【正文】 股份制運(yùn)營。這不僅是實(shí)現(xiàn)我縣糧食余缺調(diào)劑的重要載體，也是組織、引導(dǎo)我縣名小優(yōu)雜糧外銷和吸納產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)來我縣直銷糧食商品的通道；不僅是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷區(qū)廣泛合作，糧食順暢流通的橋梁和紐帶，也是各級儲備糧油、政策性供應(yīng)糧油以及陳化糧公開交易、有序競爭的平臺。加之退耕還林補(bǔ)貼由糧食改為現(xiàn)金補(bǔ)貼，更增加了糧食的交易量。全面放開糧食收購市場和糧食流通市場化后，我縣面臨著產(chǎn)銷平衡和品種串換的壓力，糧食產(chǎn)需結(jié)構(gòu)矛盾突出，面粉、大米主要靠外調(diào)。國務(wù)院、省、市政府多次召開了較大規(guī)模的會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中省市會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。對于不負(fù)責(zé)任，工作不力，影響糧改不能正常進(jìn)行的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護(hù)社會安定。三是管好縣級糧食儲備，要按照縣政府的統(tǒng)一要求落實(shí)好儲備糧食，要做到管理規(guī)范，品質(zhì)優(yōu)良，需要時(shí)調(diào)得動、用得上。一是保證種糧面積，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食自給能力。下面我就如何貫徹好這次會議精神，講幾點(diǎn)意見：一、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)糧食工作不是一項(xiàng)簡單的經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場管理、財(cái)政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，也是事關(guān)國家糧食安全、社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。第三篇：在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話20070206 09:44:45在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話同志們：剛才，白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。推進(jìn)糧食流通體制改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?！冻刂菔屑Z食安全應(yīng)急預(yù)案》（試行）巳制定出臺，各級、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)措施，確保全市糧食安全。各縣區(qū)都要認(rèn)真落實(shí)好省、市政府下達(dá)的糧食儲備任務(wù)，今年至少要完成50％，并確保兩年內(nèi)全部落實(shí)到位。按照省政府有關(guān)規(guī)定，建立市、縣區(qū)地方糧食儲備。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)，將糧食生產(chǎn)、儲備、吞吐等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，建立全市糧食總量平衡機(jī)制。（七）加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等有關(guān)部門要密切配合，共同做好糧食市場監(jiān)管工作，維護(hù)糧食市場正常秩序。要抓好執(zhí)法人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格依法行政?！稐l例》明確了糧食行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督糧食市場的責(zé)任，市、縣區(qū)糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)起《條例》賦予的糧食執(zhí)法任務(wù)。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，維護(hù)正常的糧食市場流通秩序，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的一個重要內(nèi)容，是保證改革順利推進(jìn)，維護(hù)市場穩(wěn)定的重要措施。糧食與農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，推進(jìn)糧食生產(chǎn)、加工、銷售一體化利益共同體建設(shè)，大力興辦糧食生產(chǎn)合作社，發(fā)展大糧食，營造各種所有制糧食企業(yè)共同發(fā)展，共同繁榮的新局面。要做大做強(qiáng)國家級放心糧“佛谷香”品牌。我們要爭取國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，積極探索企業(yè)做大做強(qiáng)的路子。要進(jìn)一步規(guī)范糧食訂單合同文本，合理確定訂單收購糧食價(jià)格，引導(dǎo)農(nóng)民種植生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，積極扶持種糧能手和種糧大戶，借鑒“二次結(jié)算”等定價(jià)形式，兼顧農(nóng)戶和企業(yè)的利益，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。（五）推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)才有基礎(chǔ)；反過來，只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，要以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞增收促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們 要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神，加大工作力度，乘勢而上，把對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、減免稅等政策措施落實(shí)到位，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建立起糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。（四）發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力。農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮資金供應(yīng)主渠道作用，主動做好服務(wù)工作。全年全市收購總量要達(dá)到2億斤，確保糧農(nóng)手中的糧能賣得出，賣上價(jià)。要面向市場，主動參與市場競爭，提高服務(wù)水平，盡可能多地掌握糧源。從現(xiàn)在起，就要研究落實(shí)承擔(dān)保護(hù)價(jià)收購任務(wù)的企業(yè)收購方式、倉儲設(shè)施、操作模式、資金來源等具體問題，確保一旦市場價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí)，立即按保護(hù)價(jià)收購。今年我市夏季糧油喜獲豐收，中稻長勢良好，各地要及時(shí)分析和把握糧食市場行情，千方百計(jì)抓好糧食收購，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。對符合條件的國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營的糧食，繼續(xù)免征增值稅。