【正文】 法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和健全的法規(guī)制度體系。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。同時還要建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，這是《決定》的一個重大創(chuàng)新，為什么要把黨內(nèi)法規(guī)體系納入總目標(biāo)？我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。在監(jiān)督層面我們要形成嚴厲的法治監(jiān)督體系，必須對公權(quán)力、對執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)進行嚴密監(jiān)督，主要是讓黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督形成一個監(jiān)督整體，形成一個完整合力。我們這次全面推進依法治國的總目標(biāo)就是要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，就是我們在立法層面要形成完備的法律規(guī)范體系，這就是我們通常講的中國特色社會主義法律體系，這個體系雖然已經(jīng)形成了，但還是“毛坯房”，需要加工、裝修、完善。法治體系強調(diào)的是法律制定的完備，而且能夠得到切實的遵守和執(zhí)行實施，又有相應(yīng)的監(jiān)督保障機制，這才叫法治體系。目前，我們制定了242個法律，700多部行政法規(guī)，8000多個地方性法規(guī)，還有數(shù)以萬計的政府規(guī)章形成了一個多層次跨領(lǐng)域的完整的有機的法律規(guī)范體系，他講的是制度是規(guī)范。也可以連成一句話，就是全面推進依法治國的總的目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。二、全面推進依法治國的總目標(biāo)十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標(biāo)是發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。有法不依，不如無法。第五，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。第三，一切組織和機構(gòu)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。法治精神是什么呢？五個方面，第一，憲法和法律的尊嚴高于一切。2008年5月4號，時任總理的溫家寶同志，到中國政法大學(xué)去視察，他說今天我剛進你們的大門口看到你們校門口有一塊大石頭，石頭上有四個大字，叫做法治天下。所以說我們說的法治不是簡單管老百姓的法，那只能叫制度的制，真正的治是法的統(tǒng)治而不是人的統(tǒng)治。但是另 外一方面對法治本身有誤解、誤讀的表現(xiàn)，因為法治的核心不是治老百姓，如果說用法律治老百姓、治民的話，那不是完整意義上的法治，如果法治的重心放在治老百姓上，那就背離了法治的含義。我記得1997年剛剛提出依法治國的時候，很多人對這個概念還是有隔膜的，不能夠準(zhǔn)確完整全面的理解，中央提出了依法治國，很多省就開始提出各類依法治理的口號，包括依法治省、依法治市、依法治縣，有的地方提出依法治村、依法治家，各行各業(yè)提了很多的口號。制定黨內(nèi)的規(guī)則，包括黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的規(guī)范性文件意見等等，應(yīng)該遵循什么樣的權(quán)限、程序，這說明我們在執(zhí)政方面發(fā)生了變化，更加注重用法治的方式治國理政，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，也更加依靠法治來提升我們黨執(zhí)政的能力，治國理政的能力，所以這一點是全面推進依法治國第三個重要意義。所以依法執(zhí)政被納入了整個國家的法治體系，法治框架上，依法執(zhí)政實際上就是一個執(zhí)政黨執(zhí)政能力提升的一種表現(xiàn)。十六屆四中全會的時候通過了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力決定》，在這個決定中首次提出了依法執(zhí)政的概念，過去我們都講依法治國，依法行政，但是十六屆四中全會的決定首次提出了依法執(zhí)政的概念，也就是說國家要依法治國，對執(zhí)政黨而言要依法執(zhí)政。最理想的就是當(dāng)一個國家的各項治理制度，治理體系完備之后，最終應(yīng)該都是以法治的形式所呈現(xiàn)的，沒有法治很難講治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題，這是第二個重要的意義。比如行政審批制度改革，簡政放權(quán)，如果法律不做及時的修改，那就會出現(xiàn)法律和改革之間的巨大沖突，一方面政策改了，但是另外一方面法律沒有修改，這肯定是不行的，所以，法治和改革之間要有密切的關(guān)系。怎么才能體現(xiàn)一個國家制度的最高級形態(tài)？無一例外每個國家的法治所制定的法律得到良好的實施是最關(guān)鍵的，現(xiàn)在提出全面推進依法治國，對于我們?nèi)嫔罨母?，推進治理體系、治理能力的現(xiàn)代化，確實具有非常重要的意義。也就是說我們推進依法治國，既是全面深化改革的保障，同時也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要組成部分，三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了我們國家全面深化改革的總目標(biāo)是發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所以這次四中全會明確提出，全面推進依法治國是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的重要內(nèi)容，在這方面具有重要的意義，這是第一個意義。溫家寶曾提到，貫徹依法治國基本方略,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義?？倳浽谥v話中引用了法學(xué)界的一個觀點：“法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會了駕馭自然, 而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。