【正文】 間?！　。ㄈ┘涌焐鐣髁x新農村建設，構筑城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局。加快推進葫蘆島經濟開發(fā)區(qū)“新能源裝備基地”和高新區(qū)“中國北方聚氨酯產業(yè)基地”建設，支持綏中濱海新區(qū)建設“國家數字產業(yè)基地”。要充分發(fā)揮“項目牽動”作用，大力開展“項目年”活動，加快推進中冶葫蘆島有色集團擴能改造、30萬噸鋁型材、TDI二期、青山水庫、猴山水庫、大唐熱電、國電熱電及建興、建綏高速公路和錫綏鐵路建設；全面啟動綏電三期、南電三期等項目前期工作；特別是對我市未來發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的千萬噸煉油項目、徐大堡核電一期要投產達效；要加快“產業(yè)集群”推進速度，著力打造石油化工、聚氨酯、有色冶金、新興能源裝備、海洋工程、泵業(yè)制造、新型建材、農產品深加工、泳裝和數字產業(yè)等“十大產業(yè)集群”，每個集群產值都要超100億元，不斷集聚發(fā)展后勁，讓葫蘆島在遼寧老工業(yè)基地全面振興中脫穎而出?！　。ǘ┘涌飚a業(yè)結構調整，推進發(fā)展方式轉變。加快葫蘆島港、石河港和興城港建設步伐，“三大港區(qū)”形成億噸吞吐能力?！　〈罅Πl(fā)展藍色經濟。要加大園區(qū)基礎設施建設力度，進一步提高承載能力?！　「骺h（市）區(qū)要淡化行政區(qū)劃，強化區(qū)域經濟合作；13個“主題概念”園區(qū)要明晰產業(yè)定位，實現“錯位發(fā)展”。只要全市上下團結一致，奮力拼搏，我們建設沿海經濟強市的宏偉目標就一定能夠實現，而且也必將實現！　　三、努力實現葫蘆島又好又快發(fā)展　　（一）明確區(qū)域功能定位，加快推進沿海開發(fā)。　　各位代表、同志們，實現建設沿海經濟強市的奮斗目標，是省委所期、民心所系，是時代賦予我們的歷史使命?？茖W發(fā)展觀是我們黨指導發(fā)展的世界觀和方法論，是推動葫蘆島全面振興的指導方針。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，作風建設明顯改進?！　　h的建設全面加強。增強公共服務能力，推進科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)與經濟建設協(xié)調發(fā)展。　　——社會更加和諧穩(wěn)定?！　　吧鷳B(tài)宜居濱城”建設步伐加快。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，促進社會充分就業(yè)，確保新增就業(yè)崗位20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。積極支持民營企業(yè)做強做大。堅持以工業(yè)化為主導，農業(yè)現代化為基礎，現代服務業(yè)為支撐，加快發(fā)展縣區(qū)經濟。堅持以增量調結構，大力發(fā)展新興產業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)，壯大石油化工、有色冶金、裝備制造和能源電力“四大支柱”產業(yè)。把葫蘆島打造成中國北方“重要能源出海口”和“重要港口城市”?！　　睾ｉ_發(fā)開放實現新突破。今后五年的奮斗目標和主要任務是：　　——綜合經濟實力再上新臺階。只要我們始終站在時代前列，以黨的先進性激發(fā)和調動全市人民的積極性，就一定能夠凝心聚力、眾志成城，形成“趕超發(fā)展、跨越發(fā)展”的強大合力！　　各位代表、同志們，今后五年，是葫蘆島加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期?！　《?、今后五年工作的目標任務　　各位代表、同志們，我們取得的振興成果充分證明，我市經濟社會已經進入快速發(fā)展的嶄新階段，走向全面振興的條件已經具備、時機已經成熟。主要表現在：經濟總量小，區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，結構性矛盾仍比較突出；城鎮(zhèn)化率低，城市功能不完善；城鄉(xiāng)居民收入差距較大；社會保障和維護穩(wěn)定的任務較重；部分干部觀念陳舊、思想解放不夠，工作作風不實，競爭意識不強；黨的基層組織建設和黨風廉政建設還有待加強。這些成就的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是歷屆領導班子和全市各級黨組織、廣大干部群眾，團結奮斗、扎實工作的結果。加大案件查處力度，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效。全面推進企業(yè)、農村、社區(qū)和學校等黨的基層組織建設，不斷擴大黨在“兩新組織”中的覆蓋面，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機制，完善考核評價體系。市公安系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)與社會管理有機結合”的經驗，得到中央領導充分肯定。深入開展“學習實踐科學發(fā)展觀”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，涌現出一批先進典型。　?。ㄊh的建設全面加強，領導科學發(fā)展能力不斷提高。安全生產形勢平穩(wěn)，連續(xù)4年被評為“全國安全生產月活動優(yōu)秀單位”。工會、共青團、婦聯等群團工作取得新成績。積極推進依法行政，加快服務型政府建設；加快推進司法體制改革，積極開展普法教育和法律援助。堅持和完善人民代表大會制度，各級人大及其常委會依法行使權力、依法監(jiān)督工作不斷加強。　?。ň牛┟裰鞣ㄖ平ㄔO成果豐碩，社會和諧穩(wěn)定。國防教育、民兵預備役和國家安全工作成效顯著，深入開展雙擁共建活動，軍政軍民團結進一步鞏固和發(fā)展，榮獲全國雙擁模范城“三連冠”?！皬V播電視村村通”工程全面完成。市中心醫(yī)院改擴建工程竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率達95%以上。加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的投入，推進基本公共服務均等化。　?。ò耍┚裎拿鹘ㄔO成效明顯，社會各項事業(yè)全面進步。建昌縣在全省率先開展“新農保”試點，參保率達93%。完成有組織勞務輸出35萬人；%以內，零就業(yè)家庭始終保持動態(tài)管理為零。　?。ㄆ撸┤ΡＵ厦裆嗣裆蠲黠@改善。累計植樹造林482萬畝，森林覆蓋率、%%。 （下轉第二版）　　（上接第一版）實施了老城區(qū)“棚戶區(qū)、低溫區(qū)、供水管網”三大改造工程，開展了綜合整治城市客運交通秩序“三大戰(zhàn)役”，治理了五里河、連山河和茨山河，新建8座污水處理廠，實施美化、綠化、亮化工程，城區(qū)25條主次干道告別“摸黑路”的歷史。城市功能不斷完善，城市品位得到提升。（六）生態(tài)宜居濱城建設加快，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。南票區(qū)、楊家杖子經濟開發(fā)區(qū)列入國家經濟轉型試點地區(qū)。深化行政審批制度改革，在全省率先實施部門預算和國庫集中收付制度改革。積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推進國企改革，渤海水泥等6戶工業(yè)企業(yè)完成改制，錦山、錦華等13戶企業(yè)實施破產；南票礦務局、錦化集團破產重組；錦化機集團與中航黎明、市公交公司與虎躍集團完成重組，楊鋼地區(qū)礦業(yè)整頓成效顯著?！　。ㄎ澹└黜椄母锓€(wěn)步推進，體制機制不斷創(chuàng)新。中省直