對國有和國有控股糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，給予減征或免征三年的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。各地、各有關(guān)部門要不折不扣落實(shí)好企業(yè)改革相關(guān)配套政策。貴池區(qū)、東至縣要想辦法盡快歸還98年以來的因?yàn)?zāi)借糧，其中貴池區(qū)981噸、東至縣1323噸、青陽縣319噸。要抓緊確認(rèn)“老帳”的審計(jì)結(jié)論，政策性掛帳全部從企業(yè)剝離，由市、縣糧食行政部門集中管理，利息從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，本金先實(shí)行掛帳。對依法解除勞動關(guān)系離開企業(yè)的“老人”，我們務(wù)必要結(jié)清補(bǔ)償金，辦好養(yǎng)老保險(xiǎn)證、失業(yè)證和下崗再就業(yè)優(yōu)惠證，轉(zhuǎn)好檔案管理和黨團(tuán)組織關(guān)系，積極扶持他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四要進(jìn)一步解決好“三老”問題。繼續(xù)辦好農(nóng)村集貿(mào)市場，加強(qiáng)糧食批發(fā)市場建設(shè)。結(jié)合招商引資工作，鼓勵外來資本和民間資本參與國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵糧食加工企業(yè)直接收購農(nóng)民余糧，鼓勵廣大農(nóng)民自主走向市場，自主經(jīng)營糧食，增強(qiáng)市場意識，提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活國有糧食流通企業(yè)，充分發(fā)揮國有糧食流通企業(yè)的主渠道作用。國有或國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營活動要面向市場，強(qiáng)化管理，降低成本，提高效益，提升市場競爭力，盡快從 “計(jì)劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。全面實(shí)行勞動合同制、崗位聘任制，做到經(jīng)營管理者能上能下，人員能進(jìn)能出，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營效益與個人貢獻(xiàn)相掛鉤的收入分配制度。國有糧食企業(yè)是政府糧食宏觀調(diào)控的重要載體，是穩(wěn)定糧食市場的骨干力量。國有糧食企業(yè)第二步改革進(jìn)展較慢的縣，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，集中力量，強(qiáng)化力度，確保全市國有糧食企業(yè)第二步改革于年底前全面完成。要堅(jiān)持按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格批準(zhǔn)制度，按程序清產(chǎn)核資、合理定價(jià)、公開交易，實(shí)行依法規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn)不流失，確保銀行債權(quán)不懸空。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，對承擔(dān)中央、地方儲備糧經(jīng)營管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，實(shí)行國有獨(dú)資；對作為政府宏觀調(diào)控載體和承擔(dān)相關(guān)政策性業(yè)務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實(shí)行國有控股的產(chǎn)權(quán)制度；對收購經(jīng)營量很少的小型國有糧食購銷企業(yè)，可以根據(jù)各縣區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行改組、改造、兼并或租賃、出售、轉(zhuǎn)制，合理優(yōu)化企業(yè)布局。一要加快國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。改在難處是減員，改在深處是產(chǎn)權(quán)，第二步改革任務(wù)依然艱巨。根據(jù)省政府［2002］8號文件要求，我市國有糧食企業(yè)已完成了減員分流目標(biāo)，第一步改革任務(wù)已圓滿完成。（二）深化國有糧食企業(yè)改革，培育適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭主體。我們一定要按照中央、省里的部署和要求，進(jìn)一步做好直接補(bǔ)貼工作，繼續(xù)加大工作力度，規(guī)范操作，把中央、省已出臺的對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅等政策措施全面落實(shí)到位，確保直接補(bǔ)貼及時(shí)足額地補(bǔ)到種糧農(nóng)民手中，任何單位和個人，都不得截留、擠占和挪用，也不得抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，要切實(shí)讓種糧農(nóng)民得到直接補(bǔ)貼實(shí)惠。中央已明確直接補(bǔ)貼的對象是主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民。保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民積極性，是國家糧食安全的關(guān)健所在。大家要深刻領(lǐng)會這次改革的精神實(shí)質(zhì)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保中央、省確定的政策措施落到實(shí)處。改革的重點(diǎn)是深化國有糧食購銷企業(yè)改革，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控和市場管理，堅(jiān)持和完善糧食行政首長負(fù)責(zé)制，確保國家的糧食安全。我市糧食市場體系發(fā)育不健全，市場秩序不規(guī)范，國有糧食企業(yè)機(jī)制不活等問題依然困擾著我們，必須進(jìn)一步深化改革，解決問題。改革不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。五是確保了全市糧食市場的基本穩(wěn)定。四是推進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！袄先恕弊叩袅?8%；“老糧”基本銷售完畢；“老賬” 已審計(jì)掛賬結(jié)束。去年，在全省糧食收購量下降60%的情況下，我市糧食收購總量卻達(dá)到了4億斤，比上年增加20%，國有糧食企業(yè)充分發(fā)揮了主渠道作用。今年全市早稻播種面積比去年增加13%、總產(chǎn)量增加21%，且優(yōu)質(zhì)糧比例大幅提高。一年多來，市、縣區(qū)政府高度重視，各有關(guān)部門規(guī)范操作，直補(bǔ)工作做到了“五個到戶”、“十個不準(zhǔn)”，全市發(fā)放直接補(bǔ)貼1400萬元，每畝補(bǔ)助10—14元，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、工作細(xì)致、嚴(yán)格政策，我市國有糧食企業(yè)改革十分平穩(wěn)，至今無一人到市、省上訪，無一封人民來信，得到了省糧食流通體制改革辦公室的充分肯定。2002年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各縣區(qū)、各部門通力配合，糧食部門精心操作，全市國有糧食企業(yè)第一步改革從7月中旬啟動，至當(dāng)年10月底就基本結(jié)束，在全省率先超額完成了減員分流目標(biāo)任務(wù)。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做好糧食糧食流通體制改革工作，為開創(chuàng)新形勢下全縣糧食流通工作的新局面而努力！《在全縣糧食流通體制