當(dāng)時把這四個標(biāo)準(zhǔn)作為全面建成小康社會的法治標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在來看，我們?nèi)嫱七M依法治國，目的首先是要為全面建成小康社會服務(wù)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢服務(wù)。第一個意義，全面推進依法治國，對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的意義。把法治擺在了一個更加神圣、更加重要、更加基礎(chǔ)性的地位，所以也有人評價說，十八屆四中全會必將是我們黨的歷史上，我們國家的歷史上一個里程碑的會議。所以這次四中全會明確以依法治國為主題，這在我們黨的歷史上是第一次，過去不少黨的報告中都有有關(guān)法治的內(nèi)容，比如，1997年召開的“十五大”第一次提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，2002年在十六大報告中第一次提出“要把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，并列為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)”，十七大提出“加快建設(shè)社會主義法治國家”，到了十八大，我們明確提出“法治是治國理政的基本方式，并提出‘科學(xué)立法、從嚴執(zhí)法、公正司法、全面守法’的新十六字方針”。在十八屆三中全會上首次提出了關(guān)于加強法治中國建設(shè)的要求，但前提還是全面推進依法治國。1999年全國人大修改憲法，把這一條寫入了憲法中，變成了一項憲法原則，也就是我們常說的全面推進依法治國的基本方略。所以，學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆四中全會精神是我們當(dāng)前乃至今后一個時期的重大政治任務(wù)。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定 》，是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。第三篇：定稿全面推進依法治國為建設(shè)法治中國而奮斗全面推進依法治國為建設(shè)法治中國而奮斗宣講稿各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！很高興能有這樣一個機會和大家就十八屆四中全會精神進行交流?！保保岸嗄赀^去了，我們可以自豪地說，我們沒有喪失機遇，我國經(jīng)濟邁上了一個大臺階。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了?！耙プC會，現(xiàn)在就是好機會。要抓住機遇，用好機遇，就必須在黨中央的路線方針政策指引下，從各自的實際出發(fā)，因地制宜，采取切實有效的措施，求得自身的快速發(fā)展。一旦出現(xiàn)，必須緊緊抓住、大有作為，絕不能坐失良機、無所作為。全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，很關(guān)鍵的是能不能真正抓住這２０年的重要戰(zhàn)略機遇期。（四）緊緊抓住本世紀頭２０年的重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展本世紀頭２０年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，關(guān)鍵是各項工作要有新舉措。要進一步擴大商品和服務(wù)貿(mào)易，進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的品質(zhì)和水準(zhǔn)。我們要以更加積極的姿態(tài)和堅實的步伐，堅持“引進來”和“走出去”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。開放要有新局面，這是與改革要有新突破緊密聯(lián)系在一起的。進一步健全市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控。要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，進一步堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。我們要始終不渝地堅持和深化改革，全面落實十六大確定的各項改革任務(wù)。一要通過發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)格局；二要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使“三農(nóng)”問題逐步得到解決；三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重；四要通過推進西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推進東中西部經(jīng)濟交流與合作，優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。發(fā)展要有新思路，核心是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。這是對全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)和改革提出的總要求。我們對于前進中的障礙要有一個清醒的認識，不能高估形勢，盲目樂觀，更不能失去信心，悲觀失望。國際上認為，一個國家人均GDP跨越1000美元的階段，是一個國家社會最動蕩、危機最明顯的階段。農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫靠天吃飯的被動局面，勞動生產(chǎn)率低下，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于印度的75％，美國和法國的5％。中國人力資源豐富，但勞動力的總體素質(zhì)低下。高中畢業(yè)生的升學(xué)率僅為50％。我國公共教育經(jīng)費支出占GDP的比重是世界上最低國家之一，甚至低于最不發(fā)達國家。中國是5千年的文明古國，它曾以輝煌文化和科學(xué)成就在人類歷史上譜寫了光輝的篇章。如果按照聯(lián)合國的人均每天消費1美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口則要多得多。中國靠占世界耕地總面積7％的土地養(yǎng)活了占世界l／6的人口，解決了13億人民的溫飽。中國進出口總額達5098億美元，為世界第7貿(mào)易大國?！敝袊鳪DP總量突破萬億美元大關(guān)，居世界第6位，但僅占世界GDP總量的3．6％，美國占32．6％；中國人均GDP不到900美元，不到全球人均GDP的1／5。我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。