內(nèi)外合作與交流。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行開放、流動的運(yùn)行管理機(jī)制。依托單位應(yīng)當(dāng)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障支撐。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，在經(jīng)濟(jì)及管理上應(yīng)具有相對獨(dú)立性，有條件的可作為二級單位管理，進(jìn)行法人登記。第十三條 市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在市宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和科技政策的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，承接企業(yè)委托的應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)項(xiàng)目及前瞻性研究項(xiàng)目，實(shí)行有償服務(wù)，并盡快實(shí)現(xiàn)“科研－開發(fā)－技術(shù)－市場”的良性循環(huán)。第十二條 市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建期間，所需經(jīng)費(fèi)采取政府資助經(jīng)費(fèi)為輔，單位自籌為主的方式。市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在申報科技計劃項(xiàng)目時，同等條件下可優(yōu)先予以支持。第十條 市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期滿可提出驗(yàn)收申請；市科技行政主管部門根據(jù)申請并依據(jù)其《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃方案書》，組織專家進(jìn)行評審驗(yàn)收。第九條 市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采取邊建設(shè)、邊運(yùn)行的工作方式，組建期限一般為兩年。第七條 初審合格后，市科技行政主管部門、市財政主管部門對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場考察，確認(rèn)基本符合組建條件后，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并提出意見。第六條 申報程序：l、依照本管理辦法，向市科技行政主管部門提交申報材料；市科技行政主管部門負(fù)責(zé)對申報單位和申報材料進(jìn)行初審。有比較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能保證實(shí)驗(yàn)室開展工作的基本經(jīng)費(fèi)，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中有一定的資金匹配。有較高的科研水平且成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)術(shù)帶頭人和管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，擁有一定數(shù)量和水平的科研人員。第五條 申請建立市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其主要研究方向除應(yīng)屬市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或具有原創(chuàng)性的學(xué)科特色外，還應(yīng)符合以下條件：研究方向明確，所開展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能解決我市高新技術(shù)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)，思想和方法具有創(chuàng)新性，所取得的成果對行業(yè)具有輻射作用，研究成果擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化，注重技術(shù)集成創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。資源共享開放。強(qiáng)化研究特色。不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有前瞻性的研究成果。第二條 市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，依托大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和在廈高校的人才優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢組建的、擁有較強(qiáng)科技實(shí)力、較完備的試驗(yàn)條件、能有效進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的科研開發(fā)實(shí)體。第四十條本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。第七章附則第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。第三十七條依托于企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣依托單位當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。第三十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室接受委托進(jìn)行技術(shù)開發(fā)所得和科技成果轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元部分免征所得稅，超過500萬元部分減半征收所得稅。評估結(jié)果為差的實(shí)驗(yàn)室，將不再列入天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。評估主要對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價，內(nèi)容包括：承擔(dān)科研任務(wù)情況、科研成果產(chǎn)出情況、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)情況、開展學(xué)術(shù)交流及對外開放交流情況、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步以及規(guī)范運(yùn)行與管理情況等。（四）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢，管理制度不健全，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾突出，發(fā)生剽竊、造假等學(xué)術(shù)欺詐行為的。（二）學(xué)術(shù)委員會一年以上不召開會議，起不到學(xué)術(shù)委員會作用的。第六章考核、評估與扶持政策第三十一條市科委每年對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作