我們必須高度重視存在的問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。江澤民總書記在十六大報告中指出：“必須清醒地看到，我們工作中還有不少困難和問題。明確提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。到時候，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到４．３萬億美元，人口大約在１４億多一點，人均可以超過３０００美元。如果分階段來看，到２０１０年翻一番，這一目標(biāo)可以達到或有所超過。這里最關(guān)鍵的，是用大體２０年時間，使國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻兩番，人均達到３０００美元。這個新的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了我們黨堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的大局觀，堅持保證人民共享發(fā)展成果的執(zhí)政觀，堅持速度、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，以及堅持為國家謀富強、為人民謀幸福的價值觀。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。經(jīng)過２０多年的奮斗，現(xiàn)在第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)勝利實現(xiàn)。（一）正確把握全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)是根據(jù)我國總體發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)階段發(fā)展水準(zhǔn)確定的。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)令人振奮又十分艱巨。第二篇：為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗新聞學(xué)院新聞學(xué)二班沈閏州21521045胡錦濤同志指出：“?三個代表?重要思想系統(tǒng)概括我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的探索成果，科學(xué)預(yù)測現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展趨勢，規(guī)劃了中國特色社會主義發(fā)展的宏偉藍圖和一整套發(fā)展戰(zhàn)略。要積極關(guān)心和大力支持國防和部隊建設(shè)，不斷提高履行使命任務(wù)的能力。各級黨委要高度重視青年工作，關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)依紀依法辦案，形成預(yù)防和懲治腐敗的合力。嚴肅查處違法違紀案件，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，堅決查處一個。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把法律法規(guī)黨紀黨規(guī)作為不可逾越的紅線。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。完善黨內(nèi)民主決策機制，健全黨委重大決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。切實加強民主集中制建設(shè)。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)。始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，用更多的時間深入基層、深入群眾，進一步增進對群眾的感情，贏得群眾的信任，提高做群眾工作的能力。把人力物力財力更多地投到基層，進一步加大從基層選拔干部的力度。統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度。切實加強黨的基層組織建設(shè)。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流機制。圍繞推進“四化兩型”建設(shè)選干部、配班子、建隊伍、聚人才，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持重品行、重實績、重基層、重公認的用人導(dǎo)向，注意在關(guān)鍵時刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、推進重大工作中考察和識別干部。面對知識經(jīng)濟、信息社會帶來的一系列前所未有的新情況，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、勇于創(chuàng)新，努力取得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。全面加強黨的建設(shè)實現(xiàn)本次大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在黨。切實解決群眾合理訴求。加強基層社會管理服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好流動人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的服務(wù)管理。健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，建立完善困難群體解困救助機制。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善基本藥物制度，讓人民群眾看病更方便、治病更便宜。大力推進基本公共服務(wù)均等化。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋，完善工傷保險制度，擴大失業(yè)、生育保險覆蓋面，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，發(fā)展社會福利和養(yǎng)老事業(yè)。完善價格臨時補貼與物價上漲聯(lián)動機制，有效調(diào)節(jié)過高收入，著力擴大中等收入者比重。拓寬居民增收渠道，重點突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。促進居民收入普遍較快增加。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展